王玉俠，李潤中

（1.南昌航空大學體育學院，江西 南昌 330063；2.海南熱帶海洋學院體育學院，海南 三亞 572022）

海南省高校與社區(qū)體育資源共享機制研究

王玉俠1，李潤中2

（1.南昌航空大學體育學院，江西 南昌 330063；2.海南熱帶海洋學院體育學院，海南 三亞 572022）

本文運用文獻資料法、調(diào)查訪談法、對比分析法等研究方法，對海南省高校和社區(qū)體育資源共享進行研究。認為，海南高校的區(qū)域分布和體育資源管理分別呈現(xiàn)“葫蘆”和“孤島”狀態(tài)，進而對海南高校和社區(qū)體育資源的各自屬性、實施互利共享的限制因素進行分析，并據(jù)此提出了構(gòu)建海南高校與社區(qū)體育資源共享機制的策略。

海南?。桓咝?；社區(qū)；體育資源；共享機制

黨的十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的確立和實踐，既是歷史經(jīng)驗的凝聚升華，又因應當代社會的現(xiàn)實訴求，更是著眼于實現(xiàn)我國全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的發(fā)展需要?！拔宕蟀l(fā)展理念”共同構(gòu)成一個完整的有機體系，其中共享理念的提出更是基于歷史深刻思考的結(jié)晶，是對于“效率優(yōu)先，兼顧公平”發(fā)展思想的完善和升級?！逗Ｄ鲜∈逡?guī)劃》指出：“堅持共享發(fā)展。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平?！?在體育社會化、產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展的今天，體育越來越成為人民群眾日常文化生活不可或缺的內(nèi)容。然而，基于多方面的因素，現(xiàn)實中群眾的體育需求與社會中體育資源和社會公共服務的供給之間仍然存在著較為突出的矛盾。為此，加強體育資源共享的研究，尤其是加強具有相對優(yōu)厚體育資源的高校與具有日趨旺盛體育市場需求的社區(qū)體育共享的研究，顯得愈加迫切而重要。

1 海南高校體育資源的形態(tài)特征

1.1 海南省高校區(qū)域分布的“葫蘆”形態(tài)

海南共有本科高校7所（含2所民辦本科高校），其中5所位于省會海口市（海南島最北端）、2所位于三亞市（海南島最南端），其他縣市無本科高校（瓊海市和文昌市各有1所專科學校），呈現(xiàn)較為典型的“葫蘆”形（兩端大小不均，中間細小），高校體育資源區(qū)域差別較為明顯。

1.2 海南高校體育資源管理的“孤島”形態(tài)

海南高校在體育教學資源管理上，一般由各校自行確定，校際之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，更缺乏統(tǒng)一的機構(gòu)進行資源共享調(diào)配，從而使各校體育場館設施和體育軟件資源的管理處于一種自發(fā)的、孤立的低水平、低效率的無序運行狀態(tài)。這種各自相對資源完備的學校基本沒有開放性的交流互動，實際上處于一種各自為政的“孤島”狀態(tài)。

海南高校區(qū)域分別的“葫蘆”形態(tài)，使得海南省高校區(qū)域分布格局頭重腳輕，在體育資源的配置上難以做到真正的均衡、公平和協(xié)調(diào)發(fā)展；各高校體育資源管理的“孤島”狀態(tài)，使得高校的體育資源建設一方面重復建設，造成一定程度的浪費；另一方面有些體育設施因為觀念、資金、校區(qū)等主客觀原因難以做到面面俱全，使得高校的體育教學、科研、訓練、比賽等難以落實。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海南高校體育專業(yè)（或運動隊）重復設置現(xiàn)象明顯。例如，在本研究統(tǒng)計的海南7所本科高校中，有5所高校設置了社會體育指導與管理專業(yè)，有3所高校設置了體育教育和高爾夫?qū)I(yè)。在體育硬件資源建設上，有2所高校尚無游泳館，無法滿足游泳這種體育基礎課程的教學需要，更難以開展一些彰顯海南地域特色的水上運動項目。

2 海南高校與社區(qū)體育資源共享的限制因素

2.1 共享意識薄弱

研究表明，海南各高校存在著較為濃厚的單位意識和本位主義意識，其體育資源的利用基本以滿足本校體育教育教學和訓練比賽為主，一般不對外開放，即使在非教學日也很少讓外來人員自由出入校園，更少有讓社區(qū)群眾隨便使用場館的現(xiàn)象。即使在高校之間，其體育資源也鮮有互通互利，在體育師資、科研管理、制度建設等方面更是缺乏有效的溝通。

2.2 歷史形成的條塊分割形態(tài)

我國體育界一般把體育分為三種類型：學校體育、社會體育和競技體育2。學校體育的管理一般分屬于教育部門，社會體育和群眾體育一般分屬于國家體育總局群體司、競技體育司以及各級體育協(xié)會管理。這樣在管理和建設上就歷史地形成了條塊分割狀態(tài)，即在縱向上分屬于教育部門和體育部門的條狀管理和建設，橫向上則天然地形成了學校和社區(qū)、體育教育主體（主要是教師和學生）與社會體育主體（主要是群眾）、學校體育教學內(nèi)容與群眾健身實踐脫節(jié)的塊狀分割狀態(tài)。

表1 海南省高校與社區(qū)體育資源共享機制研究

2.3 海南高校和社區(qū)體育資源的屬性差異

海南高校的學校體育，有著不同于社區(qū)體育的資源屬性。在體育資源上，海南高校有著比較優(yōu)裕的體育硬件設施優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和組織管理優(yōu)勢。而社區(qū)體育資源則存在運動場地及體育經(jīng)費不足、體育健身指導人員短缺，有的社區(qū)甚至沒有公共體育運動設施。（表1）

2.4 高校和社區(qū)體育資源缺乏有效溝通機制，共享管理機構(gòu)缺失

高校體育場館和器材的管理方法上一般由學校自行制定，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，整體管理處于一種自發(fā)的低水平和低效率的運行狀態(tài)。 在我國全面建設小康社會，促進全民健身、建設健康中國的時代背景下，體育社會化、產(chǎn)業(yè)化步伐逐步加快，而與之相應的體育軟硬件資源建設及體育公共服務卻未能實現(xiàn)同步發(fā)展。為此需要進一步加強跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的體育資源共享協(xié)作溝通，建立專門的高校、社區(qū)體育資源共享協(xié)作機構(gòu)，通過構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)溝通機制，以補足高校和社區(qū)體育資源的發(fā)展短板，發(fā)揮其各自資源優(yōu)勢，實現(xiàn)互利互補。

3 海南高校與社區(qū)體育資源共享機制的建設途徑

3.1 更新觀念，建立高校與社區(qū)體育資源共享意識

以黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導思想，以“高校與社區(qū)體育資源共享”為基本出發(fā)點，高校主體人員與社區(qū)群眾應摒棄“各自為政”的孤立意識，建立共建共享的大局意識。高校應在現(xiàn)有條件下制定相關(guān)制度，既要“迎進來”又要“走出去”?！坝M來”即逐步向社會開放本校體育場館設施，歡迎社區(qū)居民走進校園進行健身運動，接受相關(guān)咨詢；“走出去”即是鼓勵師生加強與社會交流，利用自身和社區(qū)體育資源優(yōu)勢，開展廣泛的體育健身、比賽交流、體質(zhì)監(jiān)測和健身指導等活動。

3.2 搭建校社溝通平臺，逐步建立和完善高校和社區(qū)體育資源的共享共通體系

教育行政主管部門和高校管理層應在體育軟硬件建設方面與相關(guān)社區(qū)加強溝通，以體育資源市場化、社會化及體育人才培養(yǎng)的就業(yè)性為導向，就體育專業(yè)和體育課程建設、體育教學管理及體育人才培養(yǎng)等方面加強與社會協(xié)調(diào)溝通，對體育資源進行整合、優(yōu)化，減少體育資源重復建設和人才浪費。通過建設和完善高校和社區(qū)體育資源共享平臺，高校利用自己的資源優(yōu)勢，為社區(qū)提供相應的體育場館設施、體育人才培養(yǎng)、體育健身指導、咨詢及健康監(jiān)測等有償服務，從而實現(xiàn)高校與社區(qū)體育資源的良性互動和無縫對接。

3.3 建立高校與社區(qū)體育資源的校社聯(lián)盟機構(gòu)，加強共享制度建設

為進一步整合優(yōu)化海南高校與社區(qū)體育資源建設，需要搭建由高校和社區(qū)及相關(guān)主管部門共同構(gòu)成的共享管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)。通過該機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，使高校和社區(qū)可以共享雙方的體育資源，補短取優(yōu)，這樣既能滿足高校體育教學、科研、訓練、比賽及學生就業(yè)等多方面的需求，又能滿足社區(qū)體育的多元化和社會化需求，達到供需平衡；同時校社聯(lián)盟機構(gòu)要善于集思廣益，廣泛征求和聽取各方意見，制定切實可行的規(guī)章制度，進一步發(fā)展和完善高校和社區(qū)體育資源共享機制建設。

3.4 統(tǒng)籌海南高校體育資源，建立均衡的體育資源發(fā)展格局

《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省全民健身實施計劃（2016-2020年）的通知》也提出：“加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動?！薄白龊萌窠∩韴龅卦O施的使用、管理與升級換代，確保公共體育場地設施正常開放；符合條件的機關(guān)、學校、企事業(yè)單位體育場地設施應該向社會開放?！?而現(xiàn)實中海南高校的“葫蘆形”區(qū)域分布形態(tài)，則對于海南全島體育資源的均衡發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)。為此，海南應統(tǒng)籌規(guī)劃全島高校區(qū)域均衡分布，對體育資源相對不足的區(qū)域加強政策傾斜、經(jīng)濟投入與智力支持，在社區(qū)體育資源建設、高校社區(qū)體育聯(lián)動活動等方面完善頂層設計，從而建立較為均衡的體育資源分布格局，實現(xiàn)海南省建設“美麗之島、健康之島、養(yǎng)生之島”的戰(zhàn)略目標。

4 結(jié) 語

由于高校和社區(qū)的建設與管理分屬不同的體系，其間壁壘的形成有著多層的歷史因素。打破這種橫亙在校社之間的藩籬，實非一時之功。政府需秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心布局，完善相關(guān)頂層設計，協(xié)調(diào)動員多方力量，并大力加強執(zhí)行層面的有效操作和認真落實，才能真正實現(xiàn)高校和社區(qū)體育資源的互利共享。

[1] 中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/jhzj/ztgh/201512/t20151216_1731999.html.

[2] 張瑞林，秦椿林.體育管理學[M].第2版.北京：高等教育出版社，2008：61-84.

[3] 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省全民健身實施計劃（2016-2020年）的通知[EB/OL].http://www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/szfwj/201612/t20161213_2184086.html.

G807.4

A

1674-151X（2017）20-065-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.20.032

投稿日期：2017-08-06

海南熱帶海洋學院2016教改項目（編號：RDJGb2016-28）。

王玉俠（1973—），副教授，博士。研究方向：體育教學。