張家炎

摘要：面對國企黨組織功能的新定位，文章結(jié)合平煤股份十礦實際情況，分析了新形勢下基層黨組織存在的問題，從黨組織“把方向、管大局、保落實”三個方面進行了有益探索與實踐。

關鍵詞：新形勢；黨建工作；探索實踐

在全國國企黨建工作會議上，習總書記用“重要物質(zhì)基礎和政治基礎”強調(diào)了國企重要性，劃定了開創(chuàng)國企黨建新局面“六個不動搖”重點，提出“六個力量”定位，以堅持兩個“一以貫之”解決問題，是國企成為黨和國家最可信賴和依靠的力量，是堅定不移實現(xiàn)做強做優(yōu)做大目標的指導思想和行動指南。

近年來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育及“兩學一做”學習教育的洗禮，國企黨的建設整體狀況總體上同企業(yè)的安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作是相適應的，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是政治理論學習不平衡。從企業(yè)黨委層面往下呈現(xiàn)逐層遞減，特別是少數(shù)黨總支、黨支部黨建工作存在落實不到位、基礎工作不扎實等現(xiàn)象，“三會一課”堅持不好、政治學習流于形式，黨群干部政治理論素質(zhì)和黨建基礎性工作參差不齊；二是基礎性工作較為薄弱。個別支部委員會人員不足，特別是在2016年開展基層黨組織集中選舉換屆時發(fā)現(xiàn)，有的支部近10年未換屆，委員會成員空缺，覆蓋面不全；黨建品牌創(chuàng)建沒有創(chuàng)新，老的不繼承，新的沒探索；選樹典型上重視不夠，只有業(yè)務工作上典型，沒有下功夫總結(jié)黨建工作經(jīng)驗；三是個別支部書記工作狀態(tài)欠佳。對新形勢黨建工作缺乏正確認識，履職能力不強，工作處于半空白狀態(tài)，黨支部會議不重視，多是在安排布置生產(chǎn)工作時捎帶說一下。有的書記把精力全部用在了安全生產(chǎn)上，荒廢了黨建工作主業(yè)，顧此失彼。

以上問題，需要重點分析、查找根源、制定措施、及時改進。我們都知道，黨對國企的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統(tǒng)一，國企黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實，統(tǒng)領企業(yè)全面發(fā)展。就十礦黨建工作而言，經(jīng)過近幾年努力，積累了必須始終堅持“安全第一、科技興礦、以人為本、綠色發(fā)展、文化引領、加強黨建”六個不動搖寶貴經(jīng)驗。在新的形勢下，如何實現(xiàn)“安全、和諧、富裕、文明”十礦夢，必須將“把方向、管大局、保落實”體現(xiàn)在“三個作用、兩管兩帶、三個保障”上，把“黨和國家最可信賴和依靠的力量”領導好、改革好、發(fā)展好。

一、將“把方向”體現(xiàn)在“三個作用”上

方向決定道路，道路決定命運。十礦黨委從政治屬性出發(fā)，保證了黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。一是發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用。十礦黨委牢牢把準企業(yè)黨組織功能定位，突出全面從嚴管黨治黨這條主線，嚴格履行“兩個責任”，以民主集中制為原則健全黨建工作機制，明確“三重一大”等事項，由黨委會研究討論后履行決策程序，以此向基層支部延伸，推進了從嚴治黨扎根基層；二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。實施服務型黨組織“分級式”創(chuàng)建模式，抓基層、打基礎、練基本功，夯實職工培訓、安全生產(chǎn)標準化、區(qū)隊和班組建設，創(chuàng)建“黨代表巡視”“黨支部（黨員）工作實錄”等系列黨建品牌，以“安全包保聯(lián)保”跟蹤督導，實現(xiàn)了黨建工作與安全生產(chǎn)互融互進；三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。彰顯和肯定黨員主體地位，開展“黨員大走訪、黨員安全伙伴、黨員義務奉獻”等活動，提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、樹形象，為基層解決了實際問題，尤其是在查找失聯(lián)退休職工、“三供一業(yè)”改造等工作上，黨員干部用實際行動詮釋了企業(yè)和職工“辦事員、服務員”真正含義。

二、將“管大局”體現(xiàn)在“兩管兩帶”上

管好大局，完成全年工作任務，關鍵在人，關鍵在各級班子和隊伍。十礦黨委把從嚴要求貫穿班子和隊伍建設全過程，著力打造政治上靠得住、工作上有本領、服務上有作為的高素質(zhì)團隊。一是管好自己和黨員。按照20字國企好干部標準，實施“四學四提升”工程，利用技術創(chuàng)新工作室、黨員能手等平臺，以崗位培訓、崗位述職、輪崗交流打造政治和業(yè)務素質(zhì)雙過硬黨員干部隊伍，使之成為帶領廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的引路者和帶頭人，培養(yǎng)出感動中國的礦工“十大杰出人物”王學增、全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀黨支部書記李勝利等一批優(yōu)秀代表；二是帶好班子和隊伍。制定教育、技能、榮譽、容錯、獎懲“五位一體”機制，探索服務型黨支部創(chuàng)建與紅旗區(qū)隊創(chuàng)建雙輪驅(qū)動，以“縱、橫定向、定量、定標”考核，助推班子和隊伍建設上臺階。加強黨員干部理想信念、廉潔自律、黨規(guī)黨紀教育，實施“三必查一分析”制度，開展專項整治，強化正風肅紀，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

三、將“保落實”體現(xiàn)在“三個保障”上

一分部署，九分落實。十礦黨委認真落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”要求，不斷健全和完善基本制度，簽訂年度黨建目標管理責任狀，明確黨建工作著力點，融入中心工作起作用，凝聚了共抓黨建工作的整體合力。一是強化安全保障。牢記“三不四可”，鎖定“三零”目標，牢守安全紅線，堅持走安全高效之路，構建“兩增兩減一考核”經(jīng)營模式，確保量與質(zhì)同步提升，成功召開了集團多個專業(yè)現(xiàn)場會，安全生產(chǎn)持續(xù)向好；二是強化文化保障。堅持“法制、文化、德治”融合興企戰(zhàn)略，把宗旨、安全、價值、幸福“四觀”特色文化體系融入安全、改革、和諧發(fā)展全過程，特別是在“道德厚重、民風淳樸”礦風的引領下，涌現(xiàn)出全國無償獻血金獎獲得者武向輝、銀獎獲得者馮銀州；集團首例遺體捐獻者蔣文忠；造血干細胞捐獻者張宇梅等5位同志，造血干細胞捐獻總?cè)藬?shù)居市和集團第一；三是強化民生保障。著力打造職工與十礦的命運共同體，堅持依靠方針，強化主人翁意識教育，兜緊民生底線，維護職工四項權益，落實“六位一體”精準幫扶，實現(xiàn)了三不讓目標，“兩堂一舍”連年獲得集團服務質(zhì)量A+級稱號，12年保持了省級文明單位殊榮。

煤企黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任重道遠。習總書記在全國國企黨的建設工作會議上的講話為企業(yè)發(fā)展指明了方向，也為國企黨建思想政治工作搭建了舞臺，只要我們把準定位，發(fā)揮作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，創(chuàng)新方式方法，務實重干，就一定能實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，黨建和思想政治工作也一定會出現(xiàn)一個嶄新的局面。endprint