樂家珍

2016年5月上海市老年人權(quán)益保障條例正式實(shí)施，上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)事業(yè)日益發(fā)展。但是從總體上看，居家養(yǎng)老還是上海老年人的首選，而居家養(yǎng)老的服務(wù)需求還在不斷增加，滿足這些需求的社會(huì)公共服務(wù)急需增加和完善。

居家養(yǎng)老目前還是大多數(shù)老人的首選，他們通常有自己的獨(dú)立居住房屋，子女也在同一城市生活或工作。隨著他們年事增高，身體衰弱，逐漸力不從心，除了子女給予應(yīng)有的關(guān)護(hù)外，有些老人還需要鐘點(diǎn)工或保姆的服務(wù)。通常，居家養(yǎng)老基本服務(wù)包括：家庭清掃，日常生活設(shè)施檢查和更換、信息傳遞、日間采購和照料，家庭醫(yī)療、特別護(hù)理、精神慰藉等。前三項(xiàng)屬一般需要，家庭也可以通過直接購買服務(wù)而解決；但是由于老人是特殊群體，特有的性格脾氣、生活習(xí)慣、生活能力、生活水平等因素決定了他們實(shí)際購買服務(wù)的情況還是有差別的。后三項(xiàng)服務(wù)是許多患病失能老人居家養(yǎng)老最薄弱的環(huán)節(jié)。

為了能使居家養(yǎng)老的高齡老人得到子女的照顧和有效的社會(huì)服務(wù)，幫助老人有質(zhì)量、有尊嚴(yán)地安度晚年，借上海將建立和完善“為老服務(wù)綜合平臺(tái)”契機(jī)，建議如下：

一、借上海建設(shè)智慧城市的東風(fēng)，希望政府盡快建立上海的居家養(yǎng)老信息和服務(wù)平臺(tái)，為高齡老人的家庭提供更多的居家養(yǎng)老信息指導(dǎo)和相關(guān)公共服務(wù)便利。這個(gè)平臺(tái)能夠用大數(shù)據(jù)集成所有居家養(yǎng)老的老人信息、醫(yī)療情況及生活信息；能夠提供與之匹配的一般服務(wù)資源和服務(wù)信息，并且確保這些資源和服務(wù)得到必要的認(rèn)證、許可或保證；能夠保證基本服務(wù)采購的直接抵達(dá)，幫助老人得到基本的生活資源。

二、以社區(qū)為單位網(wǎng)格化配置線下，包括提供完善的“家庭醫(yī)生”服務(wù)體系，為每個(gè)居家養(yǎng)老的家庭提供“家庭醫(yī)生”服務(wù)；能夠?yàn)殡ｑ罄先耍?0歲以上和行動(dòng)不便的老人）提供上門打針和點(diǎn)滴服務(wù)的社區(qū)醫(yī)生，并且有服務(wù)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程監(jiān)督；為高齡老人提供社區(qū)志愿者的定期關(guān)心。

三、為居家養(yǎng)老的家庭提供穩(wěn)定的服務(wù)專業(yè)人員。政府出資或補(bǔ)貼培訓(xùn)家庭看護(hù)和家庭護(hù)理專業(yè)人員，并逐步通過專業(yè)院校的培養(yǎng)建設(shè)一支人才隊(duì)伍。

四、鼓勵(lì)一部分退了休、健康狀況良好的市民加入護(hù)理和精神安慰志愿者行列，為社區(qū)居家老人提供采購、探望和關(guān)心服務(wù)，為他們的未來養(yǎng)老積累經(jīng)驗(yàn)和積蓄購買服務(wù)的積分。

五、借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)專業(yè)勞務(wù)市場管理，把看護(hù)和護(hù)理專業(yè)人才當(dāng)做緊缺人才看待。

六、采用共享模式，根據(jù)老人的特點(diǎn)和不同的需求，給出服務(wù)套餐和專項(xiàng)服務(wù)菜單；本著效率和節(jié)約的原則，用共享模式實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)和家庭醫(yī)用器械、設(shè)備的有效使用。

七、加強(qiáng)宣傳尊老敬老為老的良好社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)社會(huì)投資、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益組織等參與到居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，為平臺(tái)提供更多的服務(wù)和便利。

八、加強(qiáng)監(jiān)督管理養(yǎng)老的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格，防止欺詐。endprint