文 / 加拿大翁拉瓦爾大學農業(yè)與食品科學學院食品科學系教授 Samuel Godefroy
食品摻假并不是最近才出現(xiàn)的現(xiàn)象,而是在人類歷史上一直都存在,基本上所有食品成分里都可能有食品摻假的情況。對于食品摻假來說,不僅僅消費者是受害人,可能在食品行業(yè)當中的很多相關方都是受害人。密西根大學的Spink Moyer認為,食品摻假包含有意地替代、添加,或者改變食品的成分和包裝。它具有一定的隱蔽性,主要目的是為了獲取經濟利益。
歐盟委員會建立了一個食品摻假網(wǎng)站,主要是對食品的摻假進行管理和預防。食品欺詐會影響到食品安全及大眾健康,甚至消費者對食品的信心。食品安全事件會影響到整個食品行業(yè)的形象,甚至影響一個國家或者地區(qū)的聲譽,因為食品和農產品對經濟來說非常重要。而很多食品安全事件是和食品摻假相關的。造成食品摻假的最大因素是食品供應鏈的復雜性,另外還有貿易本身尤其是國際貿易,還有特定食品原料和成分生產的復雜性以及經濟因素等。
監(jiān)管機構如何通過監(jiān)管防止食品摻假行為產生呢?其實,每一個現(xiàn)有法規(guī)中都有防止食品摻假的條款。在食品安全監(jiān)管機制當中,有些條款是要保護消費者免受摻假產品的危害,或者是免受貼虛假標簽產品的危害,比如說加拿大食品安全法。在監(jiān)管和立法中還有一些更加明確的、專門涉及到懲罰的條款,可以遏制、威懾那些進行食品摻假的人。預防的條款也越來越多,在美國食品法案中,尤其針對那些出于經濟利益考慮的食品摻假,有采取預防性措施的條款。
食品摻假監(jiān)管的框架來自食品安全管理系統(tǒng),以前主要責任在政府身上,重點集中于終端產品的檢測和檢查中?,F(xiàn)在更多是強調預防,要把責任放在食品運營商身上。且這些監(jiān)管基于科技,企業(yè)和監(jiān)管機構都要承擔責任,另外還有特定的控制機制,將更多的責任放在檢測、預防和控制當中。
未來,對于食品摻假會有更多的強制性條款,不僅對脆弱性、對漏洞進行評估,也會有更好的食品安全控制機制來應對,更多地強化生產流程的控制。我們不需要發(fā)明出新的監(jiān)管系統(tǒng),可以在現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)之上進行優(yōu)化。食品摻假是一個非常重大的風險,食品安全管理必須基于一些前提的項目,包括HACCP,是針對食品安全風險和食品摻假有關的問題。另外還有薄弱處漏洞評估、可追溯性相關系統(tǒng)。這樣可以對整個流程進行更好地控制。經常性的合作需要在不同的領域進行,比如政府與產業(yè)界、消費者,以及與學術界進行精誠合作,從而更好地打擊食物摻假行為。并開發(fā)出相關的打擊食品摻假的工具和機制,跟消費者進行更多地風險溝通,促進食品摻假監(jiān)管方面的統(tǒng)籌。