■蘇敬裝

學(xué)習(xí)黨章 遵守黨章貫徹黨章 維護(hù)黨章

■蘇敬裝

黨的十九大適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)提出的新要求，對(duì)《中國共產(chǎn)黨章程》進(jìn)行修改，把黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略觀點(diǎn)體現(xiàn)在黨章中，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨章又一次與時(shí)俱進(jìn)。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！备鶕?jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展規(guī)律對(duì)黨章進(jìn)行修改，是黨取得成功的秘密武器。從黨的一大通過的黨綱，到黨的二大誕生第一部黨章；從黨的七大黨章確立毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，到黨的八大黨章提出全面建設(shè)社會(huì)主義任務(wù)；從黨的十二大在撥亂反正的歷史進(jìn)步中對(duì)黨章作出重大修改，到黨的十九大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，反映了我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律進(jìn)行探索的情況，記錄著黨的歷史發(fā)展進(jìn)程，清晰描繪了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展軌跡。習(xí)近平同志指出：“在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。”

實(shí)踐證明，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，有利于全黨更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，有利于更好發(fā)揮黨章對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范作用。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識(shí)

習(xí)近平同志指出：“全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平”“不論是高級(jí)干部還是普通黨員，要做合格黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章都是第一位的要求?！睂W(xué)習(xí)黨章，首要的是要把握思想精髓、核心要義。當(dāng)前主要是把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來。要深刻領(lǐng)悟把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章的重大理論和實(shí)踐意義，深入領(lǐng)會(huì)歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻理解在黨章中新增加的中國特色社會(huì)主義文化的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深刻理解我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷。深刻理解以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的建設(shè)相關(guān)論述，深入領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)新論斷新內(nèi)容新要求，堅(jiān)持用黨章指導(dǎo)和規(guī)范黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

要把對(duì)黨章基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解作為黨員日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)黨章中黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策的理解，強(qiáng)化對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)的理解，強(qiáng)化對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范、黨的紀(jì)律規(guī)定的理解。要把黨章作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的必修課，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的首要內(nèi)容，使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行。要以黨的十九大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。

牢固樹立黨章意識(shí)，是學(xué)習(xí)黨章的基本目的。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，迫切需要喚醒全體黨員黨章意識(shí)。從近幾年若干落馬的貪腐分子的懺悔中可以發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”無不從“破紀(jì)”開始，一些人在懺悔時(shí)承認(rèn)，成為領(lǐng)導(dǎo)干部后就沒有再看過黨章黨規(guī)黨紀(jì)，感覺不到黨組織的存在，有的甚至明知故犯，根本不講規(guī)矩，無底線、無組織、無敬畏，導(dǎo)致“要么是好同志，要么是階下囚”，彰顯了喚醒黨章意識(shí)的極端重要性。正如習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)所指出的，“要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。”

嚴(yán)格遵守黨章，維護(hù)制度剛性約束

黨章對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)、對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范、對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、對(duì)黨的紀(jì)律等作出了明確規(guī)定。嚴(yán)格遵守黨章，就是要嚴(yán)格遵守黨章的各項(xiàng)規(guī)定，把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。嚴(yán)格遵守黨章，就是要嚴(yán)格遵守黨章中關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，用黨章規(guī)范自己的一言一行，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)中。就是要嚴(yán)格遵守黨的“六大紀(jì)律”，嚴(yán)守黨的秘密，自覺履行黨章中規(guī)定的黨員“八項(xiàng)義務(wù)”，踐行領(lǐng)導(dǎo)干部的“六項(xiàng)基本條件”。嚴(yán)格遵守黨章，還要強(qiáng)化程序觀念，按照黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，該報(bào)告的必須報(bào)告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，少些“邁過鍋臺(tái)上炕”的做法，也少些“事后諸葛亮”的行為。要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任，作好遵守黨章的模范和表率。

黨章是黨的根本大法，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。要把嚴(yán)格遵守黨章和遵守黨的其他規(guī)章制度結(jié)合起來，更好發(fā)揮黨章管總的功能，維護(hù)制度的剛性約束。十八大以來，我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，先后制定或者修訂了《中國共產(chǎn)黨巡視條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等多達(dá)80余部黨內(nèi)法規(guī)制度，基本形成了以黨章為核心，由準(zhǔn)則、條例、規(guī)定等構(gòu)成的一系列黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這些黨內(nèi)法規(guī)制度，多數(shù)是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，具有很強(qiáng)的指向性和操作性。嚴(yán)格遵守黨章，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些黨紀(jì)黨規(guī)，用鐵的紀(jì)律維護(hù)制度剛性約束力，確保鐵規(guī)發(fā)力，禁令發(fā)威。

堅(jiān)決貫徹黨章，全面執(zhí)行黨的決議

理論是行動(dòng)的指南。黨的十九大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，對(duì)黨章作出適當(dāng)修改，最大的亮點(diǎn)就是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。貫徹好黨章，就是要求每位黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。就是要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

貫徹黨章，就要準(zhǔn)確把握我國新的歷史方位和階段性特征。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，黨章對(duì)此作出了相應(yīng)的修改。我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

貫徹黨章，還要認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。十九大把發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持總體國家安全觀，增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)等內(nèi)容寫入黨章，對(duì)全黨更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，具有重大的實(shí)踐意義。貫徹黨章，就是要把黨中央的這些重大決策部署落實(shí)到工作實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新局面。

自覺維護(hù)黨章，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。十九大把這一重大政治原則寫入黨章，為我們更好地崇尚黨章，做好黨和國家的各項(xiàng)工作提供了根本保證。自覺維護(hù)黨章，首要的是牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣，搞變通。

自覺維護(hù)黨章，還要敢于同錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，對(duì)以任何名義否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會(huì)主義制度的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗歷史的言行等等，都必須堅(jiān)決反對(duì)和自覺抵制，把自覺維護(hù)黨章，作為每一位共產(chǎn)黨員莊嚴(yán)責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全黨要更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，形成尊崇黨章，敬畏黨章的濃厚氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

中共中央黨校研究室）

責(zé)任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn