文/鐘 實(shí)

中國(guó)新征程 亞太新機(jī)遇
——記APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議

文/鐘 實(shí)

11月11日，亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在越南峴港舉行，主題為“打造全新動(dòng)力，開創(chuàng)共享未來(lái)”。會(huì)議圍繞全球化新趨勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等議題展開對(duì)話和討論，發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《攜手譜寫亞太合作共贏新篇章》的重要講話，強(qiáng)調(diào)亞太各方應(yīng)該堅(jiān)持不懈推動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極踐行包容性發(fā)展，不斷豐富伙伴關(guān)系內(nèi)涵，引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展繁榮。這是黨的十九大勝利閉幕后，中國(guó)黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席國(guó)際多邊會(huì)議，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

開啟全面深化改革新征程

改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。

在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，洞察世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變，提出抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇、謀求亞太更大發(fā)展的四點(diǎn)意見，同時(shí)向世界鄭重宣告，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民將開啟五大新征程：全面深化改革、持續(xù)釋放發(fā)展活力的新征程；與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程；進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的新征程；以人民為中心、邁向美好生活的新征程；推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新征程。深刻的思想、開闊的視野、豪邁的信心，引來(lái)與會(huì)嘉賓強(qiáng)烈共鳴，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

開啟“五大新征程”首先就是要開啟全面深化改革新征程，這是對(duì)改革在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中重大意義的深刻總結(jié)，是以改革持續(xù)釋放發(fā)展活力的迫切需要。“發(fā)展出題目，改革做文章”，是改革開放以來(lái)我國(guó)發(fā)展進(jìn)程的真實(shí)寫照。當(dāng)代中國(guó)舉世矚目的偉大進(jìn)步，根本動(dòng)力來(lái)自于改革。特別是黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展之所以取得歷史性成就，關(guān)鍵就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過全面深化改革破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推出360個(gè)重大改革方案、1500多項(xiàng)改革舉措，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

發(fā)展之路沒有終點(diǎn)，只有新的起點(diǎn)。從國(guó)際看，世界正處在快速變化的歷史進(jìn)程之中，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生更深層次的變化，各國(guó)正面臨增長(zhǎng)動(dòng)能的深刻轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新成為各國(guó)化解挑戰(zhàn)、謀求發(fā)展的方向。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)許多新的階段性特征，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，同時(shí)人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈、需求日益廣泛。要解決前進(jìn)道路上的困難和問題，關(guān)鍵就在于全面深化改革。在新時(shí)代開啟新征程，首先就要開啟全面深化改革、持續(xù)釋放發(fā)展活力的新征程。

全面深化改革，開弓沒有回頭箭。在世界性的改革創(chuàng)新大潮中，遲疑徘徊沒有出路，唯有勇立潮頭才能“手把紅旗旗不濕”。全面深化改革的歷史進(jìn)程中，我們已經(jīng)啃下了許多難啃的“硬骨頭”、涉過了很多“險(xiǎn)灘”，但還有許多“攔路虎”“絆腳石”需要我們?nèi)テ瞥?。黨的十九大制定了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖，吹響了面向未來(lái)的沖鋒號(hào)。只有強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，才能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。只有構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。只有堅(jiān)定不移深化各方面改革，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

開啟創(chuàng)新發(fā)展方式新征程

發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，創(chuàng)新發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

“這是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程”，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中，習(xí)近平主席科學(xué)洞察世界發(fā)展大勢(shì)、準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏、深刻總結(jié)中國(guó)發(fā)展進(jìn)程，向世人宣示，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民將開啟新征程，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入中國(guó)信心，為世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

發(fā)展理念是否對(duì)頭，發(fā)展方式是否對(duì)路，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)的5年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部環(huán)境，面對(duì)“三期疊加”等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們之所以取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大成就，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%，關(guān)鍵就在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提出了一系列關(guān)于發(fā)展的重要論斷，推動(dòng)中國(guó)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng)，保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，根本原因就在于我們主動(dòng)

亞太各方應(yīng)該堅(jiān)持不懈推動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，積極踐行包容性發(fā)展，不斷豐富伙伴關(guān)系內(nèi)涵，引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展繁榮。適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)踐證明，創(chuàng)新發(fā)展方式，是把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯的有效途徑。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是一個(gè)極其重要的深刻轉(zhuǎn)變。從世界大勢(shì)看，發(fā)展的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，全球也正面臨著發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)更加全面、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)共同追求的目標(biāo)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能不足的頑疾并未消除，徹底擺脫“新平庸”的風(fēng)險(xiǎn)，只能向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命浪潮，亞太不能等待和觀望，中國(guó)更應(yīng)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，開啟與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程，讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念更加深入人心，才能不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“理者，物之固然，事之所以然也。”黨的十九大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。開啟與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程，就要按照黨的十九大的部署和要求，按照習(xí)近平主席在主旨演講中所宣示的，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在重點(diǎn)舉措上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能；不斷探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制新路徑，大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，建設(shè)雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

開啟發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)新征程

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。

“中國(guó)對(duì)外開放的腳步不會(huì)停滯”“未來(lái)15年，中國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展將更加全面”。在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席重申中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)惠及世界的美好愿景，鄭重宣告中國(guó)將開啟進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的新征程，引起國(guó)際社會(huì)的高度矚目和廣泛熱議。

今天的世界，正面臨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)個(gè)孤立的小湖泊、小河流是不可能的。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化在形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整，理念上應(yīng)該更加注重開放包容，方向上應(yīng)該更加注重普惠平衡，效應(yīng)上應(yīng)該更加注重公正共贏。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該如何作為，共同引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向？又該怎樣參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力？關(guān)鍵就是堅(jiān)定開啟新征程，進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

“中國(guó)開放的力度將更大，惠及世界的程度會(huì)更深”，正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，中國(guó)始終堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，黨的十九大也對(duì)推動(dòng)形成全面開放新格局作出重大部署。進(jìn)入新時(shí)代，開啟進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的新征程，我們必須以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局；實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待；賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港；創(chuàng)新對(duì)外投資方式，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在開放中筑牢自信，于自信中擴(kuò)大開放，我們就能以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)，不斷匯聚發(fā)展新動(dòng)能、開辟發(fā)展新境界。