文/華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長 賈 康

從我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化看供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文/華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長 賈 康

十九大報(bào)告明確提出了“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新判斷。這一重要判斷意義重大，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全局的理論支柱作用，成為以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)現(xiàn)代化宏偉事業(yè)的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)依據(jù)和設(shè)計(jì)指導(dǎo)方略的關(guān)鍵性原點(diǎn)。

從基礎(chǔ)理論層面分析，社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是為了最大限度地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要，即以解放生產(chǎn)力形成有效供給來不斷滿足社會(huì)需求。在十一屆六中全會(huì)形成的社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，抓住了這個(gè)供需的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，指引我們堅(jiān)定地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推進(jìn)“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略。而十九大形成的關(guān)于社會(huì)主義矛盾的新判斷，在延續(xù)原來需求與供給間對(duì)立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)框架的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新時(shí)代，明確地把原來的定義表述，轉(zhuǎn)化為需求側(cè)更綜合、更具概括性的“人民日益增長的美好生活需要”，同時(shí)把供給側(cè)回應(yīng)需求所存在的問題，表述為發(fā)展的“不平衡不充分”。

可進(jìn)一步具體分析：“充分”與否，是動(dòng)態(tài)變化中更偏于總量描述的概念，而“平衡”與否，是動(dòng)態(tài)變化中直指結(jié)構(gòu)狀態(tài)的更偏于質(zhì)量描述的概念。原來的表述中關(guān)于不充分的問題，已由落后的社會(huì)生產(chǎn)指明，而新的表述中，是把這一不充分問題，放在了從屬于不平衡的位置上，在“不平衡不充分”的問題中，最為關(guān)鍵的是“不平衡”，這是新時(shí)代我們必須追求的“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展中必須牢牢把握的矛盾的主要方面。關(guān)于新表述可展開的這方面新的分析認(rèn)識(shí)，其政策含義是十分清晰的，其邏輯指向是十九大報(bào)告稱為“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”之主線的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方針一脈相承的。

既然新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵，清晰地聚焦于發(fā)展的“不平衡”這一關(guān)鍵性問題，那么總體上把握的現(xiàn)代化戰(zhàn)略方針的主線，就必須順理成章地緊扣以優(yōu)化結(jié)構(gòu)來化解矛盾的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

以往的宏觀“需求管理”，更多地側(cè)重的是總量問題，而現(xiàn)在必須強(qiáng)調(diào)的“供給管理”，更多地側(cè)重的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。依“主線”而推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)為以改革為核心、以現(xiàn)代化為主軸攻堅(jiān)克難的制度供給創(chuàng)新，以及以制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新巨大潛力空間、形成動(dòng)力體系和供給體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的系統(tǒng)工程式創(chuàng)新，它將以“全要素生產(chǎn)率”支撐我國的現(xiàn)代化進(jìn)程在趕超路徑上，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，這樣才能在化解社會(huì)主要矛盾的動(dòng)態(tài)過程中，實(shí)現(xiàn)在2020年全面小康，之后更進(jìn)一步對(duì)接2035年前后基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和2050年達(dá)到民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)?？傊罨┙o側(cè)改革，就是我們著力化解社會(huì)主要矛盾而為現(xiàn)代化“中國夢(mèng)”奮斗的主線。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！边@一強(qiáng)調(diào)意味深長。在新時(shí)代面對(duì)以“不平衡”為關(guān)鍵特征的社會(huì)主要矛盾，我們?cè)趧?chuàng)新與奮斗中，必須保持清醒的頭腦，牢牢把握關(guān)于基本國情和我國國際地位的正確認(rèn)識(shí)。