陳瑤

摘要：第二次世界大戰(zhàn)以后聯(lián)合國這個(gè)重要的國際組織成立，中國是創(chuàng)始國之一，也是《聯(lián)合國憲章》起草國之一。但是在聯(lián)合國成立以后的20多年中，中華人民共和國卻被剝奪了它的合法權(quán)利，沒有發(fā)揮它在國際事務(wù)中應(yīng)有的作用。1971年中國在聯(lián)合國的合法地位的得到恢復(fù)，這一重大歷史事件對(duì)現(xiàn)在仍然具有重要的意義，對(duì)今天我們處理國際關(guān)系仍然具有重要參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國合法席位；常任理事國；中國國際地位

中國合法地位恢復(fù)，是指中國恢復(fù)原本在聯(lián)合國的一切合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局在聯(lián)合國一切機(jī)構(gòu)的非法權(quán)益進(jìn)行驅(qū)離，恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利和把臺(tái)灣當(dāng)局驅(qū)逐出聯(lián)合國，這是一個(gè)問題的不可分割的兩個(gè)方面。新中國成立后，美國及其追隨者千方百計(jì)阻撓我國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，先后采取所謂“拖延討論”、“重要問題”、“雙重代表權(quán)”等策略和手段，把我國阻檔在聯(lián)合國大門之外達(dá)二十余年之久。經(jīng)過中國政府和人民的長期斗爭，在廣大主持國際正義國家的共同努力下，新中國終于于1971年10月25日，第26屆聯(lián)大重返聯(lián)合國的大舞臺(tái)。

中國本是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，也是聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國之一。1949年新中國成立后，作為代表中國人民的唯一合法政府，理應(yīng)擁有在聯(lián)合國的合法席位，在國際舞臺(tái)上有中國的位置。但由于1945年國內(nèi)戰(zhàn)爭的爆發(fā)，加之隨后蔣介石集團(tuán)盤踞臺(tái)灣，臺(tái)灣海峽的天然屏障，緊隨而來的國際形勢(shì)的驟然變化，新中國未能及時(shí)乘勝解放臺(tái)灣，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)得以在臺(tái)灣繼續(xù)存在，為美國的武裝干涉中國內(nèi)政提供了機(jī)會(huì)，也在聯(lián)合國內(nèi)形成了中國席位的代表權(quán)之爭。由于以美國為首的西方為了支持臺(tái)灣當(dāng)局，阻撓中華人民共和國在聯(lián)合國恢復(fù)合法席位，為中國設(shè)置了重重障礙，使得中國在聯(lián)合國的合法席位遲遲得不到恢復(fù)。聯(lián)合國自成立以來就一直是世界上最重要的國際組織，中國政府需要聯(lián)合國這樣一個(gè)平臺(tái)來提高自己的國際地位、維護(hù)自己的國家利益、以及發(fā)展與各個(gè)國家的有好對(duì)外關(guān)系等。于是，就形成了中國加入聯(lián)合國和美國阻撓中國加入聯(lián)合國，這樣一對(duì)尖銳的矛盾。

中國聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，無論是以所謂的“繼承國”問題方案，“雙重代表權(quán)”的方案等形式通過，都是非法的，也不能稱之為中國聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，因?yàn)槁?lián)合國是主權(quán)國家參與的，必定不能有任何形式的臺(tái)灣代表。所以，第26屆聯(lián)大會(huì)議通過的“兩阿提案”，才是真正中國聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)。

中國聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)具有重要的歷史意義：第一、中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，反映了新中國國際地位的提高，挫敗了美國等國際組織企圖長期執(zhí)行的制造“兩個(gè)中國”的敵視和反華政策，同時(shí)也說明超級(jí)大國操縱聯(lián)合國和國際事務(wù)的做法已越來越?jīng)]有可能。同時(shí)，也提高了中華民族的自豪感和自信心。第二、中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始會(huì)員國和安理會(huì)五個(gè)常任理事國之一，將在聯(lián)合國為維護(hù)世界和平與發(fā)展中發(fā)揮著積極的、重要的作用。對(duì)國際形勢(shì)產(chǎn)生了重要的影響，對(duì)于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。第三、促進(jìn)了聯(lián)合國的正常發(fā)展，不再作為一兩個(gè)超級(jí)大國控制的表決工具。成為一個(gè)更具普遍性和代表性的國際組織。聯(lián)大有了占世界人口四分之一的中國人民的真正代表，聯(lián)合國真正具有了普遍性和權(quán)威性。第四、中國聯(lián)合國席位的恢復(fù)，對(duì)于提高中國的國際地位具有積極意義。同時(shí)也為中國發(fā)展對(duì)外關(guān)系，開展睦鄰友好、增強(qiáng)對(duì)外交流提供了一個(gè)便捷的平臺(tái)。第五、隨著中國實(shí)力的進(jìn)一步崛起，中國一定會(huì)在聯(lián)合國等國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，為中國的和平崛起創(chuàng)造一個(gè)和平的國際環(huán)境。

中國在聯(lián)合國的合法席位得以恢復(fù)，既是中國國家實(shí)力發(fā)展的必然結(jié)果，也與中國開展了有效的外交斗爭有必然聯(lián)系。在這個(gè)過程中，中國堅(jiān)決與美國進(jìn)行斗爭，加強(qiáng)與廣大亞非拉的第三世界國家展開合作。這些深刻的外交經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天中國參與國際競爭仍然具有重要的參考價(jià)值。第一、我們要明確團(tuán)結(jié)亞非拉第三世界朋友的重要性。中國要堅(jiān)持作為發(fā)展中國家的地位，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的交流與合作，共建“命運(yùn)共同體”。第二、要充分利用國際法、國際規(guī)則、國際游戲，要積極參與到其中并做好必要的準(zhǔn)備。要運(yùn)用國際規(guī)則和各個(gè)國家間的矛盾來獲取自己國家利益的最大化。第三、應(yīng)對(duì)美國這樣的國家，應(yīng)該堅(jiān)決的維護(hù)自己的原則和底線。堅(jiān)持原則、靈活方式、長期斗爭。對(duì)于美國的“重返亞太戰(zhàn)略”等，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，對(duì)于危害中國國家安全和國家利益的行為應(yīng)給予堅(jiān)決反對(duì)。第四、中國應(yīng)該利用好聯(lián)合國這個(gè)國際舞臺(tái)。提高自己在國際上的影響力，爭取自己的權(quán)益，維護(hù)自己國家的切身利益。當(dāng)今社會(huì)應(yīng)該運(yùn)用聯(lián)合國這個(gè)平臺(tái)維護(hù)中國在海外的投資、貿(mào)易等利益。利用聯(lián)合國這樣一個(gè)平臺(tái)，為中國的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的國際環(huán)境。反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。無論是聯(lián)合國的維和行動(dòng)，還是索馬里海域護(hù)航行動(dòng)，中國應(yīng)該不余遺力的參與到其中去，并在這些行動(dòng)中充分發(fā)揮中國的作用。第五、對(duì)臺(tái)政策方面：美國是一個(gè)繞不開的因素，也是一個(gè)阻礙兩岸和平統(tǒng)一的巨大障礙之一。中國除了要堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”，在致力于和平解放臺(tái)灣的同時(shí)，不承諾放棄武力。上個(gè)世紀(jì)末到本世紀(jì)初，以李登輝、陳水扁為代表的"臺(tái)獨(dú)"勢(shì)力，妄圖通過臺(tái)灣"重返"和"加入"聯(lián)合國達(dá)到分裂祖國、制造"一中一臺(tái)"的目的，但是在兩岸人民的共同努力下，"臺(tái)獨(dú)"分子的陰謀沒有能夠得逞。包括臺(tái)灣如何參與國際組織的活動(dòng)，拓展國際空間問題。中國政府應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)、臺(tái)灣重返聯(lián)合國的行為，這是對(duì)國家主權(quán)的挑戰(zhàn)，是制造兩個(gè)中國的陰謀。同時(shí)應(yīng)該關(guān)注美國的動(dòng)向，時(shí)刻調(diào)整對(duì)策、做好預(yù)案。中國堅(jiān)決反對(duì)任何干涉中國內(nèi)部事務(wù)的行為、堅(jiān)決維護(hù)自己國家的領(lǐng)土和主權(quán)完整。

外交是一個(gè)國家重大的政治活動(dòng)，不僅需要重視斗爭策略和方法，還需要站在全局的角度全面、深刻的考慮問題。在面對(duì)重大國際爭端時(shí)，要認(rèn)識(shí)到問題的長期性、復(fù)雜性。做好長期斗爭的準(zhǔn)備，并采取靈活的外交對(duì)策。我們回顧歷史上重大外交舉措的得失，有利于我們?cè)趯淼耐饨换顒?dòng)中，有針對(duì)性的采取外交斗爭策略。

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