張文洲

（湖北文理學(xué)院 管理學(xué)院，湖北 襄陽(yáng) 441053）

·中部崛起與湖北發(fā)展

機(jī)制與途徑創(chuàng)新：湖北家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展策略研究

張文洲

（湖北文理學(xué)院 管理學(xué)院，湖北 襄陽(yáng) 441053）

黨的十八大報(bào)告明確提出的四化同步發(fā)展是在新的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要指針，是湖北實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的根本路徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是湖北重大的政治責(zé)任。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等形式，對(duì)111家首批省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合湖北家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)外部影響因素，從宏觀政策的支持大局入手，研究湖北家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制與途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；湖北家庭農(nóng)場(chǎng)；創(chuàng)新探索

一、問(wèn)題的提出

盧鋒（2001）認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村貧困的急劇減少要?dú)w功于市場(chǎng)化改革以及伴隨著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貧困率的絕大部分變化能夠用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)解釋，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是貧困減少的最重要因素。[1](p43-46)肖桂云和程貴（2000）回顧了我國(guó)政府治理農(nóng)村貧困的歷史過(guò)程，分析了我國(guó)反貧困戰(zhàn)略的選擇。[2](p68-73)趙秋喜（2003）認(rèn)為，如果農(nóng)民的貧困現(xiàn)狀長(zhǎng)期得不到改善，他們就會(huì)形成自己消極的亞文化，并通過(guò)世代影響使貧困現(xiàn)象長(zhǎng)期持續(xù)。[3](p6-8)張文洲（2016）根據(jù)武漢市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為新時(shí)期農(nóng)民工進(jìn)一步選擇完全脫離土地進(jìn)行非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)民工就業(yè)日益呈現(xiàn)完全脫離土地的特點(diǎn)。[4](p49-54)何劍、肖凱文（2017）研究認(rèn)為，民生財(cái)政支出及其資金的“農(nóng)村傾向”投向特征對(duì)減緩貧困具有顯著的促進(jìn)作用，民生財(cái)政在總體上促進(jìn)了農(nóng)村反貧困進(jìn)程。湖北家庭農(nóng)場(chǎng)概念的提出和政策支持以及貼息財(cái)政貸款都顯示了從政策角度明確了對(duì)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)模式的支持。[5](p48-53)

由于自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約、教育水平落后、農(nóng)村保障體系不健全等原因，我國(guó)農(nóng)村貧困存在多樣化和不均衡化，亟待財(cái)政政策因地制宜的執(zhí)行。[6](p72-73)改革開(kāi)放在我國(guó)農(nóng)村取得了成功，但是也使得農(nóng)村的貧困問(wèn)題日益突出。而解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的有效途徑之一即為財(cái)政農(nóng)業(yè)支出。[7](p177-177)楊晶（2015）對(duì)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》出臺(tái)后我國(guó)政府推出了包括整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專項(xiàng)扶貧財(cái)政政策進(jìn)行了解析，闡述了相關(guān)問(wèn)題。[8](p103-104)

資產(chǎn)社會(huì)政策的積極倡導(dǎo)者邁克爾·謝諾登（Sherraden·Michael）教授倡導(dǎo)以“資產(chǎn)”為基礎(chǔ)的社會(huì)救助機(jī)制，通過(guò)政府、家庭及就業(yè)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)鼓勵(lì)貧困戶家庭累積金融性的資產(chǎn)并提升其理財(cái)技能，其所形成的福利效果在短期內(nèi)不但可以提升貧困家庭的基本消費(fèi)水準(zhǔn)，在長(zhǎng)期上還可以由累積的資產(chǎn)衍生出更多的所得收入繼續(xù)提升其消費(fèi)水準(zhǔn)或累計(jì)更多的資產(chǎn)。[9](p25-34)

2011年底，黨中央國(guó)務(wù)院召開(kāi)了中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》（中發(fā)[2011]10號(hào)），綱要要求，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)始從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。這種制度上對(duì)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展下達(dá)了第五階段的要求，在財(cái)政政策上要加強(qiáng)“授之以漁”的力度，對(duì)待農(nóng)村要真正從政策和資金上雙管齊下，進(jìn)行正確的引導(dǎo)。從區(qū)域化著手，以湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)制與途徑創(chuàng)新為引入點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型化正是本文研究的目的所在。

二、創(chuàng)新背景與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.背景分析。

湖北省作為我國(guó)重要農(nóng)業(yè)省份之一，近幾年的發(fā)展數(shù)據(jù)表明，湖北城鄉(xiāng)收入差距基本處于我國(guó)中部地區(qū)平均水平，居民個(gè)人收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不公平的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著我省民生問(wèn)題的改善和綜合實(shí)力的增強(qiáng)。同時(shí)，2001年以來(lái)城鄉(xiāng)收入差距一直在擴(kuò)大，農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度要落后于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅，既成為“內(nèi)需不足”的重要原因之一，也影響社會(huì)和諧與安定。[10](p68-73)

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以其技術(shù)先導(dǎo)性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續(xù)性等特征，使其成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由出路，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的突破口。[11](p1-4)

2.數(shù)據(jù)來(lái)源。

為了準(zhǔn)確掌握湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情狀、存在問(wèn)題及制約瓶頸，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等形式，遵循隨機(jī)抽樣和整體抽樣相結(jié)合的原則，隨機(jī)抽取湖北省農(nóng)業(yè)廳公布的首批省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)中的111家家庭農(nóng)場(chǎng)，從經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及土地來(lái)源、要素投入、收益、銷(xiāo)售渠道和政策支持等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。

經(jīng)營(yíng)主體方面。調(diào)查結(jié)果顯示：111位家庭農(nóng)場(chǎng)主平均年齡為45.98；學(xué)歷結(jié)構(gòu)如下：小學(xué)及小學(xué)以下為5.6%，初中為29.6%，高中及中專的為46.3%，大專及以上占18.5%?？梢?jiàn)，農(nóng)場(chǎng)主大多受教育程度并不理想，缺乏先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念。經(jīng)營(yíng)形式方面，數(shù)據(jù)分析顯示個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的比例最大，為52.3%。其次為個(gè)體工商戶（非法人），占36.7%。合伙制與公司制均占比為5.5%。表明雖然多數(shù)以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)為主，但少數(shù)農(nóng)場(chǎng)主在形式上有所突破。經(jīng)營(yíng)范圍上，以種植型和種養(yǎng)型為主，分別為47.7%和30.6%。養(yǎng)殖型的比例為16.2%，生態(tài)循環(huán)型和休閑型相對(duì)較少，均為2.7%。

經(jīng)營(yíng)規(guī)模及土地來(lái)源方面。流轉(zhuǎn)土地的來(lái)源上，53%的家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)村合作組織、21%通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)、23%通過(guò)其他來(lái)源、3%通過(guò)村合作組織和公開(kāi)市場(chǎng)取得土地來(lái)源，說(shuō)明村合作組織在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用，也表明流轉(zhuǎn)土地來(lái)源的多樣化。流轉(zhuǎn)土地的方式上，租賃、轉(zhuǎn)讓、合作、互換、轉(zhuǎn)包分別為60.9%、18.4、5%、3.4%和12.6%。57.4%的農(nóng)場(chǎng)主認(rèn)為土地規(guī)模達(dá)到了自己的經(jīng)營(yíng)要求，42.8%的農(nóng)場(chǎng)主對(duì)目前的經(jīng)營(yíng)面積不滿意。土地流轉(zhuǎn)過(guò)程不規(guī)范，表現(xiàn)在農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)、流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，同時(shí)土地細(xì)碎化問(wèn)題也阻礙規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化作業(yè)。

資金來(lái)源方面。資金來(lái)源以自籌為主，89.9%通過(guò)自籌資金方式。獲得銀行貸款的農(nóng)場(chǎng)主僅為38.4%，24.2%的農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)民間借貸獲得資金。通過(guò)擔(dān)保和抵押借貸方式籌集資金分別為70.9%和25.6%。抵押借貸方式上主要抵押物為房產(chǎn)或土地的使用權(quán)。對(duì)融資方式基本滿意的占44.9%，不滿意的為50.5%，非常滿意的只占4.7%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，回報(bào)見(jiàn)效慢，前期投入資金較高，資金需求較大，傳統(tǒng)的小額信貸額度過(guò)小難以滿足需求，又因缺乏有效的抵押物難以滿足銀行的借貸條件，融資難問(wèn)題普遍存在。

要素投入方面。截至2016年底，111家家庭農(nóng)場(chǎng)累積投資平均為704.41萬(wàn)元。但投資規(guī)模數(shù)量上差距很大，最多的為8000萬(wàn)元，最少的僅為4萬(wàn)元。53.3%聘用有技術(shù)人員，46.6%未聘用技術(shù)人員。55.7%與技術(shù)單位有合作，44.3%未有合作。對(duì)技術(shù)運(yùn)用感到非常滿意的占20%，基本滿意的占61%，不滿意的占20.6%。

收益方面。94家農(nóng)場(chǎng)主參與回答了2016年家庭農(nóng)場(chǎng)的總收入，平均收益為309.35萬(wàn)元。但收入?yún)⒉畈积R、差距極大，收入最多的達(dá)6000萬(wàn)元，也有虧損數(shù)十萬(wàn)元的。部分受氣候如干旱、水澇影響致使收入不高。部分因投入周期長(zhǎng)還未到收益期。而2014年平均收益為117.35萬(wàn)元，總體上看效益遞進(jìn)明顯。

銷(xiāo)售渠道方面。銷(xiāo)售渠道。40.4%與有關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社從來(lái)沒(méi)有合作關(guān)系，33.3%偶爾有，經(jīng)常有的占26.3%。是否擁有品牌方面均為50%。品牌認(rèn)知上，68.8%認(rèn)為知名的品牌能帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但仍有高達(dá)31.2的認(rèn)為無(wú)所謂或持反對(duì)意見(jiàn)。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售存在的困難方面，銷(xiāo)售價(jià)格太低、沒(méi)有銷(xiāo)售渠道、產(chǎn)品附加值太低最為突出，分別為37.%、32%、29%（參見(jiàn)圖 1）。

圖1 農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售存在的困難

銷(xiāo)售方面最需要的幫助方面，多達(dá)69%的農(nóng)場(chǎng)主需要政府相關(guān)政策支持，47%需要拓展銷(xiāo)售渠道（參見(jiàn)圖2）。

圖2 銷(xiāo)售方面最需要的幫助

政策支持方面。最需要政府給予扶持方面，資金來(lái)源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呼聲最多，分別達(dá)47%、45%，其次是技術(shù)支持和土地流轉(zhuǎn)，均為34%（參見(jiàn)圖3）。調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力較差，農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期投入不足，農(nóng)技創(chuàng)新與推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。

圖3 最需要政府給予扶持

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，惠農(nóng)政策解讀、農(nóng)村信用貸款是農(nóng)場(chǎng)主最需要的公共服務(wù)（參見(jiàn)圖4）。

圖4 最需要的公共服務(wù)

三、湖北家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展機(jī)制與途徑

1.SWOT分析。

本文研究方法突出實(shí)證研究（Case Study）為主，內(nèi)容分析法（Content Analysis）為輔的策略，一方面對(duì)湖北111家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)合湖北農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查與收集，盡量客觀與完整的進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析，以分析整個(gè)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制現(xiàn)狀和發(fā)展途徑，運(yùn)用SWOT架構(gòu)對(duì)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunities）以及外在環(huán)境的威脅（treats）進(jìn)行分析，S與W可視為湖北家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)、劣勢(shì)，而O與P則視為湖北家庭農(nóng)場(chǎng)外在環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅。

SWOT架構(gòu)由優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）與威脅（Threats）等四部分組成。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)主要在于考量湖北家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的條件，是否有利于結(jié)合當(dāng)前政策進(jìn)行發(fā)展；機(jī)會(huì)和威脅是針對(duì)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)外部環(huán)境進(jìn)行分析，探討對(duì)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展機(jī)制和途徑的影響因素，最終湖北家庭農(nóng)場(chǎng)機(jī)制與途徑創(chuàng)新的癥結(jié)所在，進(jìn)行相應(yīng)的策略設(shè)計(jì)。

在SWOT分析后，采用學(xué)者Weihrich（1982）提出的矩陣（Matrix）的方式進(jìn)一步的分析湖北家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)會(huì)、威脅(如表3所示)。從本質(zhì)上講SWOT矩陣策略配對(duì)（Matching）方法主要體現(xiàn)在：SO策略表示使用強(qiáng)勢(shì)并利用機(jī)會(huì)，即為“Maxi-Maxi”原則；WO策略表示克服弱勢(shì)并利用機(jī)會(huì)，即為“Mini-Maxi”原則；ST策略表示使用強(qiáng)勢(shì)且避免威脅，即為“Maxi-Mini”原則；WT表示減少弱勢(shì)并避免威脅，即為“Mini-Mini”原則。

表1 湖北家庭農(nóng)場(chǎng)SWOT分析SWOT矩陣

2.途徑創(chuàng)新。

第一，產(chǎn)品策略。

（1）湖北家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的確立。如圖5所示，將 A、B、C、D 導(dǎo)入，建立矩陣。

圖5 湖北家庭農(nóng)場(chǎng)生命周期

A.導(dǎo)入：湖北家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)階段，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品不太熟悉，這一階段亟待探索和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，提高湖北家庭農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，確立農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上立足，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)一步策略就要拓展市場(chǎng)、滲透市場(chǎng)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的吸引力。從綠色農(nóng)場(chǎng)和有機(jī)農(nóng)場(chǎng)等角度，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)和源頭質(zhì)量，從綠色持續(xù)性發(fā)展考量，擴(kuò)大消費(fèi)者對(duì)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的正確認(rèn)知，以及對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的質(zhì)量的認(rèn)可。進(jìn)入市場(chǎng)的初級(jí)階段，從農(nóng)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行宏觀價(jià)格調(diào)整，用正確的價(jià)格觀來(lái)贏得市場(chǎng)支持率，與此同時(shí)，加強(qiáng)同同類(lèi)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行比較評(píng)估，有效提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

B.成長(zhǎng)：湖北家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品確立一定的市場(chǎng)占有率后，逐步在市場(chǎng)站穩(wěn)腳，集中了外部的競(jìng)爭(zhēng)和外部劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)將逐步激烈。這一階段，湖北家庭農(nóng)場(chǎng)要占據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，從區(qū)域出發(fā)，從實(shí)際開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行多樣化的產(chǎn)品策略，進(jìn)行占有率的拓展和滲透，逐步搶占農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，并在市場(chǎng)定位認(rèn)同下，進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)集約化的優(yōu)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)到出，進(jìn)行改良、創(chuàng)新，確立湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌化發(fā)展路徑，與區(qū)域旅游優(yōu)勢(shì)聯(lián)合，提高湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的知名度和市場(chǎng)占有率。

C.成熟：當(dāng)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)品牌化和知名度達(dá)到一定高度時(shí)，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和銷(xiāo)量都達(dá)到了一定的高峰，這時(shí)要穩(wěn)步地評(píng)估和優(yōu)化農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，在成長(zhǎng)率逐步放緩的走勢(shì)下，競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自湖北省內(nèi)省外，乃至國(guó)外的先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)激烈化。這一階段，要嚴(yán)格地評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)行過(guò)程以及農(nóng)產(chǎn)品的殘次率，及時(shí)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)品策略的調(diào)整，適時(shí)地調(diào)整和修正，維護(hù)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌定位和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)一步定位和開(kāi)發(fā)。目前，湖北家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品尚處于發(fā)展初級(jí)階段，需要面對(duì)成熟階段的未雨綢繆。

D.衰退：這一階段，湖北家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，在面對(duì)農(nóng)場(chǎng)品牌持續(xù)化和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量下降趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)對(duì)逐步淘汰的品牌策略和農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)反饋，進(jìn)行綜合評(píng)估，需求再定位。

第二，產(chǎn)品策略。

家庭農(nóng)場(chǎng)模式的發(fā)展，是充分響應(yīng)十八大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求下，根據(jù)湖北省的特殊情況，從實(shí)際出發(fā)，在政府政策和資金支持下，湖北農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展需要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。這也是農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展要求，湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的提出，改變了以往的“承包制”單一化和分散化，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代化和集約化，一方面與湖北特色旅游結(jié)合，另一方面，開(kāi)發(fā)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品，凸顯農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色化和區(qū)域化特性。

A.產(chǎn)品定位：凸顯特色，主題更明確塑造。湖北家庭農(nóng)場(chǎng)要凸顯中部區(qū)域性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行“三位一體”的突出，即可開(kāi)展合生產(chǎn)、生態(tài)、生活三生合一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并與湖北區(qū)域旅游模式結(jié)合，開(kāi)展綠色旅游農(nóng)場(chǎng)。

B.功能策略：湖北家庭農(nóng)場(chǎng)，除了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品外，可以開(kāi)發(fā)農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品的特色旅游產(chǎn)品，以及生態(tài)實(shí)驗(yàn)田，將休閑與教育，市場(chǎng)與產(chǎn)品，進(jìn)行充分地搭配。

C.產(chǎn)品創(chuàng)新策略：針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)有的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品以及省外和境外農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行品種引入，并結(jié)合本地的環(huán)境和土壤優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行品種改良和培育，進(jìn)行品牌化和特色化農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新。

D.透過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)品牌和農(nóng)產(chǎn)品“差異化體驗(yàn)”，進(jìn)一步創(chuàng)造和構(gòu)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和維系客戶對(duì)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。

E.服務(wù)策略：加強(qiáng)湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從娛樂(lè)、教育、體驗(yàn)、生態(tài)旅游以及體驗(yàn)等角度入手，優(yōu)化湖北家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)功能。

第三，價(jià)格策略。

由于湖北家庭農(nóng)場(chǎng)模式起步晚，尚處于探索階段，在綜合平衡目標(biāo)、市場(chǎng)需求狀況、農(nóng)場(chǎng)成本、顧客反應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)水平及質(zhì)量等因素后，進(jìn)行比較性的決定價(jià)位確定。與此同時(shí)，價(jià)格會(huì)因市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、供需雙方交易關(guān)系、顧客認(rèn)知、法律等因素，影響其定價(jià)。價(jià)格策略包括價(jià)格高低策略與價(jià)格變動(dòng)決策，如價(jià)格之高低、折扣、變動(dòng)時(shí)機(jī)、變動(dòng)幅度、變動(dòng)頻率等。包括差別取價(jià)、價(jià)格折扣、付款期限、顧客認(rèn)知的價(jià)值、根據(jù)服務(wù)的質(zhì)量定價(jià)。

（1）成本導(dǎo)向策略。成本導(dǎo)向訂價(jià)，是以成本考量作為訂價(jià)基礎(chǔ)的方法，基本上不考慮需求面與供給面的問(wèn)題。湖北家庭農(nóng)場(chǎng)可以進(jìn)行聯(lián)合促銷(xiāo)，吸引注意力，并進(jìn)行產(chǎn)品組合策略，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

（2）競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向策略。湖北家庭農(nóng)場(chǎng)要把市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者的價(jià)格作為參考依據(jù)進(jìn)行價(jià)格定位，以精準(zhǔn)定位和區(qū)域定位來(lái)推出新產(chǎn)品，并以新型價(jià)格進(jìn)行促銷(xiāo)，營(yíng)造出消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品會(huì)有一種物超所值的感覺(jué)。

（3）需求導(dǎo)向策略。湖北家庭農(nóng)場(chǎng)在初級(jí)階段要以本地的市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行定價(jià)參考，當(dāng)市場(chǎng)需求高時(shí)訂價(jià)就高，市場(chǎng)需求低時(shí)訂價(jià)就低，初期在同產(chǎn)品上，可以采取低價(jià)策略，吸引消費(fèi)者，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

3.創(chuàng)新政策分析。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)間點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，以后的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將是由價(jià)值鏈織成的價(jià)值網(wǎng)之間的整體比拼。[12](p22-23)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸主要包括農(nóng)產(chǎn)品深加工和科技創(chuàng)新兩種模式，需要技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)管理和利益分配的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)機(jī)制。[13](p26-34)同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)不高的實(shí)際情況，影響了家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的提高，制約了現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要。要采取切實(shí)有效的措施，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)產(chǎn)品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和品牌意識(shí)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理能力，提升家庭農(nóng)場(chǎng)主的科學(xué)素養(yǎng)。[14](p36-39)

與此同時(shí)，還要看到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性和部分不合理性，我國(guó)扶貧資金除了中央和各省市的財(cái)政撥款外，還有相當(dāng)一半左右的資金來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的扶貧貼息貸款。談到“貸款”，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在銀行和政府貼息的基礎(chǔ)上，依然償付一部分利息。但是，現(xiàn)實(shí)情況是，在銀行為了確保貸款本金和利息回報(bào)的基礎(chǔ)下，大部分的扶貧貸款并沒(méi)有真正地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（參見(jiàn)圖6），這與銀行在貸款審核時(shí)，在銀行的貸款放行條件和舉動(dòng)下，直接造成了大部分貼息貸款并沒(méi)有真正地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而是投向了相對(duì)條件好，收益可靠的中等富裕或相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而獲得農(nóng)村扶貧貼息貸款的人群可能是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戶，家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等項(xiàng)目卻沒(méi)有獲得較高的扶貧貼息貸款支持，而多是投向了回報(bào)時(shí)效快，回報(bào)率高的行業(yè)了。這就需要從監(jiān)督入手，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金補(bǔ)貼有效到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

圖6 政府和銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投向分布圖

農(nóng)民的市民化、土地的規(guī)模化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要按照事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的自我演化，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才是符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的正確思路。[15](p63-67)應(yīng)把家庭農(nóng)場(chǎng)嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展合作領(lǐng)域，加大政策扶持、完善土地流轉(zhuǎn)制度和培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)合作社進(jìn)行綜合提升。[16](p129-133)

四、結(jié)論

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略支持經(jīng)歷了五個(gè)階段，從完全的經(jīng)濟(jì)貨幣或價(jià)格投入，到技能和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，都顯示出了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略在加強(qiáng)。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策，從中央到地方，都在執(zhí)行和深入探索，“十八大”后，已經(jīng)明顯釋放了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的信號(hào)，這就需要從機(jī)制和途徑等多角度進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化、品牌化探索，以及從政府監(jiān)管和制度約束等角度多元化地監(jiān)督，從根本上促進(jìn)以湖北家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無(wú)論從政策支持上、資金支持上，還是從自身突破上，充分與市場(chǎng)接軌、可持續(xù)化地綠色的發(fā)展。

[1]盧鋒.中國(guó)：探討第二代農(nóng)村反貧困策略[M].北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，2003.

[2]肖桂云,程貴銘.貧困文化與文化扶貧[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2000，（3）.

[3]趙秋喜.謹(jǐn)防農(nóng)村滑入文化性貧困的境地[J].理論研究，2003，（5）.

[4]張文洲.新時(shí)期農(nóng)民工就業(yè)選擇的新特征調(diào)查[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2016，（1）.

[5]何劍,肖凱文.西部農(nóng)村地區(qū)民生財(cái)政政策的反貧困效應(yīng)研究——基于民生財(cái)政政策的二元結(jié)構(gòu)特征[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2017,（3）.

[6]束凡瑋.中國(guó)農(nóng)村反貧困的財(cái)政政策研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2010，（7）.

[7]何勝紅.社會(huì)資本視角下的城市反貧困路徑探討[J].中國(guó)外資月刊，2011，（7）.

[8]楊晶.新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村反貧困政策回顧[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015，（4）.

[9]邁克爾·謝諾登，高鑒國(guó).資產(chǎn)與窮人:一項(xiàng)新的美國(guó)福利政策[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2005.

[10]何瑾,張啟春.湖北省城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素分析——基于2001-2010年的時(shí)間序列相關(guān)數(shù)據(jù)[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2015，（9）.

[11]鄧秀新.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，33，（1）.

[12]趙珂珂.農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015，（21）.

[13]丁家云,周正平.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，12，（3）.

[14]張祖橋.荊州市家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)研究[D].荊州：長(zhǎng)江大學(xué)，2015.

[15]楊玉敬.從土地流轉(zhuǎn)悖論重審現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系之構(gòu)建[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，16，（5）.

[16]彭青秀.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式研究[J].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（1）.

F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8477（2017）10-0052-06

張文洲（1972—），男，湖北文理學(xué)院管理學(xué)院財(cái)務(wù)管理系副教授。

責(zé)任編輯 周 剛