劉小軍

“治天下唯以用人為本”，這句話深刻揭示出選人用人在治國(guó)理政中的重要作用。同樣，黨的各項(xiàng)事業(yè)順利開(kāi)展靠的也是人才，必須按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作的重要指示，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)干部、選拔干部、干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)的重要性。

一、充分認(rèn)識(shí)選人用人的重要性

首先，堅(jiān)持干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)的思想，有利于樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度。其次，堅(jiān)持“能者上”的選人用人理念，有利于激發(fā)廣大干部沉下心干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，從而形成干部既能沉下去干事，又能有途徑脫穎而出的選人用人導(dǎo)向。最后，樹(shù)立從基層選拔干部的思想，有助于干部能經(jīng)過(guò)基層艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境的錘煉，具備處理復(fù)雜局面和駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、消除選人用人的陳舊錯(cuò)誤觀念

陳舊、錯(cuò)誤的選人用人觀念不僅不能實(shí)現(xiàn)公平公正的選人用人，而且極易破壞選人用人風(fēng)氣和黨的形象。目前，存在于選人用人工作中的陳舊錯(cuò)誤觀念有這樣一些表現(xiàn)：“官本位”思想、“唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份”“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的“四唯”思想、任人唯親、求全責(zé)備思想等。

1.論資排輩的慣性思維和做法依然存在

論資排輩是人才選拔中存在的一種傳統(tǒng)思維和做法，更是大批優(yōu)秀、實(shí)干人才不能被發(fā)現(xiàn)和使用起來(lái)的樊籬。它是指根據(jù)資歷深淺、輩分的大小來(lái)選拔和使用干部，并以此決定級(jí)別、待遇的高低，現(xiàn)實(shí)中主要表現(xiàn)為選拔和使用干部的時(shí)候?qū)ⅰ皩W(xué)歷、職稱、資歷、身份”以及“選票、年齡、政績(jī)”等作為“硬指標(biāo)”，作為人才進(jìn)出的“門(mén)檻”，而把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)看作“軟標(biāo)準(zhǔn)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的時(shí)候只盯著身邊的人，眼光不遠(yuǎn)，眼界不寬，或者相較那些“聽(tīng)話、不求事業(yè)有成，只求不出紕漏”的干部，對(duì)那些“敢闖敢干，有創(chuàng)新，但出現(xiàn)一些失誤”的干部存在偏見(jiàn)和成見(jiàn)，在現(xiàn)實(shí)的選人用人中寧肯選擇前者保障“穩(wěn)中求妥”，而不愿提拔和使用后者，從而造成干部隊(duì)伍缺乏進(jìn)取心和敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，平平庸庸、碌碌無(wú)為的風(fēng)氣盛行，干部隊(duì)伍思想狀態(tài)和精神狀態(tài)不能勝任改革開(kāi)放新形勢(shì)下攻堅(jiān)克難的新任務(wù)。

2.以偏概全，選人用人存在“偏見(jiàn)”現(xiàn)象

在選人用人問(wèn)題上，以偏概全是指人們?cè)谟^察、評(píng)價(jià)某個(gè)人時(shí)，對(duì)于他的某種品質(zhì)或特征有清晰明顯的感受，進(jìn)而將此擴(kuò)大成為他的整體行為特征。這種現(xiàn)象有兩種傾向，一種是將一個(gè)人優(yōu)秀的方面擴(kuò)大為對(duì)其整個(gè)人的評(píng)價(jià)，進(jìn)而在選人用人的過(guò)程中造成“帶病提拔”，把“專才”當(dāng)“全才”使用；一種是不能正確對(duì)待犯過(guò)錯(cuò)誤和有缺點(diǎn)的干部，尤其是對(duì)那些在改革中敢闖敢試、真抓實(shí)干而受到挫折甚至發(fā)生失誤的干部。在對(duì)待這類人才的選拔使用上求全責(zé)備，結(jié)果因瑕棄“玉”。這些“偏見(jiàn)”都是形而上學(xué)、主觀主義思想在黨政干部選人用人工作中的反映，是與黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線不相符合的。

3.在選拔使用年輕干部上存在“短見(jiàn)”

干部隊(duì)伍年輕化，是黨的干部工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，這就需要將一大批有創(chuàng)造精神，真抓實(shí)干的年輕干部選任出來(lái)，充實(shí)到干部隊(duì)伍中。尤其在基層，近年來(lái)通過(guò)公務(wù)員制度充實(shí)了一大批年輕有為的干部，這些干部，他們經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐的培養(yǎng)和鍛煉，成長(zhǎng)很快，培養(yǎng)和選拔這些能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。但在一些地方和單位，依然存在著一些“短見(jiàn)”，認(rèn)為年輕人不成熟，提到重要的崗位難以勝任工作；有的怕選了“苗子”，失了“位子”，甚至擔(dān)心年輕人的快速成長(zhǎng)會(huì)影響自己的前程，這些思想既不利于年輕干部的成長(zhǎng)，也不利于年輕干部的選拔使用。

這些思想產(chǎn)生的根源既有錯(cuò)誤的權(quán)力觀和利益觀，也有對(duì)黨的選人用人導(dǎo)向和政策認(rèn)識(shí)不清，習(xí)慣于用老思想、老觀念看待和解決問(wèn)題。因此，今天面對(duì)我國(guó)黨政機(jī)關(guān)選人用人的重要形勢(shì)，必須堅(jiān)決摒棄選人用人中的陳舊錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持五湖四海、不拘一格降人才的用人胸懷，樹(shù)立重實(shí)踐、重業(yè)績(jī)、以德為先的選人用人新理念。

三、樹(shù)立不拘一格選人用人的大人才觀

黨在人才的選拔和使用上特別強(qiáng)調(diào)不拘一格選用人才，即“五湖四海”的大人才觀。一是不拘一格，打破束縛人才選拔的各種樊籬。束縛人才選用的樊籬有很多種，有傳統(tǒng)的思想觀念，有不健全的體制機(jī)制。鄧小平提出“要破格選拔人才，不要按老規(guī)矩辦事”，打破束縛人才選用的體制之格、常規(guī)之格、年齡資質(zhì)等；習(xí)近平總書(shū)記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，要以用才的膽識(shí)，廣開(kāi)進(jìn)賢之路；加大改革落實(shí)工作力度，著力破除舊體制機(jī)制障礙，選好用好干部要做到“四不唯”，即“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡”，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，選拔干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持五湖四海，沖破狹隘的地域觀念。二是提出用人所長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)變化的選用人才，反對(duì)求全責(zé)備。這一選人用人的思想意指我們要用馬克思主義歷史觀和唯物觀思想，辯證地選用人才，“不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作”，“人才是有的。不要因?yàn)樗麄儾皇侨牛皇屈h員，沒(méi)有學(xué)歷，沒(méi)有資歷，就把人家埋沒(méi)了?！边@是鄧小平所強(qiáng)調(diào)的要用人所長(zhǎng)，反對(duì)求全責(zé)備。習(xí)近平總書(shū)記在2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上也談到了如何使用奇才、怪才和偏才的問(wèn)題。在習(xí)近平總書(shū)記眼中，那些身懷絕技，術(shù)業(yè)有專攻的奇才、偏才和怪才同樣是人才，并要求：“對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量?！?/p>

四、引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的利益觀和權(quán)力觀

利益觀就是一個(gè)人對(duì)利益所持的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度，利益觀是制約人們追求和行為的內(nèi)在動(dòng)因。權(quán)力觀，是指人們對(duì)待權(quán)力問(wèn)題的基本看法和態(tài)度，包括對(duì)權(quán)力來(lái)源的看法、對(duì)權(quán)力性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。樹(shù)立正確的利益觀和權(quán)力觀是每個(gè)共產(chǎn)黨員，尤其是黨的各級(jí)干部的基本政治準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立和踐行正確的權(quán)力觀和利益觀，是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是從源頭上防治腐敗的根本措施。權(quán)力觀和利益觀直接影響選人用人觀，如選人用人中是“官本位”觀念就是由錯(cuò)位的權(quán)力觀和利益觀所導(dǎo)致。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，強(qiáng)化他們立黨為公、為民用權(quán)的權(quán)力觀和執(zhí)政觀，強(qiáng)化他們?nèi)嗣窭娲笥谔?、人民利益高于一切的利益觀，逐步淡化和消除錯(cuò)位的權(quán)力觀和利益觀，從而從根本上保證正確用人觀的構(gòu)建。

（作者單位：中共平?jīng)鍪形h校）endprint