譚人殊

[摘要]通過(guò)對(duì)昆明城中村的建筑現(xiàn)狀進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)層面的審視，梳理其歷史脈絡(luò)，解析其生長(zhǎng)成因，推論和設(shè)想其改造方法，最終為日后的城中村改造與開(kāi)發(fā)提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)；昆明城中村；城市發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201734229

當(dāng)下的中國(guó)城中村是最具爭(zhēng)議的，尤其從建筑風(fēng)貌的角度來(lái)看。簡(jiǎn)陋的鋼筋混凝土房屋彼此擁擠；鋁合金玻璃門(mén)窗代替了舊時(shí)的木質(zhì)門(mén)窗；古意盎然的小青瓦和土基墻變成了生硬的石棉瓦與空心磚……于是鄉(xiāng)愁消失了，情懷消失了，傳統(tǒng)意義上的田間野趣都消失了。但正當(dāng)主流的視野以上述的觀點(diǎn)來(lái)審視當(dāng)今的城中村聚落時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)則嘗試著以更為客觀而富含理性的角度來(lái)揭開(kāi)這類(lèi)原生聚落表象背后的種種因果聯(lián)系。城中村的現(xiàn)狀風(fēng)貌與大眾預(yù)期之間之所以會(huì)出現(xiàn)如此大的差距，其根本成因便在于城中村是一個(gè)特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活體。大眾預(yù)期總是會(huì)從經(jīng)典文化的層面來(lái)解讀鄉(xiāng)村，可經(jīng)典文化講究的卻是審美，是一種藝術(shù)姿態(tài)，然而這些未經(jīng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的原生村落卻并沒(méi)有這樣的使命，它們只是遵循著最為本質(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)生長(zhǎng)與演化的。

1昆明城中村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)概述

11昆明城中村的歷史演化脈絡(luò)

城中村的形成與城市發(fā)展的足跡是并駕齊驅(qū)的，最早的昆明城中村萌芽于20世紀(jì)50年代，在新中國(guó)成立初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，依托于老城區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，區(qū)域化城市擴(kuò)張開(kāi)始逐步向城郊地帶延展，并以工業(yè)建設(shè)為主要載體，從而開(kāi)始了對(duì)于城市周邊村莊的交接與浸潤(rùn)。

“文化大革命”結(jié)束以后，昆明的城市發(fā)展開(kāi)始加劇進(jìn)行。伴隨著改革開(kāi)放的步伐，城市規(guī)模從20世紀(jì)70年代的28km2迅速擴(kuò)展到90年代的70km2，而于此同時(shí)主城人口也增加了近80萬(wàn)，一些近郊的村莊開(kāi)始被城市所包圍，構(gòu)成了城中村的形態(tài)與空間雛形。

21世紀(jì)伊始，國(guó)家的政策導(dǎo)向使得昆明逐步發(fā)展成為我國(guó)與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)與交通樞紐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，而城市規(guī)模也達(dá)到了前所未有的250km2。大量外來(lái)流動(dòng)人口開(kāi)始涌入昆明城市，并躋身于周邊的村落，至此昆明的城中村現(xiàn)象開(kāi)始為外界所廣泛關(guān)注。

12昆明城中村的建筑發(fā)展歷程

城中村建筑風(fēng)貌的形態(tài)只是一種表象，其背后隱匿著各種互為因果的促成要素，正是這些迫不得已的緣由層疊交織，最后生長(zhǎng)出了當(dāng)下昆明城中村的現(xiàn)狀，而對(duì)于土地開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)因素則正是整個(gè)演化過(guò)程的核心。

20世紀(jì)80年代以前的鄉(xiāng)村文明是完全獨(dú)立于城市文明以外的經(jīng)濟(jì)體系。由于當(dāng)時(shí)的城市擴(kuò)張對(duì)于農(nóng)耕用地的需求極為有限，諸如現(xiàn)在二環(huán)附近的大樹(shù)營(yíng)和東莊等城中村在30年前則依然位于城市邊緣，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)村落的自然地理風(fēng)貌：原生村民的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自于務(wù)農(nóng)，沒(méi)有能力新建鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的多層住宅，而僅修筑一、二層的土基房自用。且在技術(shù)相對(duì)滯后的80年代，夯土建房技術(shù)作為一種農(nóng)業(yè)文明中獨(dú)特而原始的技藝也廣泛流傳于各個(gè)村落，形成了一定的供需市場(chǎng)和關(guān)系，此時(shí)的城市經(jīng)濟(jì)體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系仍處于脫節(jié)狀態(tài)，交流甚少。

但到了20世紀(jì)90年代至今，在政策導(dǎo)向下的人口膨脹與城市擴(kuò)張則引發(fā)了對(duì)于土地征用的大量訴求。在這一過(guò)程中，城市周邊的鄉(xiāng)村社群失去了用于農(nóng)業(yè)耕種的土地，且其人員性質(zhì)也進(jìn)一步由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口。這一時(shí)期的非農(nóng)人口既傳承著世代農(nóng)業(yè)文明下的意識(shí)形態(tài)，卻又因?yàn)榕c城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生的碰撞而擁有了新的身份和勞務(wù)訴求，于是諸如農(nóng)民工和城鄉(xiāng)小工商業(yè)個(gè)體戶(hù)等角色便孕育而生。這種經(jīng)濟(jì)文明交織的結(jié)果便是帶來(lái)了城鄉(xiāng)接合區(qū)域人群收入的顯著提高，并且因?yàn)橛辛顺鞘泄I(yè)化建房技術(shù)的傳播與交流，在此時(shí)期農(nóng)民的建房熱情空前高漲，自家宅基地上的住房通?？梢孕拗?層以上。

自建房的新浪潮自此開(kāi)始席卷昆明周邊的各個(gè)村落，但與城市建設(shè)所不同的是，農(nóng)村宅基地上的自建房并不被納入城市規(guī)劃的法律控制體系，從而呈現(xiàn)出各自為政、自由生長(zhǎng)的建造狀態(tài)。城鄉(xiāng)接合區(qū)域的社群雖然習(xí)得了部分城市文明的建房技術(shù)，但在市政、電力、管網(wǎng)鋪設(shè)以及給排水系統(tǒng)層面卻依然停滯在農(nóng)耕文明的意識(shí)形態(tài)中，并未與城市真正地融合。因此，缺乏城市規(guī)劃指導(dǎo)的城中村開(kāi)始了與城市若即若離卻又符合自身經(jīng)濟(jì)政治訴求的生長(zhǎng)。

城中村生態(tài)現(xiàn)現(xiàn)狀照片

2昆明城中村的建筑現(xiàn)狀研究

21昆明城中村存在的合理性

城中村的出現(xiàn)是城市演化的一種必然結(jié)果，既非政策規(guī)劃干預(yù)，也非設(shè)計(jì)師有意而為之，是一種頗具生物屬性的自然演化。雖然昆明的城中村建筑密度極高且基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，但從城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，它們的出現(xiàn)卻存在著一些必要的合理性：

在精明增長(zhǎng)的城市擴(kuò)張中，增加土地的混合利用率從而使就業(yè)地盡量靠近居住地，這是昆明城市發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢(shì)。而當(dāng)下的城中村中既擁有儲(chǔ)量可觀的居住空間，也擁有大量勞動(dòng)密集型的手工業(yè)作坊和商業(yè)用房，這樣的復(fù)合型場(chǎng)所不僅為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供了賴(lài)以生存的工作崗位和過(guò)渡性居住空間，也為城市中的其他產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)量龐大的成品和半成品資源。此外，從數(shù)量上來(lái)考慮，昆明城中村所提供的住宅總量幾乎達(dá)到了統(tǒng)一開(kāi)發(fā)商業(yè)住宅的一半，成為外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口的集體宿舍。并且從價(jià)格水平來(lái)看，城中村中的廉租房?jī)r(jià)格僅為該區(qū)域城市住宅租金的1/3左右。因此，作為城市文明代謝系統(tǒng)之一的城中村社群既為城市提供著輔助資源，又幫助城市過(guò)渡低收入外來(lái)群體，其存在的合理性異常顯著。

22昆明城中村的主要建筑特征及其成因

昆明主城范圍內(nèi)的城中村多達(dá)300余個(gè)，幾乎每一平方公里內(nèi)就有15個(gè)城中村，且主要集中在城市二環(huán)以?xún)?nèi)，南市區(qū)其次，北市區(qū)相對(duì)較少，這與昆明城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心及方向高度吻合。此外從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分城中村的建筑容積率均在2以上，部分形成集散市場(chǎng)的村落其建筑容積率甚至高達(dá)5左右，且越是新區(qū)開(kāi)發(fā)附近的城中村其建筑密度和違規(guī)加建的現(xiàn)象則越是明顯。究其根本，這又與政治經(jīng)濟(jì)及法制原因緊密相連。

首先，政治因素。盡管生長(zhǎng)在城市片區(qū)，但城中村的土地屬性依然是農(nóng)村集體用地，農(nóng)民對(duì)其宅基地上的房屋建造高度自主，于是因所有權(quán)歸屬差異所導(dǎo)致的政策監(jiān)管困難便在所難免，并成為城中村現(xiàn)象的根本問(wèn)題。

其次，經(jīng)濟(jì)原因。城市發(fā)展所帶來(lái)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)紅利超出了鄉(xiāng)村文明的承受極限，于是在趨利心態(tài)和小農(nóng)意識(shí)的雙重作用下，促成了原住民對(duì)于低成本住宅的超負(fù)荷加建，使之逐步偏離了鄉(xiāng)村文明原本的發(fā)展軌跡。

最后，法制原因。雖然城鄉(xiāng)二元制所造成的土地歸屬問(wèn)題屬于歷史原因，但現(xiàn)行的建筑法律規(guī)范卻在城中村問(wèn)題上無(wú)所作為，從而導(dǎo)致了城中村建筑比例的高度失衡，市政設(shè)施嚴(yán)重落后，道路規(guī)劃明示缺失。這則是一個(gè)相對(duì)消極的因素。

3昆明城中村改造的現(xiàn)狀、反思與設(shè)想

31昆明城中村改造的現(xiàn)行策略及其思辨

就已經(jīng)完成改造的城中村項(xiàng)目而言，當(dāng)前的總體方針在規(guī)劃和建筑層面更著重于拆遷和重建：通過(guò)補(bǔ)償、安置和回遷等策略將原有的城鄉(xiāng)社區(qū)納入城市管理的體系，從而在土地所有權(quán)層面將農(nóng)村用地的性質(zhì)徹底置換。這樣的行動(dòng)從某種意義上切斷了原生社群的地緣和血緣關(guān)系，迫使其向著真正的城市社區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也是顯而易見(jiàn)的。

首先，原住民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題。從傳統(tǒng)村落演化為城中村以后，其原住民逐步喪失了務(wù)農(nóng)的屬性，取而代之的是風(fēng)險(xiǎn)更小卻收益頗豐的租賃生意，剩余居住空間的外租使他們享受到了土地的價(jià)值，但通過(guò)置換以后的村民則失去了這種福利。這對(duì)于長(zhǎng)期以逸待勞、缺乏一技之長(zhǎng)的原住民而言是不容樂(lè)觀的。

其次，外來(lái)低收入人群暫居地的消失。城鄉(xiāng)村民的自建廉住房滿(mǎn)足了大量的流動(dòng)人口的低成本住房需求，其連鎖反應(yīng)則表現(xiàn)為間接地控制了城市勞動(dòng)力的運(yùn)營(yíng)成本，為諸多城市生產(chǎn)活動(dòng)提供了最為基礎(chǔ)的人力保障。倘若因置換后的住房與建筑功能所發(fā)生的改變而導(dǎo)致了這一群體的衰弱甚至消亡，其后果則會(huì)加劇城市發(fā)展的負(fù)荷。

32昆明城中村改造的一種設(shè)想與可能性

無(wú)論是整體拆除及土地置換，還是保留現(xiàn)狀的農(nóng)村輕工業(yè)和“瓦片經(jīng)濟(jì)”，從根本上其實(shí)都無(wú)法優(yōu)化當(dāng)前的城中村問(wèn)題。城中村是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活體，其未來(lái)發(fā)展也有著自身獨(dú)特的演化邏輯，倘若城市文明對(duì)于城中村并不采取激進(jìn)的策略，而是懷柔引導(dǎo)，那么又會(huì)生長(zhǎng)出怎樣的一種結(jié)果呢？

第一個(gè)因素是文化回歸。昆明城中村從誕生至今大約經(jīng)歷了近40年，雖然其原住社群一直處于城市亞文化的體系之中，但隨著時(shí)間的推移和人口繁衍的代際更替，城市與城中村這兩種文明的差距會(huì)逐漸縮小和降低。意識(shí)形態(tài)的趨同終將帶來(lái)村落面貌的革新，20年以后的城中村自建房又會(huì)演化出怎樣的形式來(lái)，這也有待時(shí)間來(lái)考證。

第二個(gè)因素是經(jīng)濟(jì)復(fù)興。有別于傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，2010年以后的城市發(fā)展更加趨向于非物質(zhì)形態(tài)的創(chuàng)新與合作，而這種新型經(jīng)濟(jì)體系的輻射也終將影響城中村的內(nèi)核演化。代工、分包、物流等商業(yè)形式在城中村里的出現(xiàn)不但增加了城鄉(xiāng)社群的經(jīng)濟(jì)能力，更為重要的是使得城市與村落的交流愈加緊密，其結(jié)果則是有可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村文明的二次復(fù)興。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)于昆明城中村建筑現(xiàn)狀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)解析并不是一種常規(guī)的政策性思考，而是期望以演化的視野來(lái)重新看待城中村，了解其生成的機(jī)制，尊重其社群的合理性，推演其在城市文明影響下自我進(jìn)化和發(fā)展的可能。如此看來(lái)，經(jīng)歷了文化回歸與經(jīng)濟(jì)復(fù)興的新型村民或許才是城中村改造與開(kāi)發(fā)成功與否的真正成因。

參考文獻(xiàn)：

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