十九大報(bào)告提出，將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程分為兩個(gè)階段，并分別提出了明確具體的目標(biāo)要求。這是我們黨第一次對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)描繪出具體的宏偉藍(lán)圖，使未來的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑更加明晰，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。根據(jù)十九大報(bào)告，這兩個(gè)階段的目標(biāo)具有以下鮮明特點(diǎn)。

一是緊扣社會(huì)主要矛盾的變化。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在兩個(gè)階段目標(biāo)中，都針對(duì)解決發(fā)展的不平衡不充分矛盾提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的明確目標(biāo)要求。例如，2035年目標(biāo)中，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展方面，提出經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；在政治建設(shè)方面，提出人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；在文化建設(shè)方面，提出社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；在民生和社會(huì)建設(shè)方面，提出人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；在生態(tài)文明建設(shè)方面，提出生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，美麗中國基本實(shí)現(xiàn)。對(duì)2050年的目標(biāo)，明確提出“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，加上“美麗”二字，更好體現(xiàn)了“五位一體”的要求。強(qiáng)調(diào)到那時(shí)，“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”等五大文明的要求。

二是突出發(fā)展質(zhì)量要求，不設(shè)數(shù)量指標(biāo)要求。十九大報(bào)告這次提出的目標(biāo)要求，與以往不同的最大特點(diǎn)是，沒有再提增長速度的數(shù)量要求。從以往黨的文件看，無論是20世紀(jì)根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想提出的“三步走”戰(zhàn)略，還是黨的十五大、十六大、十七大、十八大，都對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的奮斗目標(biāo)提出了增長的數(shù)量要求。這是由那個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)所決定的，是必要的。經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這次目標(biāo)中沒有提增長的數(shù)量指標(biāo)要求，就是為了更好引導(dǎo)各方面把發(fā)展注意力放到大力提升發(fā)展質(zhì)量上，放到更好解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上。

三是更加突出“全面依法治國”和“全面深化改革”的目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在2035年的目標(biāo)中明確提出：“法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！痹?050年目標(biāo)中，明確要求“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。加上“全面建成小康社會(huì)”變成“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”和“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”，表明“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局將是持續(xù)到本世紀(jì)中葉的長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。

四是突出我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，是以人民為中心的現(xiàn)代化，是共同富裕的現(xiàn)代化。兩個(gè)階段的目標(biāo)，都鮮明提出改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。比如，2035年目標(biāo)提出，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；2050年目標(biāo)提出，“我國人民將享有更加幸福安康的生活，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”。

五是兩個(gè)階段的目標(biāo)是未來全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的頂層設(shè)計(jì)，既分層次、有聯(lián)系，也有區(qū)別。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，綜合考慮國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，在提出兩個(gè)階段的目標(biāo)要求上，考慮到3年后就要開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，對(duì)2035年的目標(biāo)提得具體全面；對(duì)2050年的目標(biāo)，考慮到距離時(shí)間比較長、不確定因素比較多，因此描繪得更宏觀一些，更具展望性，滿懷豪情地表明，到那時(shí)“中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”，中華民族偉大復(fù)興中國夢實(shí)現(xiàn)。endprint