十九大報告在系統(tǒng)總結過去五年取得重大成就的基礎上，對黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革作了充分肯定，強調(diào)“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的”。這一重大政治判斷，高度凝練地概括了十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生巨大變化的歷史定位。

成就和變革是密不可分、有機統(tǒng)一的，成就包括和促進了歷史性變革，歷史性變革是成就的一部分，是成就的碩果和結晶。十九大報告之所以特別強調(diào)五年來發(fā)生的歷史性變革，是因為十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不僅在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了重大成就，更重要的是推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，這些歷史性變革對我們黨和國家事業(yè)發(fā)展具有非常重大而深遠的影響。深入理解十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，要著重把握“歷史性”“深層次”“根本性”這3個關鍵詞。

一是“歷史性”。這主要是從歷史維度來評價五年來發(fā)生的變革。有3個歷史維度，即改革開放30多年的進程，新中國成立以來60多年的進程，中華民族近代以來170多年的進程。從近代以來中華民族170多年的進程看，中華民族進入了歷史上少見的巨變時期，經(jīng)歷了從不斷衰落到根本扭轉命運、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。實現(xiàn)民族獨立和人民解放、建立社會主義制度、進行改革開放，是這一歷史進程中的幾個標志性變革。十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的變革，是這一歷史進程中又一個具有標志性意義的變革。這一歷史性變革，其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非同尋常，變革的主動性、針對性、創(chuàng)造性也更加明顯，對于鞏固和發(fā)展中華民族近代以來持續(xù)走向繁榮的良好態(tài)勢、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有決定性意義，在中華民族整個發(fā)展史上具有極其深遠的影響。從新中國成立以來60多年的進程來看，完成社會主義革命，確立社會主義制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。這一變革，深刻改變了中華民族發(fā)展進程，深刻改變了中國社會性質(zhì)，深刻改變了中國人民的命運，可以說是開天辟地、前所未有的。十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的變革，對于鞏固堅持和完善發(fā)展我國社會主義制度，確保中華民族和中國人民始終沿著正確方向前進，意義極其重大。從改革開放30多年進程看，我們黨領導人民進行了新的偉大革命，勇于破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中華民族走上了實現(xiàn)民族偉大復興的正確道路，使中國大踏步趕上時代。十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的變革，從理論、實踐、制度上回答了在新的歷史條件下堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大課題，在中華民族發(fā)展史、中國特色社會主義發(fā)展史、世界社會主義運動史上都具有極其重大的意義。

二是“深層次”。這主要指變革的深度。十九大報告指出，“五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。這段話內(nèi)涵十分豐富，思想十分深刻。十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展從指導思想、理念思路、方針政策，到體制機制、社會氛圍等各方面都發(fā)生了巨大變化。具體來講，一是黨的領導得到全面加強，黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變；三是堅定不移全面深化改革，各方面體制機制弊端阻礙發(fā)展活力和社會活力的狀況得到明顯改變；四是堅定不移全面推進依法治國，有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公問題嚴重的狀況得到明顯改變；五是加強黨對意識形態(tài)工作的領導，社會思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；六是堅定不移推進生態(tài)文明建設，忽視生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變；七是堅定不移推進國防和軍隊現(xiàn)代化，人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；八是堅定不移推進中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變；九是堅定不移推進全面從嚴治黨，管黨治黨“寬松軟”的狀況得到明顯改變。這九個方面的變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有十分重大的意義，全黨全社會高度認可、感同身受。

三是“根本性”。這主要指對未來發(fā)展的影響。比如，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，科學回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，這為我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循和行動指南。又比如，五年來，我們黨全面深化改革，推出了1600多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設領域的體制機制逐步健全，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，這為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了有力的制度保障。特別是五年來我們勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強的意志品質(zhì)正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。這些歷史性變革，都對中國特色社會主義事業(yè)未來的發(fā)展具有方向性、全局性、規(guī)定性、長遠性的影響。endprint