周建琨

脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，干部群眾你和我。

就像當(dāng)年見紅軍，看見干部不再躲。

宣傳政策講道理，房前屋后種水果。

黨給我們拔窮根，日子越過越紅火。

這是流傳在我們畢節(jié)鄉(xiāng)村的一首新民謠，它反映了農(nóng)民群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所的歡迎和稱贊。

黨的十九大期間，習(xí)近平總書記在參加貴州省代表團(tuán)的討論時(shí)聽到這首民謠，了解了講習(xí)所的有關(guān)情況，他高興地說：“新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所，賦予它新的內(nèi)涵，這是創(chuàng)新?！笨倳浀目隙▽?duì)我們是巨大的勉勵(lì)和鼓舞。

我們?yōu)槭裁匆k講習(xí)所？

畢節(jié)地處烏蒙山腹地，“八山一水一分田”，是全國惟一的一個(gè)以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”為主題的試驗(yàn)區(qū)。過去5年，在黨中央國務(wù)院的親切關(guān)懷和各級(jí)各界部門的大力支持下，全市減少貧困人口157.62萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到13.2%；試驗(yàn)區(qū)設(shè)立29年來，森林覆蓋率從14.9%提升到50.28%，成就和變化都是巨大的。我們現(xiàn)在要解決的，是脫貧“最后一公里”的問題。

這“最后一公里”是攻堅(jiān)戰(zhàn)。畢節(jié)目前還是全國貧困人口最多的一個(gè)地級(jí)市，貧困程度很深的極貧村還有529個(gè)，貧困程度很深的群眾還有92.43萬人。

在貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想的實(shí)踐中，我們逐漸認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)是群眾的事業(yè)，只有激發(fā)出群眾的內(nèi)生動(dòng)力，有群眾的廣泛參與，才能組織起脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭。這就需要宣傳和動(dòng)員群眾。就是在這種情況下，借鑒我們黨在大革命時(shí)期舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所的做法，我們想到了開辦農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，以此搭建一個(gè)有吸引力的平臺(tái)，讓更多的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來。

我們在全市干部大會(huì)上要求，各縣鄉(xiāng)村都要辦講習(xí)所，通過群眾會(huì)、報(bào)告會(huì)、院壩會(huì)、田坎會(huì)等形式，講政策，講思路，講方法，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動(dòng)力、理論支撐和方法指導(dǎo)。

第一個(gè)講習(xí)所今年4月在威寧縣成立。此后迅速普及，到11月上旬，全市已經(jīng)辦起了3896個(gè)，共舉辦講習(xí)1.8萬多場，培訓(xùn)干部群眾200多萬人次。

這種講習(xí)所跟我們常見的培訓(xùn)班不同，它的特點(diǎn)是“講”和“習(xí)”并重，更注重實(shí)踐環(huán)節(jié)。農(nóng)民能聽得懂，感到管用，能解決問題。形式也是多種多樣，生動(dòng)活潑，很接地氣，確實(shí)起到了開啟民智、凝聚民心、激發(fā)民力的作用。

講習(xí)所由誰主辦主導(dǎo)？

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，沒有一支精神振奮的干部隊(duì)伍，“最后一公里”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是打不贏的。因此，講習(xí)所必須由各級(jí)黨組織來主辦、主導(dǎo)，同時(shí)吸收各種社會(huì)力量參與。

為什么這么想呢？畢節(jié)全市面積近2.7萬平方公里，又是一個(gè)多民族聚居區(qū)，講習(xí)所要服務(wù)的農(nóng)民人數(shù)眾多，很多人散居在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，只有黨和政府才有能力把如此廣大的農(nóng)民群眾組織起來，為他們服務(wù)，帶領(lǐng)他們一起奮斗。

同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，辦講習(xí)所的過程就是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的過程、帶隊(duì)伍的過程。我們的農(nóng)村黨組織，我們的黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍，會(huì)在這個(gè)過程中得到實(shí)實(shí)在在地加強(qiáng)或者重建。從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和慎重研究，作出一個(gè)決定：把農(nóng)村黨支部建在村民組、建在產(chǎn)業(yè)鏈上。

現(xiàn)在的畢節(jié)農(nóng)村，村莊有黨總支，村民組有黨支部。這就形成了總支連支部、支部連小組、小組連黨員、黨員連農(nóng)戶的格局。它的顯著好處在于，能夠把每一個(gè)農(nóng)戶緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更容易促成黨的基層組織和農(nóng)民的良好互動(dòng)。

黨組織延伸到哪里，脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所就跟進(jìn)、覆蓋到哪里。按照集中和分散相結(jié)合的原則，從方便群眾的角度出發(fā)，我們充分利用黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、精神文明活動(dòng)中心、閑置校舍等場所，分別作為市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)講習(xí)所的固定陣地。有條件的村民組、園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等等，也辦起了講習(xí)所，真正做到了村村掛牌、戶戶知曉。黨的十九大期間，習(xí)近平總書記對(duì)我們這種做法也給予了肯定。

講習(xí)所由誰來講？

講習(xí)所是一個(gè)大學(xué)校。毛主席說過，辦好一個(gè)學(xué)校最重要的是選好校長、教員和規(guī)定教育方針。要辦好新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所，首先也得解決好誰來講的問題。

我們的大原則是能者為師，誰有能力、誰有水平，就請(qǐng)誰講。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講。這不是一般號(hào)召，是必須講。領(lǐng)導(dǎo)干部給農(nóng)民講課，是一個(gè)接觸群眾、了解群眾、加深群眾感情的過程，也是一個(gè)向群眾學(xué)習(xí)、自我提高的過程。

這樣一邊干一邊摸索，我們很快建立起了一支很有生氣的講習(xí)員隊(duì)伍。概括起來是“三員”。

擔(dān)任“政策講習(xí)員”的，是市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織書記、第一書記、駐村干部，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

擔(dān)任“技術(shù)講習(xí)員”的，是社會(huì)各界的技術(shù)專家、農(nóng)技能人、致富模范等等。

“文明講習(xí)員”隊(duì)伍的來源就更廣泛些了。鄉(xiāng)賢寨老，鄉(xiāng)村教師，文藝人才，優(yōu)秀退伍軍人，各級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的干部，各級(jí)各界的文明標(biāo)兵、法治先鋒，以及有志于為貧困地區(qū)“扶志、扶智”的文化工作者、退休老干部等等，很多人被請(qǐng)來擔(dān)任“文明講習(xí)員”。

大方縣將農(nóng)技人才、農(nóng)民講師等專業(yè)人才作了分類統(tǒng)計(jì)和歸檔，建立了項(xiàng)目培訓(xùn)師資庫，涉及41項(xiàng)技術(shù)技能共335人。他們還從縣直涉農(nóng)部門抽調(diào)86名技術(shù)人員組成10個(gè)講師團(tuán)，共培養(yǎng)了343名農(nóng)民講師。

各縣還采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，邀請(qǐng)全國各領(lǐng)域宣講專家來講習(xí)。今年4月14日，全國第一個(gè)農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所在威寧自治縣成立，著名學(xué)者王宏甲為講習(xí)所作了第一場專題報(bào)告。

在哪里講和怎樣講？

哪里方便群眾，就在哪里講。威寧彝族回族苗族自治縣是貴州省面積最大的自治縣，這個(gè)縣的石門鄉(xiāng)是貴州省海拔最高、最偏僻、貧困程度最深的一個(gè)山鄉(xiāng)。我們的第一個(gè)講習(xí)所的第一講就選擇在石門鄉(xiāng)開講。endprint

從那以后講習(xí)越來越深入。各縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為重點(diǎn)，深入田間地頭、居民院落、園區(qū)工地等生產(chǎn)一線，進(jìn)行流動(dòng)講習(xí)。板凳會(huì)、院壩會(huì)、群眾會(huì)、趕場天、紅白喜事；課堂式大宣講、互動(dòng)式小組會(huì)；政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)介紹、技術(shù)培訓(xùn)、討論交流、知識(shí)競答……形式和內(nèi)容都是群眾喜聞樂見的。

白天講，晚上也講。夜校電燈一開，烏蒙山腹地的窮山溝立刻亮堂起來，有了生氣。

針對(duì)多民族聚居區(qū)這一特點(diǎn)，一些縣鄉(xiāng)還辦起了彝語講習(xí)所、苗語講習(xí)所。即使在漢族人口聚居的鄉(xiāng)村，農(nóng)民講師也常常用土話土語宣講，這樣村民更容易聽懂。納雍縣樂治鎮(zhèn)碓叉壩村77歲的村民朱華文說：“看報(bào)紙不識(shí)字，看電視也聽不懂。聽他們講，能聽得懂，記得住?！?/p>

講習(xí)并重，也就是注重知行合一，是我們一再要求的。織金縣對(duì)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“學(xué)塘約試點(diǎn)村”進(jìn)行全方位觀摩，采取政治理論+業(yè)務(wù)知識(shí)、集中授課+實(shí)地觀摩、現(xiàn)場交流+分組討論等方式，把講習(xí)的作用發(fā)揮得更加充分、有效。

黔西縣在鄉(xiāng)村架起了377個(gè)大喇叭，“讓黨的聲音進(jìn)萬家”。他們還利用廣電網(wǎng)絡(luò)、“村村通、戶戶用”工程，在電視信息平臺(tái)上開辟了家庭講習(xí)臺(tái)，把各類優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源放到專版窗口上，群眾可以根據(jù)各自的需要作點(diǎn)播。

講什么？

農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地。建設(shè)鄉(xiāng)村新時(shí)代，有許許多多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，需要我們?nèi)?chuàng)造性地開展工作。講習(xí)所可以講、需要講的內(nèi)容是很多的。有一點(diǎn)我們始終抓得很緊，這就是講課要結(jié)合實(shí)際，要有針對(duì)性，要?jiǎng)?wù)實(shí)，要講究實(shí)際效果。

為了便于講習(xí)員掌握，我們歸納了“四講四干”。

一是講思想，讓群眾干有方向。黨和國家現(xiàn)在重點(diǎn)在做什么，習(xí)近平總書記講了什么，上級(jí)對(duì)我們畢節(jié)的要求是什么，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是什么，我們畢節(jié)的前途在什么地方，我們每一個(gè)村莊的前途在什么地方……這些都要求用通俗易懂的語言給農(nóng)民群眾講明白，讓農(nóng)民群眾知道朝著什么方向去奮斗。黨的十九大召開后，我們要求結(jié)合日常講習(xí)，重點(diǎn)講解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，講習(xí)近平總書記對(duì)貴州、對(duì)畢節(jié)提出的新要求，講新時(shí)代新在哪里，講我們應(yīng)該怎樣在這樣的新時(shí)代奮發(fā)圖強(qiáng)，不僅要打贏“最后一公里”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要謀求整體的大發(fā)展。

二是講政策，讓群眾干有目標(biāo)。要求向群眾宣講黨的方針政策、法律法規(guī)。當(dāng)前尤其要向貧困群眾講清楚教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)幫扶、社會(huì)保障兜底等方面的脫貧政策，并根據(jù)“兩有戶”“兩因戶”“兩無戶”“兩缺戶”等貧困戶不同的致貧原因，分別講清楚對(duì)應(yīng)的扶貧政策。這就能引導(dǎo)群眾根據(jù)自身情況對(duì)號(hào)入座，引導(dǎo)他們會(huì)用、用好這些政策，早日實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)。七星關(guān)區(qū)2.08萬戶貧困群眾在了解了這些政策后，主動(dòng)申請(qǐng)“特惠貸”6.74億元用來發(fā)展生產(chǎn)，全區(qū)有超過95%的人知曉國家和各級(jí)政府的脫貧政策。

三是講思路，讓群眾干有激情。我們采取“群眾點(diǎn)單、講習(xí)員配菜”的方式，重點(diǎn)向群眾宣講黨中央國務(wù)院和省市脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以及“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等總體思路。同時(shí)向貧困戶講清楚本地的資源和優(yōu)勢，以及符合他自身情況的脫貧致富的思路、辦法，讓他們知道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。在群眾了解了這些的基礎(chǔ)上講精神，包括講傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德，講自力更生、愚公移山。我們這樣引導(dǎo)群眾丟掉“等靠要”的思想，丟掉“比窮不比富”的觀念和做法，從而在精神上把群眾重新組織起來，最大限度地激發(fā)出他們的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)激情。

四是講方法，讓群眾干有效果。重點(diǎn)向貧困群眾講解實(shí)現(xiàn)脫貧致富的方法、路徑。特別是圍繞“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”的目標(biāo)，先“講”再“習(xí)”、邊“講”邊“習(xí)”，到一線開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、醫(yī)療扶貧、教育扶貧等方面的講習(xí)培訓(xùn)，借此提高群眾的知識(shí)技能和自我發(fā)展水平。群眾看到了辦法，看到了效果，看到了自己的前途，他的積極性就起來了，就很愿意加入到合作社抱團(tuán)發(fā)展，投身到新農(nóng)村的建設(shè)中去。

目前，我們?nèi)幸淹ㄟ^“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等方式，建成了1585個(gè)“村社一體”合作社。這種合作社利益聯(lián)結(jié)緊密，運(yùn)營模式新穎，見效快而且效力持久，對(duì)農(nóng)民尤其是對(duì)貧困農(nóng)民，具有很大的吸引力。

畢節(jié)城鎮(zhèn)山村如今已是一個(gè)斗志昂揚(yáng)的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)場。我們要牢記共產(chǎn)黨人的初心，不松懈，不浮夸，將新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所越辦越好，在我們“最后一公里”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，在整個(gè)畢節(jié)的大發(fā)展中，發(fā)揮更大、更好的作用。

（責(zé)任編輯：王錦慧）endprint