12月1日,《江蘇省財政監(jiān)督條例》將正式施行,填補了江蘇省財政監(jiān)督管理的立法空白。
該條例規(guī)定,實施財政監(jiān)督應當堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,以法規(guī)形式固化財政大監(jiān)督機制。
《條例》首次引入財政核查方式,作為財政檢查的有效補充,對財政監(jiān)督事項只需核對、確認的,可以采取財政核查方式,既簡便高效,又體現(xiàn)日常監(jiān)督與專項監(jiān)督的銜接。還明確實施預算績效目標管理,跟蹤預算執(zhí)行績效,開展項目績效評價,提高資金使用效益。對績效監(jiān)督的具體內(nèi)容、績效監(jiān)督結(jié)果的運用等作了明確,績效監(jiān)督理念貫穿《條例》全文,體現(xiàn)了全過程績效監(jiān)督的創(chuàng)新理念。
江蘇省財政廳副廳長李建平從財政部門角度解讀,作為指導和規(guī)范該省財政監(jiān)督工作的“根本大法”,《條例》解決了財政監(jiān)督規(guī)范分散在不同法規(guī)中的問題,是開展財政監(jiān)督的基本依據(jù)、實施處理處罰的基本標準。對財政監(jiān)督的職權(quán)范圍進行全面、清晰的界定,形成財政監(jiān)督的職權(quán)清單。 來源:《新華日報》endprint