趙曉思++任平++楊宏++呂麗徽
加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,是今年省委、省政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署,也是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。自省人大正式啟動(dòng)“最多跑一次”改革調(diào)研督察以來(lái),我省各級(jí)人大常委會(huì)和8萬(wàn)多名各級(jí)人大代表迅速行動(dòng),加入到這一改革督戰(zhàn)中。他們俯身一線、立說(shuō)立行,認(rèn)真查找改革進(jìn)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn),督促政府及有關(guān)部門(mén)加快整改,助力“最多跑一次”跑出加速度。
三門(mén):代表結(jié)對(duì),無(wú)死角監(jiān)督“最多跑一次”
“縣人大代表盧旭日結(jié)對(duì)監(jiān)督縣市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)許可和特種設(shè)備作業(yè)人員考核事項(xiàng),2017年底實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次;縣人大代表葉豐萍結(jié)對(duì)監(jiān)督民政局社會(huì)團(tuán)體變更登記和民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng),2017年底實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次……”
自省市推進(jìn)“最多跑一次”行政審批制度改革后,三門(mén)縣在全省率先開(kāi)展縣人大代表結(jié)對(duì)監(jiān)督“最多跑一次”事項(xiàng)活動(dòng),205名縣人大代表分領(lǐng)418項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng),每名人大代表至少結(jié)對(duì)兩項(xiàng)。
2月23日,縣人代會(huì)剛結(jié)束,縣人大代表鄭士省就來(lái)到縣建設(shè)規(guī)劃局,就自己結(jié)對(duì)監(jiān)督的兩項(xiàng)“最多跑一次”內(nèi)容進(jìn)行了解。
“有的需要省、市放權(quán),有的需要企業(yè)和群眾提高報(bào)件質(zhì)量,更多的是我們部門(mén)要從自身找原因?!比T(mén)縣建設(shè)規(guī)劃局局長(zhǎng)吳少華向鄭士省介紹了個(gè)別事項(xiàng)為什么一直需要跑多趟的原因,并當(dāng)場(chǎng)表態(tài)要分解任務(wù),主動(dòng)接受代表監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。
跟鄭士省一樣,三門(mén)縣的200多名代表主動(dòng)與結(jié)對(duì)事項(xiàng)的審批服務(wù)單位聯(lián)系,查找問(wèn)題癥結(jié)、給出解決建議,打通“最多跑一次”的通道。
經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的結(jié)對(duì)監(jiān)督,該縣公布實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)從418項(xiàng),增至698項(xiàng),其中“一窗受理”事項(xiàng)239項(xiàng),建立了并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、全程代辦等機(jī)制,商事登記、房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等八大領(lǐng)域啟動(dòng)綜合受理,“一窗受理、集成服務(wù)”改革取得了實(shí)質(zhì)性突破。此外,公安出入境管理中心、車(chē)輛管理所、社保服務(wù)大廳也正式掛牌,分別歸并入公安事務(wù)領(lǐng)域綜合窗口和醫(yī)保社保領(lǐng)域綜合窗口實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
改革時(shí)間緊、任務(wù)重,雖然取得了成效,但代表們監(jiān)督的腳步卻是一刻不停歇。
5月18日下午,三門(mén)縣人大代表、珠岙鎮(zhèn)西陳村村委會(huì)主任陳世宗又一次來(lái)到三門(mén)縣行政審批服務(wù)中心的市場(chǎng)監(jiān)管窗口。
15時(shí)20分許,三門(mén)創(chuàng)意交通設(shè)施廠的負(fù)責(zé)人吳海挺來(lái)到窗口辦理企業(yè)更名業(yè)務(wù),打算把“創(chuàng)意”改成“創(chuàng)東”。自他遞上公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等材料起,僅用了9分鐘時(shí)間,新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就到了他手上?!耙郧拔衣?tīng)人家說(shuō)要3個(gè)工作日,現(xiàn)在是立辦立取,‘最多跑一次果然不虛?!眳呛MΩ吲d地說(shuō)。
排在吳海挺后面的,是浙江金久膠帶有限公司財(cái)務(wù)人員章佳玲,她是過(guò)來(lái)辦理增加公司經(jīng)營(yíng)范圍業(yè)務(wù)的。由于是委托辦理,再加上一些資料不齊全,窗口工作人員告訴她,補(bǔ)齊資料后3個(gè)工作日可以辦結(jié),屆時(shí)會(huì)免費(fèi)寄送到指定地址。
…………
一個(gè)接著一個(gè),辦理窗口秩序井然,令一旁的陳世宗倍感欣慰。后來(lái),窗口工作人員告訴他:“不論是‘最多跑一次還是‘一次辦結(jié),都有一個(gè)關(guān)鍵的前置條件——材料齊全,這是關(guān)乎群眾是否可以少跑幾次冤枉路的癥結(jié)所在??涩F(xiàn)在,很多群眾在辦事前還不習(xí)慣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道查閱流程和需要準(zhǔn)備的材料,今后還要加大這方面的宣傳力度?!?/p>
就在這一天,三門(mén)縣人大代表、三門(mén)印刷廠廠長(zhǎng)章正卯則當(dāng)起“代辦員”,在辦理窗口幫一名小伙子辦理工商開(kāi)戶(hù)登記。小伙子說(shuō)他住縣城,因?yàn)椴恢酪峤皇裁词掷m(xù),此前跑來(lái)窗口咨詢(xún)過(guò)一次,這次算是第二次來(lái)了?!芭芤淮魏芾硐耄軆纱慰梢越邮?。三門(mén)落實(shí)力度大,值得點(diǎn)贊?!彼麖恼抡种薪舆^(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開(kāi)心地說(shuō)。
據(jù)三門(mén)縣人大常委會(huì)代表工委副主任何邦南介紹,在不影響審批服務(wù)中心正常工作的前提下,他們每個(gè)月都會(huì)組織幾名代表通過(guò)全程陪同、現(xiàn)場(chǎng)代辦等方式進(jìn)行明察暗訪。
后來(lái),該縣人大常委會(huì)還組織召開(kāi)了人大代表推進(jìn)“最多跑一次”改革活動(dòng)座談會(huì),聽(tīng)取部分縣人大代表近3個(gè)月結(jié)對(duì)監(jiān)督的情況反饋。同時(shí),由與會(huì)的審批部門(mén)就反饋意見(jiàn)進(jìn)行答復(fù),對(duì)部分未達(dá)到預(yù)期效果的事項(xiàng),明確了整改提升時(shí)間。
在三門(mén)縣人大代表的強(qiáng)力監(jiān)督下,三門(mén)縣行政審批服務(wù)大廳新設(shè)置的八大類(lèi)一窗式服務(wù)窗口,目前已進(jìn)駐中心499個(gè)事項(xiàng),經(jīng)流程優(yōu)化、材料精簡(jiǎn),實(shí)現(xiàn)、最多跑一次,項(xiàng)目共366項(xiàng)(占比達(dá)73%),已基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”運(yùn)作、“一套機(jī)制”聯(lián)動(dòng)、“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”審批、“一道繳費(fèi)”辦結(jié)、“一個(gè)軟件”助力、“一個(gè)快遞”到家的“六個(gè)一”模式。
“在人大代表的監(jiān)督下,我們的改革取得了顯著成效。下一階段,我們要進(jìn)一步破解事項(xiàng)快辦的難點(diǎn)、堵點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)最多跑一次改革基礎(chǔ),強(qiáng)化最多跑一次改革監(jiān)督?!?三門(mén)縣行政審批服務(wù)中心主任葉邦漢如是說(shuō)。三門(mén)縣人大常委會(huì)副主任胡子榮則表示,雖然監(jiān)督已初見(jiàn)成效,但三門(mén)縣人大代表仍將進(jìn)一步采取抽查走訪、實(shí)地體驗(yàn)、線上線下互動(dòng)監(jiān)督等方式,全力支持督促結(jié)對(duì)的“最多跑一次”事項(xiàng)順利實(shí)施。同時(shí),縣人大常委會(huì)也將選取若干涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)效,并于年底專(zhuān)題聽(tīng)取審議“最多跑一次”改革情況報(bào)告、組織代表進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。
西湖區(qū):親自上陣,以身檢驗(yàn)“最多跑一次”改革成效
“助力五大行動(dòng),代表勇當(dāng)先鋒”是杭州市西湖區(qū)人大貫穿全年的一項(xiàng)主題活動(dòng)。4月20日,在助力“美麗西湖”行動(dòng)中,該區(qū)人大常委會(huì)組織省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表視察全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。代表們了解到,有的重點(diǎn)項(xiàng)目因前期審批等原因,遲遲開(kāi)不了工,還有的受各類(lèi)審批手續(xù)的限制,建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上,來(lái)自西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道午山社區(qū)的區(qū)人大代表葛維德一拿到話(huà)筒就向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)“開(kāi)炮”。原來(lái),他所在社區(qū)有個(gè)10%留用地項(xiàng)目需要立項(xiàng),可所有資料送交有關(guān)部門(mén)后,卻遲遲不見(jiàn)答復(fù),催了多次也沒(méi)回音,“都說(shuō)現(xiàn)在審批是‘最多跑一次,可我跑了一次后卻始終不見(jiàn)下文?!睍?huì)上,其他省市代表也紛紛就行政審批中存在的“拖、繁、亂”等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。endprint
代表們的這些意見(jiàn),令區(qū)人大常委會(huì)更加堅(jiān)定了監(jiān)督推動(dòng)“最多跑一次”改革的決心,督促政府用權(quán)力“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和群眾滿(mǎn)意度的“加法”,將加快推進(jìn)“最多跑一次”改革落在行動(dòng)上。
5月初的一個(gè)工作日上午,位于西湖區(qū)競(jìng)舟路上的行政服務(wù)中心辦事大廳像往日一樣熙熙攘攘,前來(lái)辦理各類(lèi)事項(xiàng)的群眾絡(luò)繹不絕。這其中,就有兩名特殊的“群眾”,一位是來(lái)自律師事務(wù)所的戴夢(mèng)華律師,另一位是來(lái)自杭州一大學(xué)法學(xué)院的翁曉斌教授,他們的另一個(gè)身份是西湖區(qū)人大代表。
“辦理新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要哪些手續(xù)?”他們和普通辦事群眾一起在窗口排隊(duì)咨詢(xún)。工作人員除了詳細(xì)說(shuō)明所需要的各項(xiàng)資料外,還不忘告訴代表,事先可以登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢(xún),等準(zhǔn)備好所有資料后,就可以實(shí)現(xiàn)只跑一次的便利。
不發(fā)通知,不打招呼,直奔各窗口,親自體驗(yàn)辦事流程,真正檢驗(yàn)行政審批“最多跑一次”改革的成效。
在群眾日常接觸最多的提取公積金窗口,代表發(fā)現(xiàn)一位小伙子正在向工作人員抱怨:公積金是自己賬戶(hù)上的錢(qián),但提取公積金還要提供各類(lèi)證明,部分貸款銀行還不提供自動(dòng)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù);有些證明材料明明可以在網(wǎng)上完成,自己卻要往返于銀行和行政服務(wù)中心來(lái)回奔波,真的感覺(jué)不方便。暗訪中,代表還體驗(yàn)了投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)的辦理。代表的體會(huì)是:相比過(guò)去有進(jìn)步,但仍有提升空間。
“下一步,要不斷深化‘最多跑一次的內(nèi)涵,提高審批集中度,實(shí)現(xiàn)‘一窗跑;再造審批流程,實(shí)現(xiàn)‘一次跑;加強(qiáng)鎮(zhèn)街服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)‘就近跑;利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上跑的四大目標(biāo)。”人大代表通過(guò)深入調(diào)研,提出了更高的要求。
“人大代表的關(guān)注讓我們倍感壓力和動(dòng)力?!眳^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)部門(mén)立即行動(dòng),“局長(zhǎng)體驗(yàn)周”便是其中一項(xiàng)重要抓手。
西湖區(qū)29位局長(zhǎng)集體入駐區(qū)行政服務(wù)中心:每天12位局長(zhǎng),其中6位坐進(jìn)柜臺(tái),以工作人員身份辦理本部門(mén)窗口業(yè)務(wù),另6位則以辦事群眾身份,到其他部門(mén)窗口進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)。西湖區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)馬定忠參與了體驗(yàn)周活動(dòng)后感受頗深:“雖然窗口服務(wù)好了,但效率還有提升空間。就拿我們發(fā)改局的投資項(xiàng)目審批來(lái)說(shuō),這項(xiàng)業(yè)務(wù)共有7個(gè)環(huán)節(jié),涉及5個(gè)部門(mén)。今天我和工作人員探討了一下,發(fā)現(xiàn)僅發(fā)改局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建議書(shū)審批一項(xiàng),就能從7天壓縮到3天?;厝ヒ院笪以傺芯垦芯浚纯锤鞑块T(mén)能不能對(duì)接更順暢一些,再多省出幾天時(shí)間?!?/p>
5月13日,區(qū)發(fā)改局、政府辦、考評(píng)辦等部門(mén)召集第二批重大項(xiàng)目業(yè)主單位、跟蹤單位、相關(guān)審批部門(mén)開(kāi)會(huì),分析明確了21個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工時(shí)間節(jié)點(diǎn),并通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目月考,跑出西湖加速度”活動(dòng),以21個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)速度檢驗(yàn)西湖“最多跑一次”舉措成效。
截至目前,全區(qū)431項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)中,其中401項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,占比為93%。另外,22個(gè)區(qū)屬職能部門(mén)388項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)中362項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,11個(gè)鎮(zhèn)街平均43項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)中39項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
“監(jiān)督助推‘最多跑一次改革,是我們今年的重點(diǎn)任務(wù),專(zhuān)題調(diào)研后的跟蹤督辦,我們將緊盯三個(gè)目標(biāo),一看項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)是否真正得到加快;二看‘局長(zhǎng)體驗(yàn)周列出的整改清單是否真正得到落實(shí);三看代表聯(lián)絡(luò)站主題接待中反饋的意見(jiàn)是否真正讓群眾滿(mǎn)意?!睂?duì)此,西湖區(qū)人大常委會(huì)主任施迎利信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
金華:專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),聚焦“最多跑一次”難點(diǎn)
7月31日上午,在金華市文化中心,一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)半小時(shí)的“問(wèn)政考試”正在進(jìn)行。當(dāng)天到場(chǎng)的,有金華市府辦、編辦、行政服務(wù)中心、發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土等21個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,金華市人大常委會(huì)組成人員以及部分人大代表。
這是金華市七屆人大常委會(huì)首次舉行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),直擊“最多跑一次”改革。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)應(yīng)該“問(wèn)”什么、怎么“問(wèn)”?金華市人大常委會(huì)主任黃錦朝的回答是:抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注民生重點(diǎn),突出改革難點(diǎn),務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。
自年初確定專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)計(jì)劃后,5月下旬開(kāi)始,金華市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)奔赴各縣(市、區(qū))調(diào)研,向廣大群眾和企業(yè)征集意見(jiàn)建議,并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和征集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真整理和歸納,從中梳理出一批最具代表性的問(wèn)題,以供專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)參考,力求到時(shí)能詢(xún)到關(guān)鍵處、問(wèn)到點(diǎn)子上。
“請(qǐng)問(wèn)市行政服務(wù)中心,我市在努力打通信息孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享方面采取了哪些措施?”詢(xún)問(wèn)會(huì)當(dāng)天,金華市人大常委會(huì)組成人員劉艾春率先發(fā)問(wèn)。
金華市行政服務(wù)中心主任任春輝回答:“‘最多跑一次改革關(guān)鍵在于互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)的充分運(yùn)用。近年來(lái),我市有三項(xiàng)基礎(chǔ)工作走在全省前列,一是率先提出‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的淘寶式平臺(tái)建設(shè)理念;二是率先開(kāi)發(fā)審批系統(tǒng)與EMS快遞系統(tǒng)對(duì)接應(yīng)用;三是率先探索無(wú)紙化電子化辦證機(jī)制。為解決證明材料多、復(fù)印多、重復(fù)提交多問(wèn)題,我們將加快構(gòu)建信息共享平臺(tái),使數(shù)據(jù)跑起來(lái),讓群眾少跑腿或不跑腿?!?/p>
對(duì)于任春輝的回答,劉艾春點(diǎn)頭表示滿(mǎn)意。
“中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量是影響行政審批效率的重要因素,請(qǐng)問(wèn)今后在規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)方面有哪些措施?” 市人大代表朱柏烽向市發(fā)改委主任姜玉芳發(fā)問(wèn)。 “改革目前企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)一對(duì)一的協(xié)商機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行取消和降費(fèi)政策,探索推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。” 姜玉芳的回答簡(jiǎn)明扼要。
市人大代表朱國(guó)勇又馬上接過(guò)話(huà)筒:“前段時(shí)間,我市不動(dòng)產(chǎn)登記、交易事項(xiàng)業(yè)務(wù)量很大,老百姓辦事排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重,意見(jiàn)也很大。請(qǐng)問(wèn)市國(guó)土局,你們采取了哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的,結(jié)合‘最多跑一次改革,有什么長(zhǎng)遠(yuǎn)打算?”市國(guó)土局總規(guī)劃師鄭偉成說(shuō),該局按照全面且不遺漏的原則,已對(duì)55項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)事項(xiàng)按并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享的要求,進(jìn)行流程再造,推出強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)集成服務(wù)、增設(shè)綜合受理窗口、推行“五制”服務(wù)、實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約等應(yīng)對(duì)措施。雖然不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)全流程最多跑一次,但不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中各類(lèi)“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,是國(guó)土部門(mén)今后工作中需努力解決的方向。下一步,他們將加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)匹配、破解歷史遺留問(wèn)題,努力把各個(gè)“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”打通。
…………
會(huì)場(chǎng)上,金華市人大常委會(huì)組成人員和人大代表直奔主題,連連發(fā)問(wèn)。一位政府部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)真有一種讓人紅紅臉出出汗的效果,沒(méi)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)能力和擔(dān)當(dāng)精神還真招架不住。”不過(guò),他也認(rèn)為,正是在這一問(wèn)一答間,使問(wèn)題在交流中暴露,思想在碰撞中升華,對(duì)策在交鋒中誕生,為進(jìn)一步深化改革提供了一劑劑妙方良藥。
“這是對(duì)政府落實(shí)‘最多跑一次改革工作的檢驗(yàn)和監(jiān)督,也是對(duì)政府加強(qiáng)自身建設(shè)的回顧和總結(jié)?!睂?zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)后,金華市副市長(zhǎng)陳曉坦言,常委會(huì)組成人員和代表們就“最多跑一次”改革工作進(jìn)行深入詢(xún)問(wèn),提出了很多好的意見(jiàn)和建議。下一步,市政府將根據(jù)市人大常委會(huì)提出的整改要求,制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,以“進(jìn)一個(gè)門(mén)、到一個(gè)窗、辦成一件事”為目標(biāo),深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革;以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體,打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;以流程再造為抓手,在企業(yè)投資項(xiàng)目審批上提高效率,倒逼審批制度改革、倒逼要素配置市場(chǎng)化改革、倒逼中介服務(wù)和公共服務(wù)體制改革,確保如期全面完成“最多跑一次”改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
“詢(xún)問(wèn)既是一種知情手段,也是一種監(jiān)督方式。詢(xún)問(wèn)不僅‘問(wèn)事,還要‘問(wèn)行,更要‘問(wèn)效,開(kāi)展這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的目的就是為了更好地推動(dòng)改革?!苯鹑A市人大常委會(huì)副主任陳志身說(shuō),下一步,金華市人大常委會(huì)將重點(diǎn)跟蹤督辦專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)意見(jiàn)落實(shí),并要求市政府以書(shū)面形式向市人大常委會(huì)報(bào)告辦理落實(shí)情況。endprint