■ 王莊林 譯

悉尼創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方向

■ 王莊林 譯

在悉尼建城220周年之際的2008年，悉尼政府從未來經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型與宜居環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)出發(fā)，將全球化、氣候暖化、能源短缺等世界性問題作為戰(zhàn)略制定的前提條件，廣泛征求市民意見，公布了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的城市戰(zhàn)略規(guī)劃—《永續(xù)發(fā)展的悉尼2030規(guī)劃》（簡稱《悉尼2030規(guī)劃》），從可持續(xù)發(fā)展的視角，指導(dǎo)悉尼市未來20年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展。這種可持續(xù)不僅包括人類宜居環(huán)境與自然生態(tài)的良好發(fā)展，還包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化在內(nèi)的全部內(nèi)容。《悉尼2030規(guī)劃》涵蓋了悉尼未來綠色化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方向的三大主題，以及加快城市轉(zhuǎn)型的重要行動(dòng)、使悉尼更具永續(xù)性的目標(biāo)、策略和項(xiàng)目構(gòu)思等具體方案來保證《悉尼2030規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)城市的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。這些具體方案，始終圍繞著《悉尼2030規(guī)劃》未來發(fā)展的三個(gè)方向：綠色化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化主題。

一、綠色化

作為世界公認(rèn)的最適宜人類居住的城市之一，悉尼一直保持著良好的自然和生活環(huán)境。悉尼綠色化戰(zhàn)略主題的出臺，反映出城市規(guī)劃者對傳統(tǒng)“可持續(xù)發(fā)展”理念的堅(jiān)持。同時(shí)在氣候暖化和能源短缺的今天，如何減少人類活動(dòng)對溫室氣體排放及生態(tài)足跡的影響已成為新的關(guān)注焦點(diǎn)。規(guī)劃者為市中心舊城區(qū)綠色化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型制定出永續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)方案：（1）提高區(qū)域范圍內(nèi)能源循環(huán)利用和水資源自給。（2）減少廢物/廢水的產(chǎn)生以及可能造成的污染。（3）改進(jìn)現(xiàn)有建筑的環(huán)保性能促進(jìn)現(xiàn)有綠地系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。（4）展開政府、企業(yè)與社區(qū)間在環(huán)保領(lǐng)域的合作。（5）提供豐富且便利的社區(qū)綠色化服務(wù)設(shè)施。（6）創(chuàng)建地方性宜居集中區(qū)域。（7）鼓勵(lì)性綠色措施發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高就業(yè)水平。（8）保持本地特色，增加社區(qū)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)同感和歸屬感。在悉尼市中心舊城區(qū)綠色化戰(zhàn)略規(guī)劃方案中，最令人注目的是Pyrmont的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

東望一水隔鬧市的悉尼港，距悉尼商業(yè)中心區(qū)僅1.5公里的市內(nèi)城區(qū)Pyrmont可謂得天獨(dú)厚，位置絕佳，半島三面環(huán)海，交通四通八達(dá)。據(jù)悉，Pvrmont在過去相當(dāng)長一段時(shí)期，卻有明珠蒙塵之態(tài)，大大小小陳舊破陋的工廠遍布該區(qū)，令原本應(yīng)價(jià)值連城的地皮在物業(yè)市場窘態(tài)百出。近年來，人們已日益認(rèn)識到Pyrmont得天獨(dú)厚的房地產(chǎn)地理優(yōu)勢與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，開始加大對該城區(qū)的開發(fā)力度。悉尼市政府已將Pyrmont和鄰區(qū)Ultimo列為市中心綠色化發(fā)展規(guī)劃之重點(diǎn)城區(qū)，計(jì)劃在地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的重建和改建項(xiàng)目，并完善各種社區(qū)文化教育項(xiàng)目，使城區(qū)面貌煥然一新，令其在各類基本設(shè)施建設(shè)日趨完善的基礎(chǔ)上實(shí)力大增。隨著悉尼市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式的轉(zhuǎn)型，Pyrmont地貌綠色化創(chuàng)新發(fā)展迅速，日漸形成為全世界南半球名流商賈匯集的中心地帶，即將成為“市中心海濱經(jīng)濟(jì)新城”。

在Pyrmont綠色化重建及改建規(guī)劃中，起到龍頭作用的首推“杰克遜NWV”海濱住宅新區(qū)的興建改建工程。據(jù)悉，這一占地12公頃、耗資8億元的工程，是澳洲正在興建的海濱經(jīng)濟(jì)與住宅新區(qū)中最大的一項(xiàng)宜居開發(fā)計(jì)劃。其次是Lend Lease開發(fā)的“世界綠色豪宅城區(qū)”，以吸引“高尚住戶”為設(shè)計(jì)思路與市場定位。按規(guī)劃，“世界豪宅城區(qū)”建成后，可擁有1800套各類豪宅，可入住3000～5000人口，堪稱澳洲房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)中的海濱住宅區(qū)之典范。再就是Kerry Properties、Reco Pyrmont Aust公司及其背后三大國際財(cái)團(tuán)鼎力支持開發(fā)的Jacksons Landing項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于Pyrmont北端海濱、悉尼港畔的12公頃地皮，正計(jì)劃在這荒廢的工業(yè)地皮上興建一座各類豪廈林立美化環(huán)境的新型海濱城，以期創(chuàng)造出澳洲海濱住宅區(qū)建筑史上的綠化奇跡。

Pyrmont所擁有的獨(dú)特半島地形使之三面環(huán)海，背接悉尼市區(qū)及交通干線，南行北往皆方便之極，況且經(jīng)過開發(fā)商與悉尼市政府的努力，市區(qū)面貌已今非昔比，煥然一新，活力重現(xiàn)。按綠色化戰(zhàn)略規(guī)劃，Pyrmont的新住宅區(qū)中將有40%的地皮用于建設(shè)各類特色花園，樹影搖曳、綠草茵茵的Pyrmont生活情趣已開始令人心馳神往。她將以一種近市區(qū)又臨海濱的新興工業(yè)化城區(qū)、新商貿(mào)中心與高檔居住區(qū)的名勝優(yōu)勢，成為悉尼城區(qū)中一座令世人注目的“綠色化海濱經(jīng)濟(jì)新城”。

作為澳大利亞首屈一指的門戶城市，悉尼應(yīng)保持在亞太區(qū)域及世界全球的商業(yè)、金融、文化、旅游、科技領(lǐng)先地位，并將自己融入到快速變化的世界中，完成全球化物質(zhì)和信息的交流與合作；并將以世界水準(zhǔn)的旅游景點(diǎn)以及在文化基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志物和便利設(shè)施方面的不斷投資，繼續(xù)保持其在澳洲最重要的全球化城市以及國際門戶的地位。規(guī)劃者為悉尼全球化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型制定出永續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)方案：（1）增加市區(qū)公共場所的吸引力，為提供更多全球化交流、休閑和娛樂的機(jī)會。（2）確保市區(qū)用地多功能的全球化綜合發(fā)展。（3）鼓勵(lì)商業(yè)、金融、文化、旅游及零售的發(fā)展，豐富街道國際化生活。（4）保證市區(qū)房地產(chǎn)及住房結(jié)構(gòu)的國際化多樣性。（5）利用海港優(yōu)勢，鼓勵(lì)濱水空間的世界性多功能發(fā)展。（6）鼓勵(lì)市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化設(shè)施的國際交流與合作的發(fā)展，尤其是發(fā)展特色的澳洲土著文化。（7）保證市區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施的更新與維護(hù)。（8）鼓勵(lì)市區(qū)內(nèi)新的區(qū)域性中心的發(fā)展，創(chuàng)造全球化經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長點(diǎn)。（9）鼓勵(lì)國際有高度競爭力和領(lǐng)先地位的行業(yè)在中心區(qū)內(nèi)集中發(fā)展。（10）在市區(qū)內(nèi)培育世界級高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。（11）加強(qiáng)全球機(jī)構(gòu)間的合作，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在悉尼全球化戰(zhàn)略規(guī)劃方案中，最有國際化特色的是Dural莊園物業(yè)向新城堡旅游產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

Dural位于悉尼西北西北約8公里處，這里丘嶺起伏、綠茵連綿，自然環(huán)境保護(hù)甚佳。自從《悉尼2030規(guī)劃》未來發(fā)展的全球化主題出臺后，Dural莊園產(chǎn)業(yè)成為南澳大利亞地區(qū)的一大投資熱點(diǎn)，因?yàn)镈ural是距離悉尼市區(qū)最近的選擇場所之一。于是，Dural莊園業(yè)主們有的把莊園轉(zhuǎn)型建成大型的法式或德式別墅農(nóng)場，有的則變農(nóng)場性質(zhì)的莊園為歐式城堡或豪宅，還有的把莊園分割出售給來自北美的城堡物業(yè)開發(fā)商。

雖然城堡在很多人心目中也許代表著一種復(fù)古的“古董”，然而在悉尼西北郊的Dural，卻正在出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)風(fēng)格上仿古的新建城堡，從而使這個(gè)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)物業(yè)市場添入了鮮明的全球化特色。因此，Dural的特色城堡相對來說房齡普遍年輕，然而，它們的豪華度和藝術(shù)感，卻使它們幾乎在竣工伊始就代表了某種不朽，并且注定要在將來成為受保護(hù)的文物?！百I城堡，去Dural”的觀念，正在

二、全球化

澳大利亞的南部地區(qū)流行，更何況，這些城堡多數(shù)是年輕的、多功能的。Dural大莊園新城堡項(xiàng)目的主要開發(fā)商Billbergia，是悉尼享譽(yù)盛名的大型房地產(chǎn)上市公司。在過去的5年中，Billbergia憑借獨(dú)到的眼光和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，開發(fā)了諸多著名的別墅農(nóng)場與新城堡房地產(chǎn)物業(yè)，包括Meadowbank的Sharpers bay和Rhodes的VQ，創(chuàng)造了年度房地產(chǎn)物業(yè)升值9%的行業(yè)奇跡。從地點(diǎn)選擇、建筑質(zhì)量、整體規(guī)劃、性價(jià)比等各個(gè)方面看，Billbergia不但得到了行業(yè)內(nèi)的肯定，更贏得了眾多投資家的青睞。

除了城堡，這里還有大量的farm和house，地皮寬敞、情調(diào)溫馨，極具田園色彩，也令世界各地到此投資或自住買家們情系神往。另外，當(dāng)?shù)氐男滦徒ㄖ粩嘤楷F(xiàn)也反映了某種趨勢，即買下farm并且推倒其內(nèi)的普通house，建造自己心中的殿堂，這也是Dural的全球化一大新潮趨勢。

三、網(wǎng)絡(luò)化

在《悉尼2030規(guī)劃》未來發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化方向中，要求悉尼保持城市各部分、各項(xiàng)功能的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必需使市中心與各市區(qū)、各市區(qū)與衛(wèi)星城以及衛(wèi)星城與鄰城外部間有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的良性構(gòu)建。這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的悉尼城區(qū)及其鄰城外部可以有多種交通方式互通，入駐者也有多種便捷的生活、就業(yè)、出行、休閑與旅游的多功能高效選擇。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的城市地區(qū)不僅是物理上的連接、通達(dá)，還將是人們與城市地區(qū)內(nèi)在品質(zhì)的一種連通。規(guī)劃者為悉尼城市地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型制定出永續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)方案：（1）改進(jìn)城市地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化公共交通的通達(dá)性，使其廣泛為市民采用。（2）在市中心發(fā)展綜合型公共交通模式，尤其鼓勵(lì)軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。（3）減少各城區(qū)與外部間交通方式對公共空間和行人環(huán)境的影響。（4）通過對城市各地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的管理來支持人性化公共交通，抑制私人汽車的使用。（5）發(fā)展一個(gè)綜合的停車政策以控制不環(huán)保的用車方式，鼓勵(lì)如合伙用車、互聯(lián)網(wǎng)約車等環(huán)保用車方式。（6）在市中心建立大型的直達(dá)各城區(qū)換乘車站和公交樞紐。（7）提供城市地區(qū)各社區(qū)內(nèi)交通服務(wù)，消除公共交通無法覆蓋的部分區(qū)域。（8）創(chuàng)造一種適合行人和自行車的網(wǎng)絡(luò)化安全環(huán)境，鋪設(shè)專門給行人和自行車使用的便道。（9）控制道路寬度、信號及速度限制，減少行人通道的阻礙。（10）在各城區(qū)內(nèi)提供自行車停車位，并提供可換洗的衛(wèi)生間以鼓勵(lì)市民使用行人走廓帶。在悉尼網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略規(guī)劃方案中，最典型的是Central Coast鄰城向衛(wèi)星城帶產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

Central Coast位于悉尼北郊約75公里，對悉尼有著千絲萬縷的依附性。然而，Central Coast并不是一個(gè)普通的衛(wèi)星城，從產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)與城區(qū)物業(yè)市場來看，它優(yōu)勢良多，得天獨(dú)厚。構(gòu)成Central Coast定位衛(wèi)星城的優(yōu)勢包括以下幾點(diǎn)：首先它是個(gè)“雙重衛(wèi)星城”，因?yàn)橄つ岜狈降男l(wèi)星城是紐卡斯?fàn)?，南方則是伍倫貢。其中，悉尼和紐卡斯?fàn)栂嗑嗉s150公里，而Central Coast在二城之間大約75公里處，同時(shí)依附于悉、紐二城，Central Coast因此成為雙重衛(wèi)星城，這在澳大利亞的各大城市中是絕無僅有的。其次，Central Coast擁有漫長的海岸線，又有著大致與海岸線平行的湖泊若干，于是具有多樣性的“水景經(jīng)濟(jì)群”，極大剌激著房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的開發(fā)并吸引著物業(yè)買家。第三，Central Coast也是著名的度假區(qū)和退休者普遍向往的養(yǎng)老區(qū)，作為度假區(qū)，它有漂亮的景色、充分的服務(wù)業(yè)以及高姿態(tài)的知名度；每到周末或長假期，當(dāng)悉尼城萬人空巷時(shí)，Central Coast卻熱鬧非凡，催生著潛在的新經(jīng)濟(jì)市場與物業(yè)買家形成。第四，悉尼等大都市房價(jià)太高，買家被迫走向外圍；如果想擁有一片推窗可見的海景或河湖之景，Central Coast就成了首選之一。再就是Central Coast的房價(jià)起點(diǎn)相對較低；目前就當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的平均值來說，Central Coast約32萬澳元，大幅低于悉尼的約80萬澳元；澳大利亞房地產(chǎn)市場的經(jīng)驗(yàn)表明，Central Coast房地產(chǎn)未來增值空間很大。

在《悉尼2030規(guī)劃》的網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略方案中，悉尼市政府有心推動(dòng)Central Coast與紐卡斯?fàn)?、伍倫貢向衛(wèi)星城帶產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為Central Coast制訂了一系列長期策略與計(jì)劃：（1）開辟由Central Coast的艾塔龍至悉尼環(huán)型碼頭的快速渡輪。（2）計(jì)劃于2020年在Central Coast的瓦納維爾改建直通悉尼的動(dòng)車站。（3）在Central Coast的Wadalba地區(qū)建3家網(wǎng)絡(luò)化學(xué)校、一家教會學(xué)校、一個(gè)TAFE或大學(xué)分部。（4）全面提升Central Coast的市政建設(shè)，包括Central Coast各郡鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化巴士中心和動(dòng)車站。（5）將Wgong郡現(xiàn)有的人口由目前15萬增加到10年后的35萬，增設(shè)住宅地皮900萬公頃，并且以悉尼買家為潛在對象，大量推出新型住宅區(qū)。（6）嚴(yán)格落實(shí)Central Coast的環(huán)保工作，尤其是加強(qiáng)對水景區(qū)的管理，以防大量住宅建設(shè)導(dǎo)致的環(huán)境問題。

Central Coast作為悉尼網(wǎng)絡(luò)化衛(wèi)星城帶的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在地理、人文、市場背景方面有著得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；上述建設(shè)規(guī)劃更為其注入各種創(chuàng)新科技，注重新型媒體和互聯(lián)網(wǎng)連接，鼓勵(lì)創(chuàng)造與合作，使各種城市功能與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，從而大大推動(dòng)悉尼宜居環(huán)境創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的新發(fā)展，這也將從根本上不斷提高網(wǎng)絡(luò)化悉尼的全球競爭力。

譯據(jù)澳大利亞旬刊《大澳洲產(chǎn)業(yè)》2017年28～30期

原文作者：澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院教授

曼弗雷·杰姆斯博士