齊婧

摘 要：國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開研發(fā)人員的刻苦鉆研，科研單位研究是否具備較高水平主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目上，科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行則需要充足資金作為經(jīng)濟(jì)支持，這也是科研企業(yè)工作向前推進(jìn)的基礎(chǔ)，也是科研企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心所在。國內(nèi)科研項(xiàng)目逐年增多，國家為相關(guān)研究提供了資金支持，則財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理方式也有所改變，管理方式也就向管理型過度。新時期背景下， 科研企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，下面筆者圍繞其進(jìn)行簡要闡述。

關(guān)鍵詞：新時期；科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理

一、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理不足之處

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是保障科研項(xiàng)目順利完成的根本保障，因此，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理也成為科研管理工作的核心內(nèi)容，同時，隨著國家對科研項(xiàng)目的日漸支持和科研經(jīng)費(fèi)的大力投入，關(guān)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作愈來愈受到重視，并上升為監(jiān)督、審查力度最大的財(cái)務(wù)管理對象之一。

1.項(xiàng)目編制欠缺合理性

第一，科研人員自身預(yù)算編制意識較為淺薄，對其并未引起足夠的重視。

大部分科研人員對于科研成果岳家中時，忽視了預(yù)算編制作用，自然在科研經(jīng)費(fèi)編制與管理方面重視度相對較弱沸。根據(jù)我國實(shí)際的科研項(xiàng)目調(diào)研與研究來說，很多科研在對項(xiàng)目進(jìn)行編制預(yù)算時，缺乏實(shí)際的論證，與實(shí)際結(jié)合性差，預(yù)算編制呈現(xiàn)出較大的隨意性，造成編制預(yù)算經(jīng)費(fèi)合理性較弱，申請額度也會受此影響，從而耽誤科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度。第二，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏差過大。在進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制過程中，由于預(yù)算編制的科研人員缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)知識，而科研單位財(cái)務(wù)人員對科研過程了解不深，在預(yù)算編制過程中的影響力有限，相互之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致編制的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際實(shí)施執(zhí)行結(jié)果偏差過大，進(jìn)而影響科研項(xiàng)目的進(jìn)展和順利完成。

2.項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)問題叢生

根據(jù)我國對科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，要求必須要對課題的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位的管理，并且要對其中的細(xì)節(jié)部分細(xì)化，對于科研項(xiàng)目過程中的經(jīng)費(fèi)使用，在前期階段進(jìn)行評估，對于全過程要進(jìn)行審查，進(jìn)行有效監(jiān)督，過后要對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，保證科研項(xiàng)目在實(shí)施過程中經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效降低。不過，依據(jù)實(shí)際情況而言，因?yàn)楹芏嗫蒲许?xiàng)目管理者對于預(yù)算的重要性認(rèn)知程度不足，加之專業(yè)知識欠缺，對于經(jīng)費(fèi)管理方式方法欠缺，經(jīng)費(fèi)開支范圍和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用過程出現(xiàn)不規(guī)范。同時，不同領(lǐng)域的科研項(xiàng)目都有其自身的特殊性，負(fù)責(zé)人無法面面俱到的“照看好”每一個項(xiàng)目的每一筆支出，最終導(dǎo)致項(xiàng)目可操作性較差、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。

3.科研項(xiàng)目資金不足

現(xiàn)階段，我國的部分科研項(xiàng)目在最后雖然已經(jīng)按照流程實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目驗(yàn)收，不過科研項(xiàng)目的資金卻還沒有結(jié)零。針對上述提到的結(jié)余資金，科研企業(yè)通常是交由科研項(xiàng)目的管理者進(jìn)行分配，對于資金用于哪方面或哪個地方，均未作出明確規(guī)定，因此就會造成科研項(xiàng)目的結(jié)余資金混亂的局面。這些資金，可能被用來進(jìn)行一些與科研項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用分擔(dān)，亦或被直接納入個別人的口袋之中，但因?yàn)轫?xiàng)目資金較少、管理方式單一，因此較難引起大家的注意。但應(yīng)該確定的是，雖然資金比例占據(jù)較少，但如果管理不當(dāng)?shù)脑?，依舊會出現(xiàn)一些不良后果。

二、 加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理多項(xiàng)舉措

1.增進(jìn)彼此合作

科研企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算預(yù)期方案如何制定，對于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用會產(chǎn)生重要影響，對于編制人員的工作能力與業(yè)務(wù)水平有較高要求，需要對不同行業(yè)有所了解，但是科研項(xiàng)目的順利完成如果只是依靠財(cái)務(wù)人員或者科研人員是無法高效完成的，同時也會耽擱項(xiàng)目的研發(fā)進(jìn)度。所以，科研企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與研發(fā)部分應(yīng)該進(jìn)行必要的工作交流，確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)方案能夠具備一定的科學(xué)性與合理性。目前，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出涉及較廣，科研單位卻對此缺乏一定的管理手段，基于此，想要保證預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性，對于科研人員來說具有很大的難度。另一方面，雖然科研單位的財(cái)務(wù)人員熟悉科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的編制，但是缺乏相關(guān)的專業(yè)科研知識，對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案編制時所需的數(shù)據(jù)缺乏全篇的考慮。綜上來看，只有實(shí)現(xiàn)科研單位科研部門和財(cái)務(wù)部門以及科研人員的通力合作才能做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的編制工作，進(jìn)而確保科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際實(shí)施結(jié)果相一致，確?？蒲许?xiàng)目的順利完成。

2.優(yōu)化管理制度

健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，不僅利于科研經(jīng)費(fèi)有效利用，而且還符合國家的法律法規(guī)，并且跟進(jìn)科技時代的發(fā)展要求和科研項(xiàng)目的發(fā)展朝向，為科研事業(yè)的發(fā)展做了有益的鋪墊。所以，在日常科研經(jīng)費(fèi)管理時，必須嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出的范疇、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及審批權(quán)限，明確每一筆錢的去向，切不能盲目、隨意支出費(fèi)用，為了花錢而花錢，賬目核算做到一清二楚、一目了然。并通過完善科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，從橫向、縱向結(jié)合分析，建立程序嚴(yán)謹(jǐn)、管理科學(xué)的管理制度。

3.配套資金到位

國家針對科研項(xiàng)目研發(fā)資金方面有所要求的，針對科研企業(yè)來說，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)自籌資金首先應(yīng)該達(dá)到科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，國家對此特有規(guī)定，若是自籌配套資金未能達(dá)到規(guī)定額度，則不具備科研項(xiàng)目的承擔(dān)權(quán)。所以在對科研項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時審計(jì)人員特別關(guān)注科研單位自籌配套資金的落實(shí)情況。項(xiàng)目的自籌配套資金如何實(shí)施，筆者認(rèn)為可以從下述著手：第一，科研企業(yè)可以加深與經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚企業(yè)之間的合作交流，分擔(dān)巨額的科研經(jīng)費(fèi)，達(dá)到科研成果的共享；第二，要拓寬自籌配套資金的渠道，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣暮献?，爭取政府的大力支持；第三，?shí)現(xiàn)科研單位自有資金的籌措，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化范圍，將科技成果轉(zhuǎn)化為科研單位事業(yè)發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性循環(huán)。

4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管

第一，科研項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立核算，對科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)運(yùn)用進(jìn)行嚴(yán)格把控，保證科研項(xiàng)目核算的科學(xué)化與合理化，使其更加規(guī)范。想要落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的規(guī)劃管理，則國家與企業(yè)就要創(chuàng)建科學(xué)合理且可操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)核算辦法，對其形成約束。科研企業(yè)管理部門務(wù)必要按照國家相關(guān)流程進(jìn)行操作，防止在報(bào)賬環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用方向更加科學(xué)?？蒲衅髽I(yè)更是要確保財(cái)務(wù)審核工作的高效性，對科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷與審核進(jìn)行管理。第二，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與科研項(xiàng)目計(jì)劃管理的協(xié)同作業(yè)，保證科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作與科研項(xiàng)目執(zhí)行工作同步進(jìn)行，建立一套科學(xué)、合理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)?？蒲袉挝豢蒲泄芾聿块T要實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)部門的協(xié)同作業(yè)，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)時監(jiān)督，減少科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的偏差，最大限度地實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有效利用。

三、結(jié)束語

科研項(xiàng)目的成功與失敗對我國科技實(shí)力的增長起到關(guān)鍵性作用，其財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化管理旨在讓項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的利用率提升，這也是科研企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心所在，也是科研企業(yè)工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件。所以，筆者認(rèn)為未來進(jìn)行科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程中，必須要完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)各方面舉措的共同實(shí)施，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用率的提升，提升科研水平，推動科學(xué)事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。

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