文/鈕友寧

共建共享我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型勞動(dòng)關(guān)系

文/鈕友寧

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)信息化的蓬勃發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代已經(jīng)悄然成形。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，共享經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的和諧勞動(dòng)關(guān)系，成為維護(hù)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性變量。

勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的主體和客體已經(jīng)發(fā)生深刻變革，這究竟是平等市場(chǎng)主體間的信息交易行為，抑或是包含指揮服從屬性的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，究竟是傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系固有形態(tài)的逐步延伸，抑或是構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式變化的新型勞動(dòng)關(guān)系。

鑒于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的深刻影響，有的學(xué)者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展是事實(shí)，但是并未改變傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性特征；有的學(xué)者建議調(diào)整《勞動(dòng)法》的適用范圍，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代特征的新型勞動(dòng)關(guān)系；有的學(xué)者主張抓住我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”顯著特征，為網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)者量身定做“互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)法”。這些相左的觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)工會(huì)組織依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益帶來(lái)了新課題。

筆者認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，雖然逐步改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響著企業(yè)組織形式和勞動(dòng)管理效率，提升了勞動(dòng)者在勞動(dòng)契約要價(jià)中的實(shí)際地位，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者勞務(wù)給付的自主性和靈活性，但是，無(wú)論是從我國(guó)《勞動(dòng)法》的立法主旨，還是從勞動(dòng)關(guān)系從屬性審查的實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)用人單位對(duì)勞動(dòng)者工作細(xì)節(jié)有控制權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尚未改變勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征，即用人單位勞動(dòng)管理的較強(qiáng)拘束性，勞動(dòng)者勞務(wù)給付的從屬性地位沒(méi)有改變，因此，這是變量增多和表現(xiàn)彈性的新型勞動(dòng)關(guān)系。

從共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的角度而言，社會(huì)公眾在共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中，真實(shí)體驗(yàn)到平臺(tái)企業(yè)的勞動(dòng)管理狀況，勞動(dòng)者與用人單位的協(xié)商話語(yǔ)權(quán)得到部分實(shí)現(xiàn)，這是體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)契約精神的新型勞動(dòng)關(guān)系，是更加普惠公開(kāi)透明的新型勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)成要件和報(bào)酬實(shí)現(xiàn)靈活的新型勞動(dòng)關(guān)系，是社會(huì)公眾便于參與監(jiān)督的新型勞動(dòng)關(guān)系。

在新形勢(shì)新任務(wù)面前，我們要?jiǎng)?chuàng)新理論思維、管理制度和實(shí)現(xiàn)路徑，準(zhǔn)確界定網(wǎng)絡(luò)新型勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵，包括發(fā)展變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì)新規(guī)律，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新型勞動(dòng)關(guān)系。

首先，深化勞動(dòng)法學(xué)理論研究，有效凝聚實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的共識(shí)。在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式面前，我們既是從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中受益的消費(fèi)者，又是參與共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的勞動(dòng)者。要深化共享經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)法學(xué)理論研究，客觀分析共享經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別特征，新型和傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系間的繼承和發(fā)展關(guān)系，適時(shí)提出調(diào)整勞動(dòng)保障政策的建議。加快理論政策研究和制度創(chuàng)新成果的推廣，有效凝聚起社會(huì)各階層的共同愿景，使實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)成為企業(yè)和勞動(dòng)者的共同愿景，制定完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)保障政策，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)管理的規(guī)范，制定我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助勞動(dòng)者形成向好的心理預(yù)期和就業(yè)心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的獲得感和幸福感，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和影響力。

其次，加快完善立法和司法實(shí)踐，營(yíng)造推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)法治環(huán)境。要正確對(duì)待構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式的發(fā)展變化，放寬對(duì)勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)性和完整性要求，強(qiáng)調(diào)“用工單位勞動(dòng)管理”的重要性，明確“用人單位業(yè)務(wù)組成部分”的本質(zhì)內(nèi)涵，努力使勞動(dòng)保障政策更具科學(xué)性、合理性和前瞻性，建議有關(guān)部門在充分研究論證的基礎(chǔ)上，完善《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，制定出臺(tái)《共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系管理適用辦法》，明確我國(guó)網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵和構(gòu)成要件，以及適用范圍和企業(yè)責(zé)任；建議將網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)關(guān)系納入《勞動(dòng)法》的適用范圍，將《共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系基準(zhǔn)法》列入立法規(guī)劃，通過(guò)勞動(dòng)法律審查制度和社會(huì)公益訴訟形式，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷提高勞動(dòng)法規(guī)政策的可操作性。

第三，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，充分彰顯依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作為。各級(jí)工會(huì)要深入研究新情況、準(zhǔn)確判斷我國(guó)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系狀況，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求和就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響，深刻認(rèn)識(shí)新型網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征，提出依法保障和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的政策主張，推動(dòng)依法規(guī)范各種類型的網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)關(guān)系，努力把共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的從業(yè)人員，有效吸納到各級(jí)工會(huì)及開(kāi)展的活動(dòng)中來(lái)，不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和組織化程度。要同步加快門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，建立線上線下鏈接的工會(huì)工作新模式，暢通各類職工利益訴求表達(dá)維護(hù)渠道，在促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地維護(hù)職工權(quán)益。