朱 儉 李 飛

旅游特色街區(qū)的S-TRM開發(fā)研究*
——以?？隍T樓老街為例

朱 儉 李 飛

旅游特色街區(qū)是居民與游客共同的生活休閑空間，是城市旅游與地域文化融合的產(chǎn)物，承載著城市的歷史記憶，展現(xiàn)出多樣的城市文化和生活場景，是城市旅游的核心組成部分。作為一種基于城市商業(yè)街區(qū)或生活街區(qū)發(fā)展起來的特色街區(qū)形態(tài)，傳統(tǒng)的城市街區(qū)開發(fā)方式已經(jīng)不能滿足旅游特色街區(qū)的發(fā)展需求，應(yīng)從游客（Tourist）、當(dāng)?shù)鼐用瘢≧esident）、管理者（Manager）等多個(gè)維度對街區(qū)（Street）進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)。圍繞這三個(gè)維度對特色旅游街區(qū)的開發(fā)進(jìn)行探討與研究，為特色旅游街區(qū)的開發(fā)提供參考，同時(shí)在S-TRM邏輯架構(gòu)下探討?？隍T樓老街存在的問題，并提出相應(yīng)的開發(fā)策略。

旅游特色街區(qū)；旅游者；旅游開發(fā)；?？隍T樓老街

1 引言

城市旅游與地域文化融合使得旅游吸引物在空間上呈現(xiàn)出兩種集聚效應(yīng)，一種是依托文保類歷史建筑形成的城中文化遺產(chǎn)景點(diǎn)，另一種是以市井文化和商業(yè)氣氛為背景的旅游特色街區(qū)。隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化和活態(tài)化趨勢的日益增強(qiáng)，蘊(yùn)含著當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗、保存著一定規(guī)模的歷史遺存、融會了城市功能和生活內(nèi)容、為旅游者提供綜合服務(wù)的歷史街區(qū)和商業(yè)街區(qū)發(fā)展起來。在對這些街區(qū)進(jìn)行主題化的改造和旅游營銷之后，原先當(dāng)?shù)厝说纳钚蓍e空間轉(zhuǎn)變成游客爭相到訪的旅游場所，旅游的多元功能和正負(fù)影響也在旅游者、當(dāng)?shù)鼐用?、管理者多方關(guān)系中得以發(fā)揮。本文以?？隍T樓老街為例，在梳理各利益相關(guān)方關(guān)系的前提下，審視其現(xiàn)存問題并提出旅游開發(fā)之策。

2 旅游特色街區(qū)的研究回顧

2.1 國外旅游特色街區(qū)研究

國外并沒有旅游特色街區(qū)概念的專門表述，與旅游特色街區(qū)相關(guān)的研究主要表現(xiàn)在城市旅游街區(qū)研究，國外相關(guān)學(xué)者從二十世紀(jì)70年代就已經(jīng)開始從城市游憩、歷史建筑、城市規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)Τ鞘新糜谓謪^(qū)進(jìn)行研究，具體主要集中在街區(qū)歷史、街區(qū)開發(fā)、游客行為、街區(qū)零售業(yè)態(tài)、街區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題等方面。Douglas G Pearce從城市游憩角度提出了巴黎城市旅游街區(qū)的發(fā)展框架和核心功能[1]。Einar Lillebey從歷史建筑角度對城市街區(qū)建筑形成的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了探討[2]。Assenna Todorova從城市規(guī)劃角度提出合理配置城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)方法[3]。Stephen Antupit等提出，內(nèi)外交通的通達(dá)性和設(shè)施的有效配置是旅游步行街區(qū)建設(shè)必要考慮的因素[4]。Snepenger等借助商業(yè)街區(qū)購物者中當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷谋壤瑯?gòu)建了商業(yè)街區(qū)的生命模型[5]。Takcto Naoi等提出了以歷史街區(qū)作為旅游目的地的游客評估框架[6]。Vietor Savage等從可持續(xù)角度研究了新加坡以河流做為主題街區(qū)的發(fā)展問題[7]。

2.2 國內(nèi)旅游特色街區(qū)研究

國內(nèi)對旅游特色街區(qū)的研究是基于城市街區(qū)、歷史街區(qū)、商業(yè)街區(qū)、文化街區(qū)、主題街區(qū)、特色街區(qū)等研究而發(fā)展起來的，目前已經(jīng)慢慢形成了一個(gè)專門的研究領(lǐng)域，相關(guān)的研究主要集中在定義及分類、發(fā)展與對策、業(yè)態(tài)研究、形成機(jī)理等幾個(gè)方面。

在定義研究方面，國內(nèi)學(xué)者分別從文化特征、空間規(guī)模、旅游功能等方面對旅游特色街區(qū)進(jìn)行了定義。候利民認(rèn)為旅游特色街區(qū)是通過表現(xiàn)城市歷史文化，配套各項(xiàng)旅游設(shè)施，具有某種城市景觀和獨(dú)特文化魅力，形成一定的規(guī)模且能滿足旅游者購物娛樂、文化體驗(yàn)、休閑消遣需求的街區(qū)[8]。白世瀛認(rèn)為旅游特色街區(qū)是指城市中具有一定文化內(nèi)涵、形象鮮明、特色明顯、旅游設(shè)施及服務(wù)較為完善、管理較為規(guī)范、空間規(guī)模較大、對旅游者具有較大吸引力的街區(qū)[9]。祖力皮亞等認(rèn)為旅游特色街區(qū)是指體現(xiàn)城市文化特點(diǎn)，具有餐飲、休閑、娛樂、健身、文化消費(fèi)等功能特質(zhì)的開放式街區(qū)[10]。

在分類研究方面，國內(nèi)學(xué)者主要從文化特色、功能、性質(zhì)、建筑風(fēng)格等方面進(jìn)行了不同的分類。白世瀛將旅游特色街區(qū)分為5類，即特色文化性旅游特色街區(qū)、商業(yè)性旅游特色街區(qū)、民族性旅游特色街區(qū)、休閑性旅游特色街區(qū)和特色性旅游特色街區(qū)[7]。祖力皮亞等根據(jù)旅游特色街區(qū)的休閑娛樂性、文化特色性、開放共享性和效益性等性質(zhì)，將其分為商業(yè)性旅游特色街區(qū)、娛樂休閑性旅游街區(qū)、餐飲性旅游特色街區(qū)和歷史文化性旅游特色街區(qū)[8]。

在對策研究方面，王婷婷以中山市孫文西路文化旅游步行街為例，提出如何增強(qiáng)街區(qū)品牌特色、提升街區(qū)文化品質(zhì)、完善街區(qū)旅游形象的相關(guān)對策[11]。龍雨萍等認(rèn)為旅游特色街區(qū)品質(zhì)的提升應(yīng)該從挖掘文化內(nèi)涵、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，提升管理品質(zhì)，加大旅游宣傳促銷等幾個(gè)方面進(jìn)行[12]。金頌文等從合理規(guī)劃及準(zhǔn)確定位、挖掘城市文化內(nèi)涵和構(gòu)建主體產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)方面提出承德避暑山莊旅游特色街區(qū)的發(fā)展對策[13]。馬偉東基于AVC理論對西寧東關(guān)大街進(jìn)行了評價(jià)與分析，從規(guī)劃的角度提出建立以東關(guān)大寺為中心的民族特色宗教文化與飲食文化的特色旅游街區(qū)的思路[14]。

在業(yè)態(tài)研究方面，國內(nèi)學(xué)者主要從旅游特色街區(qū)業(yè)態(tài)的分類遴選、產(chǎn)業(yè)鏈培育、業(yè)態(tài)扶持措施等方面進(jìn)行了實(shí)證探討。王康生等認(rèn)為旅游特色街區(qū)要注重構(gòu)建主體業(yè)態(tài)與輔助業(yè)態(tài)相互依托、延伸發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條逐級上升的持續(xù)發(fā)展格局[15]。趙夢妮認(rèn)為在對客源市場進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整業(yè)態(tài)布局、豐富業(yè)態(tài)數(shù)量和培育延伸業(yè)態(tài)，是滿足游客對旅游特色街區(qū)的個(gè)性化需求的重要舉措[16]。

在形成機(jī)理方面，張嵐認(rèn)為城市旅游街區(qū)是由旅游者的需求、城市商業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求、城市規(guī)劃人本化走向和城市旅游發(fā)展的需求等共同作用而形成發(fā)展的[17]。孫冬敏對上海旅游特色街區(qū)的業(yè)態(tài)特征和市場特征兩方面進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)之上分析上海旅游特色街區(qū)的形成機(jī)理[18]。

在其他研究方面，龍雨萍通過襄樊北街旅游特色街區(qū)研究，提出了發(fā)展對策和市場推廣策略[19-20]。胡曉艷認(rèn)為影響旅游特色街區(qū)位選擇，除了收入、成本、資源享賦、市場需求、交通等幾個(gè)最基本的影響因子外，制度、歷史文化、商圈、周邊居民的支持、政府政策導(dǎo)向等也是重要的影響因子[21]。

3 旅游特色街區(qū)S-TRM邏輯架構(gòu)

3.1 研究問題

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，國內(nèi)關(guān)于旅游特色街區(qū)的研究還比較少，且以定義及分類、問題與對策研究居多，基本沒有同時(shí)從游客、當(dāng)?shù)鼐用?、街區(qū)管理者三個(gè)維度對旅游特色街區(qū)的開發(fā)進(jìn)行探討。

綜合國內(nèi)學(xué)者對旅游特色街區(qū)的定義，筆者認(rèn)為旅游特色街區(qū)是指城市中擁有一定空間規(guī)模，具備相應(yīng)旅游配套設(shè)施和生活設(shè)施，以游客和當(dāng)?shù)鼐用駷榉?wù)對象，集觀光、購物、餐飲、休閑、娛樂、文化體驗(yàn)等業(yè)態(tài)于一體的開放式街區(qū)。從本定義角度來看，旅游特色街區(qū)具有城市功能和旅游功能雙重屬性特征，這一特征決定了旅游特色街區(qū)既是當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ羁臻g，也是游客體驗(yàn)該城市文化的旅游空間，兩者對街區(qū)的需求各不相同，而如何協(xié)調(diào)和滿足兩者的需求主要是通過街區(qū)管理者的管理來達(dá)成。

3.2 S-TRM開發(fā)邏輯構(gòu)建

游客（Tourist）、當(dāng)?shù)鼐用瘢≧esident）、管理者（Manager）是旅游特色街區(qū)三個(gè)最核心的主體要素，三者通過旅游特色街區(qū)（Street）發(fā)生關(guān)聯(lián)及相互作用。其相互邏輯關(guān)系見下圖。（圖1）

圖1 S-TRM邏輯關(guān)系圖

3.2.1 S-TR邏輯關(guān)系

旅游特色街區(qū)的城市功能和旅游功能雙重屬性，決定了對其開發(fā)必需同時(shí)考慮到游客旅游和當(dāng)?shù)鼐用裆畹男枨?。?dāng)?shù)鼐用窦仁锹糜翁厣謪^(qū)原生文化的創(chuàng)造者（即當(dāng)?shù)鼐用竦纳顖鼍?、生活方式、生活形態(tài)等本身也是旅游特色街區(qū)的核心吸引物），也是旅游特色街區(qū)開發(fā)的參與者，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^旅游特色街區(qū)為游客提供導(dǎo)游、住宿、購物、餐飲等服務(wù)。游客通過旅游觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假等旅游消費(fèi)活動，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)無形中也作為信息交流媒介，增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用衽c外界信息交流。從旅游體驗(yàn)角度來看，保持原真性是旅游特色街區(qū)成功開發(fā)的關(guān)鍵因素之一，而保持原真性要求街區(qū)保留適度比例的原住民和原生街區(qū)風(fēng)貌，并且藉由旅游項(xiàng)目或活動讓游客與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生關(guān)聯(lián)與互動。

3.2.2 S-TM邏輯關(guān)系

游客是旅游特色街區(qū)旅游體驗(yàn)的核心主體，因此，游客的需求和行為特征是旅游特色街區(qū)開發(fā)首先要考慮的因素。吃、住、行、娛、游、購六大要素是旅游體驗(yàn)的核心內(nèi)容，游客體驗(yàn)質(zhì)量的高低與旅游特色街區(qū)建設(shè)的品質(zhì)成正相關(guān)，街區(qū)建設(shè)品質(zhì)越高，游客于其中獲得的體驗(yàn)越好，反之亦然。因此，管理者在街區(qū)的開發(fā)過程中，必需以實(shí)現(xiàn)游客體驗(yàn)效果的最大化為目標(biāo)[22]，了解游客真實(shí)的旅游體驗(yàn)和旅游需求，在此基礎(chǔ)上對街區(qū)的各項(xiàng)旅游功能進(jìn)行優(yōu)化提升和完善，打造高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品、旅游公共服務(wù)和旅游保障，為游客提供完美的旅游體驗(yàn)，同時(shí)通過街區(qū)向游客展示和傳播城市文化，宣傳城市旅游形象。

3.2.3 S-RM邏輯關(guān)系

當(dāng)?shù)鼐用褡鳛槁糜翁厣謪^(qū)的有機(jī)組成，在街區(qū)里生活、工作和繁衍生息，是街區(qū)保持活力的重要因素。當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^參與街區(qū)旅游開發(fā)，既可以為街區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和文化注入活力，同時(shí)也為街區(qū)發(fā)展旅游提供人力資源。因此，管理者應(yīng)通過設(shè)計(jì)合理的社區(qū)參與機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c街區(qū)旅游開發(fā)，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用衤糜蝿?chuàng)業(yè)，促進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，并保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗Ｔ诮謪^(qū)的開發(fā)過程中，應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)鼐用裆睢⒕幼?、工作的需要，完善街區(qū)生活性配套設(shè)施和改善街區(qū)整體環(huán)境。另外，應(yīng)合理調(diào)控旅游特色街區(qū)生活性業(yè)態(tài)和旅游性業(yè)態(tài)的比例，引導(dǎo)業(yè)態(tài)多元化、集聚化發(fā)展，活化街區(qū)商業(yè)休閑氛圍，增加街區(qū)經(jīng)濟(jì)收益，并為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

4 ?？隍T樓老街現(xiàn)存問題分析

在海口市新一輪旅游業(yè)發(fā)展中，旅游特色街區(qū)將承擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱?；▓@城市，助力國際旅游島服務(wù)中心和海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)展，推動海口由“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略使命。作為海口最具代表性的旅游特色街區(qū)，騎樓老街的開發(fā)對于推動海口建設(shè)成為文化特色鮮明的歷史文化名城，增強(qiáng)城市旅游吸引力和競爭力，助力?？诮?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展無疑將有著深遠(yuǎn)的意義。

4.1 發(fā)展現(xiàn)狀

騎樓老街主要由得勝沙路、中山路、博愛路、新華路、長堤路等五條歷史文化街區(qū)組成，街區(qū)覆蓋面積約2平方公里，街巷總長約4.4公里，主要以南洋風(fēng)格騎樓建筑為特色，共有騎樓建筑近六百棟。目前中山路、博愛北路、水巷口已經(jīng)基本完成改造，博愛南路和新華北路部分街段的改造正在實(shí)施。已完成改造的街區(qū)里，以服裝飾品、裝飾建材、餐飲食品、百貨零售等業(yè)態(tài)為主（圖2），兼有少量社區(qū)服務(wù)、生活休閑、文化教育等業(yè)態(tài)，現(xiàn)有業(yè)態(tài)主要為一些中低端的品牌或雜牌商品。在未完成改造的街區(qū)里，以日用雜貨、五金、餐飲、照明燈飾、文具、衣帽服飾等日常生活性商業(yè)業(yè)態(tài)為主（表1）。

圖2 海口騎樓老街業(yè)態(tài)分布圖

表1 ?？隍T樓老街業(yè)態(tài)分類及比重表

4.2 存在問題

第一，文化缺乏精準(zhǔn)表達(dá)。文化的精準(zhǔn)表達(dá)應(yīng)該包括文化在街區(qū)建筑、街區(qū)空間、街區(qū)商業(yè)、生活場景、社區(qū)形態(tài)、活動組織等方面的定向滲透與體現(xiàn)。騎樓老街除了建筑本身，騎樓老街所蘊(yùn)含的各種文化未能得到精準(zhǔn)的表達(dá)，文化疏離感較為明顯，無法讓游客真實(shí)且充分地體驗(yàn)騎樓老街深厚的文化底蘊(yùn)。

第二，生活性業(yè)態(tài)比重過高。街區(qū)的業(yè)態(tài)基本以生活、生產(chǎn)類服務(wù)業(yè)態(tài)為主，業(yè)態(tài)較為低端且結(jié)構(gòu)不合理，屬于典型的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，旅游吸引力較弱。生活性業(yè)態(tài)比重過高導(dǎo)致旅游功能無法充分展開，居民的生活性空間過度擠壓了旅游發(fā)展空間，造成街區(qū)內(nèi)空間擁堵，也導(dǎo)致居民生活質(zhì)量和居民創(chuàng)業(yè)層次的下降，給街區(qū)旅游經(jīng)營管理帶來巨大壓力。

第三，缺少公共開放空間。公共開放空間既是街區(qū)動線節(jié)奏變化的需要，也是旅游體驗(yàn)聚焦、旅游功能優(yōu)化、文化集中表達(dá)的重要場所?，F(xiàn)狀中騎樓老街空間多呈平行線性，缺少必要的開放空間，游客于其中只能一直處于前行狀態(tài)，無法停留、靜坐、思索。

第四，缺失核心旅游產(chǎn)品。街區(qū)內(nèi)除了騎樓建筑觀光，幾乎沒有其他的旅游休閑與文化體驗(yàn)產(chǎn)品，缺乏支持深度旅游體驗(yàn)的有效載體與配套服務(wù)設(shè)施。現(xiàn)存的中共瓊崖一大會址、中山紀(jì)念堂、西天廟、天后宮、武勝廟、冼太夫人廟、邱氏祖屋、饒園等人文遺址，本應(yīng)開發(fā)成核心旅游產(chǎn)品并承擔(dān)公共開放空間的功能，但卻沒能充分的開發(fā)與利用。

第五，內(nèi)部交通組織混亂。良好的旅游交通環(huán)境和步行系統(tǒng)是旅游特色街區(qū)的必要條件，但騎樓老街內(nèi)街道人車不分，交通組織基本處于無序狀態(tài)；特別是節(jié)假日和上下班高峰期，老街內(nèi)各種車輛肆意串行，道路擁堵，存在安全隱患。游客行走于其中，非但很難得到良好的旅游體驗(yàn)，還會因此對騎樓老街甚至整個(gè)城市產(chǎn)生不良印象。

5 海口騎樓老街旅游開發(fā)策略

真實(shí)而濃烈的生活場景本是騎樓街區(qū)旅游特色街區(qū)發(fā)展深度旅游的一大優(yōu)勢，然而高強(qiáng)度的生活功能導(dǎo)致旅游功能發(fā)展受到了束縛，因此，從街區(qū)管理的角度而言，實(shí)現(xiàn)兩種功能的均衡發(fā)展勢在必行，而推進(jìn)“街區(qū)旅游化”是行之有效的關(guān)鍵手段。一方面，要維系騎樓街區(qū)生活的真實(shí)性與場景感，避免為發(fā)展旅游而造成街區(qū)布景化和過度商業(yè)化；另一方面，應(yīng)通過街區(qū)生活功能的合理調(diào)整，為旅游發(fā)展提供空間，強(qiáng)化旅游功能和文化主題特色，提升街區(qū)旅游體驗(yàn)。通過 “街區(qū)旅游化”，把騎樓老街“生活化街區(qū)”建設(shè)成為“日常生產(chǎn)生活空間+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺+旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地”的可持續(xù)發(fā)展的主客旅游特色街區(qū)。

基于街區(qū)旅游化的思路，結(jié)合旅游特色街區(qū)S-TRM開發(fā)邏輯，重點(diǎn)從文化、業(yè)態(tài)、設(shè)施、產(chǎn)品和管理五方面對騎樓老街進(jìn)行針對性開發(fā)指導(dǎo)。

5.1 活化騎樓老街街區(qū)文化

5.1.1 建設(shè)特色化的街區(qū)文化解譯系統(tǒng)

一套具有地域文化特色的解譯系統(tǒng)是特色旅游街區(qū)深度體驗(yàn)的良好載體，騎樓老街解譯系統(tǒng)應(yīng)圍繞騎樓深厚的海上絲路文化而展開，全面而真實(shí)地反映騎樓老街發(fā)展的歷史、建筑、文化、社會、商業(yè)、社區(qū)等信息，并通過創(chuàng)意的方式展示給游客。重點(diǎn)展示騎樓老街精彩的歷史時(shí)代背景、厚重的南洋文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的建筑藝術(shù)魅力、濃郁的瓊派生活形態(tài)和特色的商業(yè)形態(tài)演化等五個(gè)方面內(nèi)容（圖3）。

圖3 海口騎樓老街旅游開發(fā)邏輯圖

5.1.2 構(gòu)建多樣化的街區(qū)文化博覽系統(tǒng)

文化博覽系統(tǒng)是展示街區(qū)文化最直接有效的空間載體，應(yīng)從游客體驗(yàn)的角度出發(fā)，并以商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方式，構(gòu)建多樣化的騎樓老街文化博覽系統(tǒng)，為游客提供深度體驗(yàn)?？跉v史及騎樓文化的空間?？梢劳鞋F(xiàn)有可開發(fā)利用的騎樓建筑，建設(shè)文化體驗(yàn)示范項(xiàng)目（如小劇場、老戲臺、老電影院、小而精的文化藝術(shù)館、小型專題博物館、私人博物館等），強(qiáng)化騎樓老街的體驗(yàn)性和游客的參與感，并形成相應(yīng)的業(yè)態(tài)集聚效應(yīng)。

5.1.3 培育多元化的騎樓老街街面文化

以創(chuàng)意為理念，通過多樣化的展示和表現(xiàn)手段，有意識引入和策劃一些主題性活動，激活騎樓老街街區(qū)文化。街面文化可從四個(gè)方面進(jìn)行激活：一是民俗活動，引入海南特色民俗活動，在劇院、在街頭、在廣場等進(jìn)行定期定時(shí)表演；二是街頭叫賣，引入海南各種傳統(tǒng)小吃或傳統(tǒng)手工藝品叫賣商販，活躍街區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)氛圍；三是街頭藝術(shù)，出臺相關(guān)政策，吸引各種民間藝人在街區(qū)駐演；四是街頭演藝，依托社區(qū)和民間力量，組建各種雜技俱樂部、街頭運(yùn)動俱樂部、街區(qū)文藝團(tuán)等，以騎樓老街作為其日常訓(xùn)練的場地，并定期安排表演。

5.2 盤活騎樓老街商業(yè)業(yè)態(tài)

5.2.1 引入具有活力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

騎樓老街區(qū)產(chǎn)業(yè)引入的核心目的在于，所引入的產(chǎn)業(yè)能夠形成重要的發(fā)展帶動力量，并激活帶動現(xiàn)有商業(yè)潛能，可通過產(chǎn)業(yè)門檻和業(yè)態(tài)退出機(jī)制的設(shè)置，推動具有活力的產(chǎn)業(yè)引入，進(jìn)而促進(jìn)街區(qū)業(yè)態(tài)的調(diào)整（圖4）。

一是積極引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為催化劑，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能級。二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引入應(yīng)結(jié)合騎樓老街各街道業(yè)態(tài)格局，形成某些業(yè)態(tài)的集聚發(fā)展的同業(yè)聚落。三是大力引導(dǎo)主題客棧業(yè)態(tài)發(fā)展，利用街區(qū)腹地的老民居，大力發(fā)展以主題客棧為特色的住宿業(yè)態(tài)，培育海南文化主題客棧聚集區(qū)，通過客棧聚集人氣，推動街區(qū)由觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變。

圖4 騎樓老街創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整示意圖

5.2.2 引導(dǎo)業(yè)態(tài)調(diào)整與更迭

商業(yè)業(yè)態(tài)的提升或更替應(yīng)具有漸進(jìn)性、長期性、可持續(xù)性特征。因此，在對騎樓老街商業(yè)業(yè)態(tài)的提升改造中，應(yīng)充分遵循經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)律,通過“淘汰、降低、提高”三個(gè)調(diào)控手段，主動推進(jìn)街區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整，以加快街區(qū)業(yè)態(tài)自然更迭速度，達(dá)到優(yōu)化騎樓老街業(yè)態(tài)的目的。首先是降低街區(qū)傳統(tǒng)居民生活性業(yè)態(tài)比例，其次是淘汰部分不合適街區(qū)未來發(fā)展導(dǎo)向的業(yè)態(tài)，三是增加文化體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、品牌商業(yè)、休閑餐飲等新興業(yè)態(tài)比例。未來騎樓老街應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展特色餐飲、商業(yè)購物、休閑娛樂、主題住宿、文化創(chuàng)意等五大業(yè)態(tài)，并合理調(diào)控五大業(yè)態(tài)的檔次，以滿足不同消費(fèi)群體的需求。

5.2.3 扶持旅游休閑項(xiàng)目開發(fā)

加強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)，推動一批騎樓文化精品工程建設(shè)。選取具有騎樓文化標(biāo)識意義的歷史遺產(chǎn)，進(jìn)行恢復(fù)重建，在進(jìn)行文化展示的同時(shí)，植入新功能。未來應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)三大工程建設(shè)：一是絲路文化工程，對騎樓老街歷史性建筑，如領(lǐng)事館、教堂、商會會館等，進(jìn)行部分恢復(fù)重建。二是本土文化工程，將騎樓老街范圍內(nèi)主要的歷史景點(diǎn)（如中共瓊崖一大會址、中山紀(jì)念堂、西天廟、天后宮、武勝廟和冼太夫人廟等）重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和修葺改造，恢復(fù)其文化活動功能。三是典型民居工程，將街區(qū)內(nèi)一些重要民居（如邱氏祖屋、饒園等）開辟為小型專題博物館、收藏館、戲劇院、藝術(shù)館等文化博覽空間。此外，街區(qū)管理者應(yīng)以騎樓老街為平臺，通過業(yè)態(tài)調(diào)整和政策引導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，吸引和鼓勵國內(nèi)外青年創(chuàng)業(yè)者前來創(chuàng)業(yè)，打造?？凇按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范街區(qū)。

5.3 完善街區(qū)公共設(shè)施建設(shè)

5.3.1 拓展騎樓老街公共活動空間

結(jié)合街區(qū)內(nèi)重要?dú)v史文化建筑的復(fù)修，整理開發(fā)出尺度不一的且具有社區(qū)生活和旅游休閑雙重功能的公共開放空間，以優(yōu)化街區(qū)的游覽節(jié)奏。一是對部分缺乏騎樓特色的建筑進(jìn)行拆除，設(shè)立文化景觀節(jié)點(diǎn)，建設(shè)多點(diǎn)分散的街區(qū)小廣場、休憩區(qū)。二是推進(jìn)街區(qū)腹地閑置民居開發(fā)，適度調(diào)控街區(qū)內(nèi)部人口密度，將人口密度調(diào)控后產(chǎn)生的部分閑置民居改造成為精品民宿客棧、特色旅游商店、旅游或當(dāng)?shù)鼐用窆残蓓臻g等。三是大力推動騎樓老街文明建設(shè)和衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)，為游客及當(dāng)?shù)鼐用駹I造良好的公共活動空間。

5.3.2 推進(jìn)步行街區(qū)與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

弱化騎樓老街的社會性交通功能，優(yōu)化騎樓老街區(qū)內(nèi)部交通組織方式。實(shí)行人車分離，將部分有條件的街道、巷子開設(shè)為步行街，步行街道可分為全時(shí)段步行和分時(shí)段步行兩種方式。在步行街道內(nèi)大力推動街區(qū)慢行系統(tǒng)建設(shè)，精心設(shè)計(jì)街區(qū)慢行游線，提供輪滑、滑板、自行車、電瓶車、黃包車等慢行體驗(yàn)項(xiàng)目。建議將步行街的設(shè)立與街區(qū)改造結(jié)合，按照街區(qū)的改造順序設(shè)立步行街區(qū)，可優(yōu)先將中山路、博愛北路、水巷口這三條街道設(shè)立為步行街。依照國家AAAAA級旅游景區(qū)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)騎樓老街旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如旅游服務(wù)中心、公共休憩設(shè)施、街區(qū)wifi全覆蓋系統(tǒng)、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、旅游安全設(shè)施、街區(qū)衛(wèi)生設(shè)施等。

5.4 營造街區(qū)空間藝術(shù)環(huán)境

5.4.1 營造多層次的空間環(huán)境視覺藝術(shù)

獨(dú)特的空間環(huán)境藝術(shù)是旅游特色街區(qū)旅游氛圍營造的重點(diǎn)手段，騎樓街區(qū)環(huán)境藝術(shù)景觀的營造，應(yīng)注重歷史建筑的保護(hù)與傳承，強(qiáng)調(diào)景觀的內(nèi)涵與文化表現(xiàn)，運(yùn)用城市公共環(huán)境藝術(shù)手法，將文化元素通過環(huán)境藝術(shù)，在騎樓老街的街面、建筑、地面、墻體上營造不同的創(chuàng)意主題景觀，形成街區(qū)獨(dú)特的環(huán)境藝術(shù)氛圍，使得不同街區(qū)都有聚焦游客視線的吸引元素。

街面環(huán)境藝術(shù)營造：利用雕塑、小品、綠植、燈光等，配合各種光影效果（燈光照明、陽光照射），在騎樓老街的街面空間營造不同的街面環(huán)境藝術(shù)景觀。

地面環(huán)境藝術(shù)營造：在街道的地面，結(jié)合該街區(qū)的文化主題和建筑景觀特色，設(shè)計(jì)不同的地面立體小品，設(shè)計(jì)及制作各種反映該街區(qū)主題文化的地面3D圖像。

墻體環(huán)境藝術(shù)營造：利用街區(qū)中一些現(xiàn)代建筑（非歷史街區(qū)保護(hù)對象）的墻體，制作各種主題文化墻體3D雕塑或在墻體上制作各種墻體建筑景觀小品。

建筑環(huán)境藝術(shù)營造：在非保護(hù)建筑，在其樓頂、陽臺、窗臺等空間，制作各種附著景觀小品，營造不同的視覺體驗(yàn)效果。

5.4.2 營造愉悅的藝術(shù)休閑空間

一是對街區(qū)建筑立面進(jìn)行藝術(shù)化修葺和整治，增加街區(qū)建筑的窗臺、門廊、屋檐、圍欄等立面的裝飾構(gòu)件，如花藝、壁燈、花欄、鐵藝等，增強(qiáng)街區(qū)藝術(shù)氛圍。二是在街道中留出一些空間，構(gòu)建“短街、曲徑、窄巷、小尺度共享空間”四大街區(qū)公共藝術(shù)休閑空間，供游客休憩、互動和交流。

5.5 創(chuàng)新騎樓老街管理機(jī)制

5.5.1 以負(fù)面業(yè)態(tài)清單方式調(diào)控業(yè)態(tài)

設(shè)立騎樓老街商業(yè)業(yè)態(tài)負(fù)面清單，通過業(yè)態(tài)負(fù)面清單調(diào)控街區(qū)業(yè)態(tài)，逐漸淘汰五金、燈飾、日用雜貨等一些不適宜的生活性業(yè)態(tài)，引導(dǎo)文化體驗(yàn)、旅游休閑、文化創(chuàng)意等新興休閑性業(yè)態(tài)的發(fā)展。

5.5.2 建設(shè)旅游特色街區(qū)考評體系

街區(qū)管理應(yīng)落實(shí)到所在街道，騎樓老街為美蘭區(qū)和龍華區(qū)共同管轄，其中大部分范圍屬于龍華區(qū)，責(zé)任分工和考核需結(jié)合街區(qū)轄屬行政區(qū)的實(shí)際情況制定。根據(jù)騎樓老街發(fā)展的實(shí)際情況，設(shè)定日常管理、宣傳促銷、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)效益管理等考核目標(biāo)，使街區(qū)從單一管理走向日常管理和效益管理相結(jié)合的管理模式，運(yùn)用獎懲并用的考核機(jī)制，使街區(qū)目標(biāo)管理考核體系更趨針對性，街區(qū)管委會內(nèi)部的管理日趨科學(xué)化。

街區(qū)應(yīng)設(shè)立完善的管理機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到各部門負(fù)責(zé)人，會同宣傳、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)、街道、商戶共同參與管理，使商戶養(yǎng)成誠實(shí)守信、文明經(jīng)商的職業(yè)習(xí)慣。建立商戶檔案，進(jìn)行監(jiān)督管理；促進(jìn)街區(qū)商會建設(shè)，形成自律機(jī)制；成立騎樓老街社區(qū)旅游促進(jìn)會，保障當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜伍_發(fā)中的權(quán)益，并積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游創(chuàng)業(yè)。

5.5.3 設(shè)立保護(hù)及發(fā)展基金會

騎樓老街是海口國家歷史文化名城的關(guān)鍵載體。作為旅游特色街區(qū)，其在承載休閑旅游商業(yè)功能的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著重要的文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與推廣的公共職能。在街區(qū)發(fā)展中，這兩種職能沖突時(shí)常導(dǎo)致市場機(jī)制和政府管治失靈；而作為第三方機(jī)構(gòu)的基金會的介入，則可通過建立公共服務(wù)供給的多中心體制和互補(bǔ)機(jī)制，彌補(bǔ)上述失靈。

可借鑒“芝加哥建筑游覽線路基金會”模式成立“騎樓老街保護(hù)及發(fā)展基金會”，基金會屬于非公募基金會和非營利法人組織，宗旨是傳承騎樓文化和塑造騎樓品牌，可由海南省本土大型企業(yè)發(fā)起、多個(gè)大型民營企業(yè)積極參與，經(jīng)由海南省民政廳正式批準(zhǔn)設(shè)立。

6 結(jié)語與展望

作為一種特殊的城市街區(qū)形態(tài)，旅游特色街區(qū)的開發(fā)即既要滿足游客旅游休閑的需求，同時(shí)也要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨?，因此，街區(qū)的管理者需要從游客和當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮慕嵌瘸霭l(fā)，對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)。任何領(lǐng)域的研究都不能僅通過某個(gè)人或某一篇文章能達(dá)取得圓滿成果，希望本文的研究能夠?yàn)楹髞硌芯空咛峁┯幸娴乃悸?，推動旅游特色街區(qū)研究的發(fā)展。

騎樓老街旅游特色街區(qū)是海口城市文明的形象窗口，對于提高?？诔鞘新糜蔚奈Α⒅群臀幕瘍?nèi)涵有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，期望本文對騎樓老街的開發(fā)對策的研究，能夠?qū)？隍T樓老街旅游特色街區(qū)的開發(fā)有所啟示，助力騎樓老街旅游特色街區(qū)建設(shè)成為?？诔鞘新糜魏秃Ｄ蠂H旅游島的重要旅游目的地。

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Tourism featured street is the common life and leisure space of residents and visitors, and it is also the product of city tourism and regional cultural. Tourism featured street that carries the historical memory of the city and shows a variety of urban culture and life, is the core part of urban tourism. As a kind of characteristics of city blocks, which has been developed from commercial or living district, traditional way of city blocks development can not meet the demand of the development of tourism featured street. This kind of street should be innovatively developed from the multiple dimensions such as Tourists, Residents and Managers. This article will discuss and provide references on the development of tourism featured street. Also,this article will explore the problems of Haikou Qilou Old Street under the S - TRM logic framework, and put forward the corresponding development strategies.

tourism featured street ; tourist ; tourism development ; Haikou Qilou Old Street

F59

A

1674-4144（2017）-12-39（8）

朱 儉，三亞學(xué)院旅游管理學(xué)院講師。

李 飛，北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授，博士。

海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“海南國際旅游島開發(fā)中的資源詛咒問題、機(jī)制與對策研究”(編號HNSKQN16-19)。

責(zé)任編輯：蔣亞林