【摘 要】 當開展單位預算管理的時候，出現(xiàn)了比較多的問題，這些問題產(chǎn)生了比較大的影響，使得單位預算管理水平得不到有效提升。所以，需要針對這些問題，找到其產(chǎn)生的根本原因，與單位的具體情況進行相應結(jié)合和聯(lián)系，對與其相適應的預算管理方法進行研究和探索。由此，對其預算管理的水平進行一定程度的提高。

【關(guān)鍵詞】高速路政；預算管理；事業(yè)單位

對于高速路政單位來說，其財務管理的主要目標是，對國家的多項財經(jīng)法律法規(guī)進行執(zhí)行，在一定程度上降低成本，對資金效益進行提高。經(jīng)費是有限的，在此條件下，一方面需要對人員開支進行有效保障；另一方面需要保證單位事業(yè)發(fā)展的合理性，因此，需要對單位的財務管理進行強化。同時，在財務管理中，預算管理占據(jù)著至關(guān)重要的位置。所以，對高速路政單位的預算管理進行強化是非常必要的。

一、高速路政單位預算管理中存在的問題

1.預算編制

（1）相關(guān)領導對高速路政單位預算管理的認知沒有對其做到足夠重視。當編制部門預算的時候，部分領導不僅沒有對上一年的工作中存在問題和漏洞的部分進行總結(jié)，也沒有對第二年的重大工作進行比較詳細、科學的規(guī)劃。不同的部門之間沒有進行有效的溝通和交流，也未提供科學有效的數(shù)據(jù)。單位領導沒有對其做到足夠重視，對單位預算工作質(zhì)量的提高有著比較大的制約作用。

（2）預算編制的時間并不寬裕。事業(yè)單位的預算管理有著相應特征，主要包括全面性，進行預算編制的時間是比較長的，不過，從實際情況來看，從上級單位編制部門向事業(yè)單位下達預算通知開始算起，到事業(yè)單位將部門預算上報給上級單位為止，所花費的時間在半個月到一個月之間，是比較短的，正是因為時間不寬裕，給事業(yè)單位的不同部門都帶來了比較大的困難，導致其不能夠?qū)ψ陨硖峁┑南嚓P(guān)數(shù)據(jù)和信息進行全面的研究和分析，很大一部分數(shù)據(jù)，只能夠?qū)⑸弦荒甑臄?shù)據(jù)作為基礎，然后進行大概增量，通過這樣的方式和手段編制出的預算是不能夠?qū)嶋H工作相一致的，兩者之間存在比較大的差距，其科學性和預算的執(zhí)行力得不到有效保障。

（3）預算編制的方法也存在比較大的問題，其比較粗糙、簡單。預算編制方法的種類主要有固定預算、彈性預算、滾動預算和零基預算等，不同的預算編制方法有著不同的優(yōu)點和劣勢，通過對其進行相應比較和分析，從中發(fā)現(xiàn)，相較于其它三種預算編制方法，零基預算這種預算方法的科學性是比較突出的，此種方法主要指的是，全部從零開始，對過去發(fā)生的費用項目等不做任何考慮，將實際需求作為出發(fā)點，逐步對預算期內(nèi)的多項費用開支等的合理性進行相應審議，立足于綜合平衡，進行預算編制。其有著非常突出的特征，主要是過去的預算計劃和執(zhí)行等情況是不能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生相應影響的。當下，很多的事業(yè)單位采用這種方法進行預算編制，但它也有一定的劣勢，主要是沒有剔除上一年的不合理支出，非常容易導致預算浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.預算執(zhí)行力較弱

（1）對賬務核算進行相應分析。會計科目同部門預算經(jīng)濟分類科目之間有著比較密切的聯(lián)系，當對平常的賬務進行處理的時候，會計科目所應用的準確規(guī)范是有著非常重要的作用和影響的，對部門預算經(jīng)濟分類科目的準確性有著一定的決定作用。同時，對于預算執(zhí)行來說，會計基礎工作的規(guī)范性和會計科目的準確性都對其有著一定影響。在做日常會計分錄工作的時候，相關(guān)財務人員對預算編制的時候所用的經(jīng)濟分類科目是毫不考慮的，使其結(jié)果同預算編制科目有著比較大的差異，弱化了預算執(zhí)行力。

（2）對資金管理的問題進行相應研究。對于事業(yè)單位財務管理來說，其核心是單位資金運動。同時，部門預算也發(fā)揮著非常重要的作用和影響，主要是對單位資金進行統(tǒng)籌安排，在一定程度上降低事業(yè)成本，實現(xiàn)資金效益最大化的目標，為單位的正常運行提供重要保障。當開展實際工作的時候，首先對下一年的多項工作進行安排，并且保證其科學性和合理性是非常重要的一項內(nèi)容和任務。但是，此種觀念并沒有被單位領導等所重視，每一年進行部門預算的編制的時候，很多工作都是需要購買器材的，但此部分內(nèi)容并沒有融入到部門預算中，使得相關(guān)財務工作人員非常被動。

二、高速路政單位預算管理的強化措施

1.促進觀念轉(zhuǎn)變

對于單位領導來說，對預算管理需要做到足夠的關(guān)注和重視，從而在更大程度上提升工作的效果。首先，領導需要對實行財務預算管理的重要性進行有效認知，它是實現(xiàn)單位自我發(fā)展和控制的非常有效的措施和手段，可以對資金組合進行全面優(yōu)化，對單位工作效率進行有效提高。其次，還要認識到，一方面預算管理是財務部門的工作，其進行預算編制；另一方面，與部門預算的基礎數(shù)據(jù)相關(guān)的部門是非常多的，其系統(tǒng)性是非常突出的。

2.對先進預算編制進行充分應用

對于預算編制來說，其復雜度是比較高的，與很多部門和人員都息息相關(guān)，在此情況下，需要保證有足夠的時間編制預算，并且保證預算的合理性和執(zhí)行力。在比較到短的時間中是不能夠?qū)︻A算編制各方面工作進行有效完成的。要對預算編制的時間進行有效保證，單位可以采取相關(guān)措施和手段，提前編制預算，從而對單位全年的工作目標進行考慮，在此基礎和前提之下，充分考慮多種實際情況，進一步保證預算的真實性和有效性。同時，當開展預算編制工作的時候，對先進的預算編制方法進行充分應用也是非常必要的，主要包括零基預算編制方法，此種方法的優(yōu)勢是比較突出的，能夠避免資金浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

通過對高速路政單位預算管理的研究，從中發(fā)現(xiàn)，預算管理的系統(tǒng)性是比較突出的，其復雜程度比較大，要對其進行有效開展，需要同事業(yè)單位的實際情況進行充分結(jié)合和練習，對多項同單位實際實際情況相適應的預算管理方法進行全面探索和研究，使其作用和影響得到充分發(fā)揮，保證預算編制和合理性、科學性和高效性，在較大程度上提升預算管理的質(zhì)量和水平。

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