張嵐

【摘 要】 近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，行政體制和事業(yè)體制也在不斷深化。我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理逐步走向完善，但仍存在一些問題。例如財(cái)務(wù)管理意識(shí)差，資金使用效率低，會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，資金管理不到位等。為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，我們應(yīng)該逐步建立新的管理機(jī)制。本文就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究，并提出自己的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題措施

所謂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，是指行政事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地進(jìn)行資金的籌措、分配和使用，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證行政事業(yè)單位計(jì)劃任務(wù)的全面完成。財(cái)會(huì)部門作為單位一個(gè)重要部門，是維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器。如果把單位比作一個(gè)人，那么財(cái)務(wù)部門就是心臟，人沒了心臟那還怎么生存？近年來，隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善，行政事業(yè)單位如何良性發(fā)展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)也日益受到人們的關(guān)注。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理觀念不到位

在我國，行政事業(yè)單位的資金大多是由國家財(cái)政部門撥付，用以維持單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及社會(huì)職能的履行。行政事業(yè)單位的公益性決定了他們和以利潤最大化為主要目的的企業(yè)不一樣，行政事業(yè)單位的資金使用一般較少考慮經(jīng)濟(jì)效益。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)監(jiān)督、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理、定員定額管理和支出管理等，它必須按照國家發(fā)布的有關(guān)法律條規(guī)執(zhí)行，不得擅自做主。單位要正確處理本單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。目前，很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，更談不上學(xué)習(xí)和遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的匱乏直接影響了員工的意識(shí)，讓財(cái)務(wù)管理變?yōu)榭照劇?/p>

2.管理不佳

有些單位沒有設(shè)定規(guī)范的管理制度，內(nèi)部沒有成立專門機(jī)構(gòu)或者聘用專業(yè)的人員來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，只是雇傭兼職人員在需要的時(shí)候幫助單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算等工作。這樣的管理存在著很大的漏洞，很容易造成單位賬務(wù)混亂、賬實(shí)不符等問題的發(fā)生。例如，行政事業(yè)單位的支出一般都有相應(yīng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如果管理不到位，可能有的員工就會(huì)投機(jī)取巧。尤其是在一些投資項(xiàng)目、建設(shè)工程中，會(huì)出現(xiàn)公賬私入、貪污挪用等違法行為的發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

單位的財(cái)務(wù)管理水平同會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平密切相關(guān)。提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，首先要求會(huì)計(jì)人員要有責(zé)任感，責(zé)任上的意識(shí)偏差會(huì)極大影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，這就要求對(duì)財(cái)務(wù)人員從思想上進(jìn)行教育，從職業(yè)道德上加以規(guī)范。其次，現(xiàn)在很多財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，有的人選擇這個(gè)專業(yè)只是因?yàn)楹镁蜆I(yè)，因此不會(huì)認(rèn)真地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，對(duì)自己專業(yè)的掌握也是淺嘗輒止。財(cái)務(wù)人員自身就沒有非常專業(yè)的知識(shí)以及非常強(qiáng)有力的管理手段，是肯定不能管理好單位的財(cái)務(wù)工作的。還有一些財(cái)務(wù)人員沒有與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，思想陳舊，方法落后，習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)的吩咐。這些人員都不是管理單位財(cái)務(wù)的最佳人員。以上情況都是造成單位財(cái)務(wù)管理不佳的原因。

4.監(jiān)管約束不力

我國是以依法治國為基本方略的國家，十分重視法律規(guī)范，實(shí)行了一系列的法律法規(guī)，并且制定了法律至上的條規(guī)。但是作為我國的公民，仍然有好多人法律觀念不強(qiáng)，其中不乏一些行政事業(yè)單位的財(cái)管人員。他們意識(shí)不到法律的重要性，更做不到守法依法。而且有的單位也不重視法律，難以真正實(shí)現(xiàn)有法可依，或者難于適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，許多需要人為裁量的因素就成為了非法理財(cái)?shù)慕杩凇?/p>

二、加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

針對(duì)以上的問題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來采取措施：

1.定期核對(duì)資金

合理的確定資金的需要量，是資金管理關(guān)鍵的一步。行政事業(yè)單位應(yīng)該保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，確保財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和科學(xué)性。定期或不定期地對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清算與整理，能使內(nèi)外部各方清楚單位的運(yùn)行狀況，也能估算出單位以后的發(fā)展?fàn)顩r。

2.提高管理人員的法律意識(shí)，完善管理制度

（1）要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)財(cái)會(huì)人員增加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有領(lǐng)導(dǎo)們法律意識(shí)強(qiáng)，并且能嚴(yán)格依法守法，部門的員工才能做到依法守法。好的領(lǐng)導(dǎo)者不一定能領(lǐng)導(dǎo)好的員工，但是差的領(lǐng)導(dǎo)者一定領(lǐng)導(dǎo)不了好員工。單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員要從審核原始憑證入手，到最后寫好票據(jù)，中間每一步都要嚴(yán)格按照要求來，對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理規(guī)定的業(yè)務(wù)一律不予辦理。（2）結(jié)合實(shí)際制定適合本單位的規(guī)章制度，并且人人都要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。

3.聘用專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員

要有相對(duì)固定的財(cái)務(wù)管理人員，他們能了解并能熟悉地運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，必須持證上崗，還要有一定的學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)。單位只有確保了工作人員的高素質(zhì)，才能更有效更順利地完成相應(yīng)的任務(wù)并且高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理核心是資金的管理，為了確保單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要制定完善的管理制度、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，這樣才能保證單位的良性發(fā)展。

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