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        對基層事業(yè)單位會計制度改革問題的研究

        2017-12-11 19:40:10高月軍
        時代金融 2017年32期
        關鍵詞:基層事業(yè)單位會計制度改革

        高月軍

        【摘要】作為我國政府會計制度改革的重要組成,事業(yè)單位會計制度改革引起了人們的熱切關注,并且在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展進程中都發(fā)揮了至關重要的價值。本文通過對一、基層事業(yè)單位會計制度改革存在的問題進行的梳理分析,提出了對基層事業(yè)單位會計制度改革的建議。

        【關鍵詞】基層事業(yè)單位 會計制度 改革

        隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,加上全球經(jīng)濟一體化趨勢的加強,我國進一步進行中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制得到改革,對我國會計體系的要求越來越高。雖然對事業(yè)單位會計制度進行了改革,但依舊存在著不少問題,尤其在一些基層事業(yè)單位中,有很多因素影響著會計制度的改革。因此,為了促進基層事業(yè)單位會計制度的完善,應該正視出現(xiàn)的問題,并積極探索改進方法,從而推動基層事業(yè)單位財務管理更上一層樓。

        一、基層事業(yè)單位會計制度改革存在的問題

        (一)會計崗位設置不合理,人員素質(zhì)不高

        基層事業(yè)單位的會計從業(yè)人員比較少,而且素質(zhì)也不高,導致出現(xiàn)一人多崗或者崗位人員無法勝任會計工作的情況。同時,基層事業(yè)單位缺乏監(jiān)督,很多績效考核無法有效落實,很多基層事業(yè)單位會計人員依舊守著鐵飯碗的舊觀念,和企業(yè)員工相比,工作積極性存在著很大差距。另外,很多基層會計人員對提高自身素質(zhì)具有抵觸情緒,雖然有些單位逐步推行績效考核制度,但實際情況中,很多基層單位依舊沒有嚴格貫徹落實,也未形成配套的獎懲機制,導致這些改革制度如同虛設。

        (二)會計核算工作需進一步優(yōu)化

        就目前的情況來看,基層事業(yè)單位會計制度在核算方面存在著許多不合理的情況,嚴重影響了我國事業(yè)單位會計工作的整體質(zhì)量,因而,目前事業(yè)單位會計制度改革需要著重改進。具體來看,主要存在著“執(zhí)行不強”和“落實不夠”的問題,基層事業(yè)單位的會計核算工作,在核對單位“固有財產(chǎn)”的時候,往往是簡單地將單位所有的各種固定資產(chǎn)進行“折舊問題”和“登記造冊”,然而固定資產(chǎn)的保質(zhì)是對事業(yè)單位管理效率的體現(xiàn),如果不能合理平衡固定資產(chǎn)的折舊和增值,會計核算工作也就難以充分發(fā)揮該有的價值。

        (三)缺乏健全的事業(yè)單位會計管理制度

        基層事業(yè)單位會計管理制度是保障基層事業(yè)單位會計工作順利開展的重要因素,也是改革中的重點。從總體上來看,基層事業(yè)單位會計制度不夠健全的方面主要有:第一,沒有明確各種會計工作的步驟標準,沒有精確化,而且沒有合理設置會計科目。第二,出現(xiàn)隨意預算、賬簿混亂以及資金管理不嚴的情況,導致基層事業(yè)單位會計內(nèi)控存在很多漏洞,影響會計管理效率,進而影響事業(yè)單位財務管理效果。

        二、基層事業(yè)單位會計制度改革的建議

        (一)合理安排會計崗位,加強對會計人員培訓

        基層事業(yè)單位應該重視會計工作,避免出現(xiàn)一人多崗的情況出現(xiàn),安排足夠的會計人員處理相應的財會業(yè)務。同時,基層事業(yè)單位應該加強提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì),定期組織會計人員參加職業(yè)技術和職業(yè)道德培訓,使會計人員了解和掌握最新的會計政策和稅務法律法規(guī),更好地從事會計工作。另外,基層事業(yè)單位還要不斷完善落實績效考核機制,嚴格監(jiān)督會計人員不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),并嚴格執(zhí)行獎懲制度,進一步規(guī)范會計人員的工作;不斷引入現(xiàn)代先進技術,建立完善的會計工作系統(tǒng),有條件的基層事業(yè)單位更應該引進ERP系統(tǒng)等,促進會計工作的信息化、現(xiàn)代化,提升基層事業(yè)單位的工作效率。

        (二)優(yōu)化會計核算工作

        第一,根據(jù)時代和經(jīng)濟發(fā)展特點,進一步規(guī)范會計核算工作。在現(xiàn)有的成本核算體系中,沒有考慮非經(jīng)營性業(yè)務,所以,很難發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)流失的問題,因此,基層事業(yè)單位應該將非經(jīng)營業(yè)務融入到單位的成本核算工作中,確定和經(jīng)營性業(yè)務一致的基本要求和操作規(guī)程,減少核算工作上的隨意性。第二,根據(jù)基層事業(yè)單位的實際情況,將基建會計納入到財務會計整體核算體系中,因為基建工作項目是最容易發(fā)生不良問題,因此,基層事業(yè)單位要重視基建會計的核算工作,最大程度規(guī)避事業(yè)單位的財務風險,全面落實監(jiān)督職能,切實減少各種問題的發(fā)生。

        (三)完善會計管理體系

        第一,實行權責發(fā)生制。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的情況下,傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制度已經(jīng)無法適應事業(yè)單位的會計制度。因而,基層事業(yè)單位應該積極進行調(diào)整,形成以預算控制為基礎的會計制度,適時反映基層事業(yè)單位自身的經(jīng)營狀況和運行情況。權責發(fā)生制主要從債權和債務兩方面進行,確保債權存在期間基層事業(yè)單位的利益。第二,完善財務報告體系,進一步保證財務信息的完整性和有用性。在實際工作中,基層事業(yè)單位可以嘗試主財務報告和輔助財務報告相結合的形式,豐富事業(yè)單位財務報告內(nèi)容。同時,完善資產(chǎn)負債表,充分體現(xiàn)基層事業(yè)單位社會效益指標等,加強事業(yè)單位的財務管理。

        三、結束語

        隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,基層事業(yè)單位為了更好地適應市場經(jīng)濟的多樣化發(fā)展要求,應該不斷深入會計制度的改革,為中國特色社會主義經(jīng)濟體制改革和發(fā)展作出應有貢獻。目前,我國基層事業(yè)單位雖然存在著一些問題,但只要基層事業(yè)單位積極推進會計制度改革,加大改革力度,形成新形勢下的會計制度改革思維,通過加強對新會計制度的學習和研究,準確掌握新會計制度改革和創(chuàng)新之處,提升會計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德,不斷優(yōu)化會計核算工作,進一步完善會計管理體系,從而提升基層事業(yè)單位財務管理的工作效率。

        參考資料

        [1]王維維.我國事業(yè)單位會計改革問題探討[J].吉林教育?教研經(jīng)濟師.2011,(3):162.

        [2]霍泓潮.對事業(yè)單位會計制度改革的幾點建議[J].創(chuàng)新論壇.2013,(10):2.

        [3]黃彩彤.我國事業(yè)單位會計制度改革問題探析[J].財務會計.2013,(8):33.

        [4]曹紅霞.胡冷夫.陳欣.對行政事業(yè)單位會計制度改革的幾點思考[J].財經(jīng)界(學術).2010(20).endprint

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