近年來,在如何提高建議辦理質(zhì)量上各級人大頻出實招,探索出了重點辦理、面對面辦理等許多好的方式方法,辦理效果有了明顯提高,據(jù)各地相關(guān)報道,代表建議辦理的滿意率或者基本滿意率大多在95%以上。
然而,建議辦理高滿意率的背后,卻是人大代表對辦理質(zhì)量的不認可、不買賬。其中一個重要原因就是對建議辦理滿意度缺少科學的評價標準。從過去的情況看,這種滿意度的統(tǒng)計是以承辦單位與建議領(lǐng)銜代表點對點的情況反饋。不可否認,這其中確有領(lǐng)銜代表的真實意思表達,但也有一些是由于承辦單位片面地追求“滿意率”而采取其他方式讓代表“被滿意”。
將建議辦理落實情況在人代會上由全體代表測評表決,當場公布表決結(jié)果,這無疑是破解一些部門對代表建議辦理不夠重視、效果不夠理想問題的一劑良藥。人代會上測評辦理質(zhì)量,一方面擴大了參與評價的對象,另一方面規(guī)避了代表因迫于情面而“被滿意”的現(xiàn)象。
當然,要發(fā)揮好全體人大代表對辦理落實滿意度測評的作用,還需要完善相關(guān)制度,比如將建議辦理情況在人代會上作口頭報告,安排議程進行審議;印發(fā)相應(yīng)的辦理資料,讓代表對建議辦理情況全面把握等。
來源:《人大研究》endprint