【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們生活和消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)旅游消費(fèi)要求也越來(lái)越高，單一的觀光旅游已經(jīng)不能滿(mǎn)足廣大游客的消費(fèi)需求，游客出行愿景已從傳統(tǒng)觀光向休閑度假旅游、特色旅游、康體旅游、商務(wù)旅游等多主題轉(zhuǎn)變。如何發(fā)揮金融在支持縣域旅游文化產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)旅游業(yè)從粗放型、數(shù)量型、速度型向集約型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文以隴南休閑旅游產(chǎn)業(yè)為例，通過(guò)對(duì)隴南休閑旅游產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀分析，探討金融支持隴南休閑旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】休閑旅游 金融市場(chǎng) 金融服務(wù)

一、隴南休閑旅游資源現(xiàn)狀分析及發(fā)展?fàn)顩r

（一）資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展前景光明

隴南生態(tài)條件優(yōu)越，自然和人文旅游資源兼具，所轄區(qū)8縣區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)9家，如：武都萬(wàn)象洞、康縣陽(yáng)壩梅園景區(qū)及花橋村景區(qū)、宕昌官鵝溝景區(qū)等等。轄區(qū)康縣于2016年被認(rèn)定為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，充分挖掘和利用這些資源，將為隴南發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)插上騰飛的“翅膀”。

1.山水資源。境內(nèi)山巒疊翠，云峰聳峙，溪流縱橫，林茂草豐，平均海拔1184，珍稀動(dòng)植種類(lèi)近200種，林草覆蓋率達(dá)44.2%。獨(dú)具特色的陽(yáng)壩風(fēng)景區(qū)、官鵝溝風(fēng)景區(qū)、武都萬(wàn)象洞等一些精品項(xiàng)目近年來(lái)發(fā)展迅速。轄內(nèi)陽(yáng)壩亞熱帶生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，已被國(guó)家旅游局評(píng)為4A級(jí)景區(qū)，被省旅游協(xié)會(huì)和廣電集團(tuán)評(píng)為全省十大旅游景點(diǎn)之一。

2.茶園田園。早在2003年，隴南被甘肅省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定為我省“無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地”；依托康縣、武都、文縣的12.48萬(wàn)畝茶園、無(wú)公害產(chǎn)業(yè)園和全市295個(gè)重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村景觀，將吸引游客到生態(tài)茶園、田園休閑觀光，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

3.民俗文化。隴南自古為白馬氐族繁衍生息之地，也是多民族交融之地，民俗文化資源豐富多彩，有太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、茶馬古道文化，有木籠歌、嗩吶演奏、羊皮鼓舞、梅園神舞、康南花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，隴南南部“嫁男不嫁女”、毛山歌等民俗、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)等當(dāng)?shù)匦〕栽?014年11月中央農(nóng)業(yè)頻道《鄉(xiāng)村大世界》“走進(jìn)美麗隴南”欄目播出。

4.紅色文化。20世紀(jì)30年代中期，中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍在經(jīng)過(guò)隴南和隴南的短暫時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行了“成徽兩康”戰(zhàn)役，建立了蘇維埃政權(quán)——隴南蘇維埃臨時(shí)政府，在甘陜南部形成了隴南革命根據(jù)地。5·12災(zāi)后重建的“隴南革命根據(jù)地紀(jì)念館”等都是開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色文化旅游線(xiàn)路的重要節(jié)點(diǎn)。

5.區(qū)位交通。隴南地處陜甘川三省交界地帶，是“甘肅南大門(mén)”。使隴南交通更加便捷，隨著武罐及成武高速、蘭渝快速鐵路相繼開(kāi)通，隴南區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯：2015年7月27日，首屆川陜甘區(qū)域旅游合作體創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)協(xié)作會(huì)在廣元召開(kāi)。會(huì)上，川陜甘三省的巴中、達(dá)州、南充、綿陽(yáng)、阿壩、隴南、漢中等八市（州）政府簽訂了《廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)宣言》，標(biāo)志著攜手進(jìn)行旅游綜合改革創(chuàng)新行動(dòng)正式啟動(dòng)，將整合川陜甘區(qū)域5個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、59個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、118個(gè)國(guó)家A級(jí)景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源。

（二）隴南休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年隴南共接待旅客687.75萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.2%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.37億元，同比增長(zhǎng)11.32%；旅游總收入占全市GDP的比重為4.24%，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。自2006年以來(lái)的10年間，全市旅游接待人次、旅游收入分別增長(zhǎng)了11.25倍、16.55倍，2016年旅游總收入占全市GDP的比重較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及成效

（一）加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”，優(yōu)化貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融支持旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

人民銀行隴南中心支行制訂出《金融支持旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取支農(nóng)再貸款，為金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、民宿旅游提供資金支持。同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)把休閑旅游業(yè)融資需求納入年度信貸總計(jì)劃，加大創(chuàng)新力度，積極開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，助推休閑旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）加大對(duì)特色旅游文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，不斷完善旅游配套服務(wù)功能

一是加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持，以更好滿(mǎn)足游客的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)旅游項(xiàng)目貸款33450萬(wàn)元。二是以休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展以休閑、養(yǎng)生、度假為主題，集農(nóng)業(yè)觀光、水果采摘、休閑垂釣、農(nóng)家餐飲、旅游民宿、土特產(chǎn)品、民俗活動(dòng)于一體的鄉(xiāng)村綜合型休閑養(yǎng)生體驗(yàn)度假景區(qū)。采取“信貸+科技”、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，解決了茶葉種植加工企業(yè)和天麻種植戶(hù)為擴(kuò)大種植規(guī)模的資金不足問(wèn)題。

三、金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

一是搭建銀企溝通、合作平臺(tái)。二是加大財(cái)稅支持力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極落實(shí)有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠政策等規(guī)定，為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金保障和稅收優(yōu)惠；三是積極做好旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊宣傳相結(jié)合，打響“隴南山水、休閑養(yǎng)生”品牌，不斷提高休閑旅游知名度。

（二）整合資源，加快旅游市場(chǎng)主體培育

一是加快組建隴南旅游集團(tuán)公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建隴南休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)作平臺(tái)和龍頭企業(yè)。二是理順景區(qū)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三是整合旅游產(chǎn)業(yè)資源。推動(dòng)旅游區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并重組，加速旅游產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游集團(tuán)公司。

（三）發(fā)揮政策合力

一是設(shè)立財(cái)政貼息補(bǔ)償資金。二是成立合規(guī)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)投融資主體。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金支持，增強(qiáng)休閑旅游企業(yè)吸納資金能力。

（四）切實(shí)加大信貸投入，改進(jìn)旅游業(yè)金融服務(wù)

一是金融機(jī)構(gòu)要形成休閑旅游信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制；二是開(kāi)發(fā)新的貸款品種。三是提升金融服務(wù)水平，不斷完善金融配套服務(wù)工作。通過(guò)多種金融服務(wù)方式，創(chuàng)新一個(gè)良好的旅游金融服務(wù)環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：李政（1975-），男，漢族，甘肅康縣人，助理會(huì)計(jì)師，大學(xué)本科，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行隴南市中心支行，主要研究方向：人力資源管理及內(nèi)部審計(jì)制度研究。