(中山廣播電視臺,廣東 中山 528403)
基于廣播電視行業(yè)全面做好營改增稅務籌劃的幾點思考
李容
(中山廣播電視臺,廣東 中山 528403)
為減少我國重復征稅,優(yōu)化稅收體質,降低企業(yè)稅負,2012年1月份我國展開營改增試點工作,在2016年5月份實現(xiàn)了全面營改增試點的工作。廣播電視行業(yè)的業(yè)務涉及面廣泛,新的稅收方案對廣播電視行業(yè)的稅負帶來了一定沖擊,廣播電視行業(yè)是多元化行業(yè),啟動營改增后,對其多個方面業(yè)務稅負都有著一定影響。此次基于廣播電視行業(yè)全面做好營改增稅務籌劃工作,進行分析研討,順利完成營改增工作。
營改增;廣播電視行業(yè);稅務籌化
從一九九四年分稅制改革開始,我國廣播電視行業(yè)有營業(yè)稅和增值稅這兩種。隨著服務業(yè)的多元化與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,兩種稅收分別征收、并行征收的做法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的要求,我國2012年開始開展營改增試點工作,即為營業(yè)稅改增值稅,試點城市是上海,期間歷經(jīng)擴大試點工作、多次推廣,2016年5月將營改增推行至全國,試點范圍全面擴大至生活服務業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)。據(jù)此營業(yè)稅將成為歷史,而增值稅將全面取代營業(yè)稅,直接成為廣播電視行業(yè)需繳納的主要稅種。增值稅主要是勞務或商品在流轉過程中所產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)而征收的流轉稅,只是出現(xiàn)增值額時才會收稅[1]。由此可看出,營改增能夠解決既往在課稅范圍和納稅程序上存在的重復納稅問題,可將廣播電視行業(yè)的經(jīng)營成本降低,減輕了其納稅壓力,達到經(jīng)濟持續(xù)快速增長的目的。
營改增對廣播電視行業(yè)的營銷策略、經(jīng)營模式、采購方式、財稅管理等均帶來較大的影響及沖擊,還是對企業(yè)財稅管理人員不小的考驗,由此可見,營改增對企業(yè)如何納稅來說有著機遇和風險并存。因此,企業(yè)應當在營改增過程中調整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化納稅籌劃,對營銷方式進行靈活調整,降低企業(yè)的稅負[2]。
依據(jù)營改增政策,其中廣播電視行業(yè)所提供的基礎服務,適用增值稅,增值服務稅率是6.0%,提供基礎的有線電視服務稅率是6.0%;提供配套服務時,比如子公司或公司在境內(nèi)銷售的物品、附帶贈送禮品、提供修配修理勞務適用的增值稅稅率是17.0%[3];提供廣告或影視播出增值稅稅率是6.0%。
廣播電視行業(yè)的營業(yè)收入主要包括主營業(yè)務收入、其他業(yè)務收入。主營業(yè)務收入中之前依照3.0%繳納營業(yè)稅的工程收入、裝移收入現(xiàn)依照11.0%來計算增值稅。以前依照3.0%繳納營業(yè)稅的付費互動收入、基本收視費現(xiàn)依照6.0%來計算增值稅。以前按照5.0%繳納營業(yè)稅的視頻監(jiān)控收入、寬帶互聯(lián)網(wǎng)收入、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡光纖、廣告收入、增值收入現(xiàn)依照6.0%來計算增值稅。而主營業(yè)務成本下的銷售產(chǎn)品和相關設備固定資產(chǎn)依據(jù)17.0%增值稅比例來計算增值稅進行稅額。對于在有線網(wǎng)絡電視運行以及支撐成本下的通信技術服務與頻道信息依照6.0%稅率來計算進項稅額,對于工程施工費用,是依照11.0%或者3.0%簡易稅率來計算進項稅額,對于日常運營費用依照17.0%、13.0%、11.0%、6.0%、3%或者簡易稅率來計算進項稅額[4]。由此可見,廣播電視行業(yè)在營改增前后,其收入組成無本質變化,在適用的稅率方面,卻有著較大的改變,單就稅率來看,廣播電視行業(yè)的總體稅率均明顯提高,由于抵扣了增值稅進項稅額,實際稅負廣播電視行業(yè)均有所下降,便可避免重復納稅行為,這為廣播電視行業(yè)稅收籌劃帶來了更大的空間。
前面通過分析廣播電視行業(yè)中營改增產(chǎn)生的稅負影響,發(fā)現(xiàn)營改增稅制的實施雖在一定程度上對廣播電視行業(yè)發(fā)展有了嶄新契機,與此同時,還對廣播電視行業(yè)稅務籌劃工作帶來了許多挑戰(zhàn),為此,基于營改增環(huán)境下廣播電視行業(yè)怎樣做好稅務籌劃工作,作者提出以下幾點思考??偨Y如下:
1、稅款繳納時間進行合理安排
廣播電視行業(yè)可以采取措施,合理安全稅款繳納時間,以此達到節(jié)稅效果,可考慮在結算措施的選擇上謀取利益。制定的稅法中,在增值稅納稅義務的發(fā)生時間有相關規(guī)定[5],如下:采用直接收款方式的銷售貨物,不管貨物是否發(fā)出,皆以索取銷售款憑據(jù)或收到銷售款的當天為準;采用托收承付、委托銀行收款的銷售貨物,皆以發(fā)出貨物且辦理委托手續(xù)的時間為準;采取分期付款、賒賬方式的銷售貨物,皆以書面合同約定收款時間為準,對于書面合同無約定收款時間或者無書面合同的,皆以貨物發(fā)出的時間為準;對于委托其他納稅人的代銷貨物,以收到全部或部分貨款、代銷清單的時間為準,未收到貨款或代銷清單的,均以發(fā)出代銷貨物滿6個月的當天為準。銷售應稅勞務,這為提供勞務的同時取得索取銷售憑據(jù)或收訖銷售款的當天。由此可見,廣播電視行業(yè)能夠將銷售收款方式從直接收款方式轉變?yōu)槲写N或者分期付款等方式,推遲、分攤當期的稅收負擔,因此,為資金爭取了時間價值,對企業(yè)資金布局起到優(yōu)化作用,提高了利用效率。另外,依據(jù)相關規(guī)定增值稅專用發(fā)票需在認證后的次月申報納稅,若企業(yè)當期無足夠多的銷項稅額,則進項稅額將不能及時抵扣,雖可以結轉到下一期再抵扣,可是無形之中將資金利用效率降低。為此,當廣播電視企業(yè)購入大額固定資產(chǎn)時,可以依據(jù)實際狀況在6個月內(nèi)認證期間選擇合適的認證時間,這樣便于進項稅額的有效抵扣[6]。
2、合理安排成本組成
從本質來看,營改增的實施主要是為了避免出現(xiàn)重復征稅,這是營改增稅收制度改革的主要目的,一般納稅人企業(yè)可采取進項稅額的抵扣,能夠減少重復征稅現(xiàn)象,這有助于廣電行業(yè)減輕稅負,因此激勵了廣電行業(yè)投資積極性[6]。
自從營改增之后,原本有部分不可以進項稅額抵扣的固定資產(chǎn)支出,現(xiàn)在也能夠進行增值稅進項稅額抵扣。為此,廣電行業(yè)增值稅稅負大小和能夠抵扣的增值稅進項稅額多少有著直接聯(lián)系,廣電行業(yè)的成本組成由人工成本、固定資產(chǎn)成本及運營成本等構成。廣電行業(yè)在對成本支出進行安排時,應當充分考慮是否可取得增值稅專用發(fā)票,對方是否是一般納稅人企業(yè)。對方如果不是一般納稅人企業(yè),即是小規(guī)模納稅人企業(yè),開出的增值稅專用發(fā)票稅率只有3%;如果對方是一般納稅人企業(yè),開出的增值稅專用發(fā)票稅率可以是6%、11%、13%、17%,可抵扣的進項稅額要大過于小規(guī)模納稅人企業(yè)開出的發(fā)票。尤其是廣電行業(yè)目前大力建設的三網(wǎng)融合,因此需要購買大量的軟件、硬件基礎設備,以及數(shù)據(jù)業(yè)務的支出[7]。由于人工成本不可以作進項稅額抵扣,為此,廣電行業(yè)應當盡量減少人工成本的支出,對成本結構進行合理安排,在條件允許的情況下,某些業(yè)務(比如呼叫中心、營業(yè)廳的客服業(yè)務、部分安裝的維護、維修業(yè)務)可以外包給勞務公司,從而得到相應的進項稅額抵扣。在如今的形勢下,廣電行業(yè)應當合理安排成本構成,盡最大努力加大可抵扣進項稅額的成本在整個總成本中的比重。
3、提高稅務的管理水平
(1)與稅務局加強溝通。財務工作和稅務工作不僅是協(xié)調配合關系,同時也是矛盾對立關系。平常工作中要多與稅務部門進行溝通,參加稅務局的相關培訓,積極學習營改增的稅務知識,通過多角度、多層次的向主管稅務機關介紹廣電行業(yè)的業(yè)務狀況及特點[8],為此取得支持和理解,以獲得相關稅務的優(yōu)惠政策。
(2)加強與供應商上游和下游、客戶的合作。對部分由于營改增稅負增加比較多的業(yè)務項目,應當與客戶溝通好,將客戶報價進行適當提高。營改增政策實行之后,客戶能夠享受廣播電視企業(yè)服務時可以獲得11.0%的進項稅額抵扣,其業(yè)務實際價格有所下降,為此,廣播電視企業(yè)可為該項專門以致客戶函、電話、會議等形式做好告知及宣傳,逐戶拜訪重點客戶,重新簽訂合同,將稅負轉嫁,提高了業(yè)務對外報價,為此,將稅改政策的影響和沖擊降低了。同時廣播電視行業(yè)應加強對供應商的管理,可以選擇一般納稅人企業(yè)進行貨物或者大型設備等大宗商品采購,能夠得到增值稅專業(yè)發(fā)票,進項稅額抵扣得到增加,可降低自身的稅負[9]。從新政策實行之后,小規(guī)模納稅人企業(yè)本身所開具的發(fā)票不可以進行抵扣,為此,廣播電視企業(yè)應當認真整理相關業(yè)務的合作方,在與小規(guī)模納稅人企業(yè)進行合作時,應當要求合作方到稅務機關代開具相關的增值稅專用發(fā)票,可獲得3.0%的增值稅進項稅額抵扣,以減少部分稅負。
(3)對內(nèi)部進行強化管理。廣播電視行業(yè)應當加強財務人員的營改增知識及業(yè)務的培訓工作,將營改增前后銜接工作做好,認真學習新政策文件,并嚴格執(zhí)行,準確把握好各項業(yè)務所使用的稅率。
廣電行業(yè)應強化納稅、進項端、銷項端申報內(nèi)部管理,對于銷項端的管理,應當構建全面的流程、閉環(huán)管理、系統(tǒng)化的增值稅發(fā)票的管理體系,以免手工開票出現(xiàn)漏洞等現(xiàn)象,將稅務系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)相連接,可實時了解增值稅發(fā)票使用狀況。對于進項端的管理,廣播電視行業(yè)應整理清楚與計劃清單之前的以往列賬、開票事項,規(guī)范報銷前端事前的審批環(huán)節(jié)或者立項環(huán)節(jié),同時列清特定項目不能夠進行進項稅額抵扣或者批量進項稅額轉出。
綜上所述,本文通過分析營改增對廣播電視行業(yè)帶來的稅負影響,提出了相關的稅收籌劃方案,實際上營改增是我國為了促進企業(yè)快速發(fā)展,為企業(yè)減負的而實行一項政策,雖在某些方面或某些領域上顯得不盡人意或不合理,但廣播電視行業(yè)也應充分適應新變化,通過內(nèi)部改革和稅收籌劃,逐漸去適應新的稅收政策,便可達到降低稅負壓力的目標,為廣播電視行業(yè)的發(fā)展提供重要基礎。
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