任媛媛

【摘 要】交通運輸是保證經(jīng)濟高速發(fā)展的重要前提，而高速公路運輸則在交通運輸中占據(jù)著重要作用?，F(xiàn)如今，隨著我國的經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，一條條縱橫交錯的高速公路將我國全國各地的城市連接起來。但是在這繁榮的背后，其中越來越多隱藏的問題已經(jīng)不容忽視，是現(xiàn)階段亟待解決的事情。而在高速公路體系中存在的問題里，財務(wù)管理的問題越來越嚴重，已經(jīng)開始侵犯高速公路經(jīng)濟體系的利益主體的權(quán)益，這勢必會打擊到他們再次投入資金建設(shè)高速公路的意愿性。本文對我國高速公路建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題進行研究探討，期望找出有效解決此問題的對策。

【關(guān)鍵詞】高速公路建設(shè)；財務(wù)管理、問題對策

鄧小平同志曾經(jīng)說過，要想富，先修路。雖說現(xiàn)如今隨著科技的發(fā)展，交通工具也開始變得多種多樣起來，飛機輪船等天上飛的，水里游的都有，但是占據(jù)交通運輸中最重要地位的還是公路運輸，而高速公路是我國為了促進經(jīng)濟高速發(fā)展，大力建設(shè)的一種現(xiàn)代化的公路運輸通道，它具有特別的政治意義和經(jīng)濟意義。

高速公路的建設(shè)促進了我國國家和人民的經(jīng)濟發(fā)展的同時，它還有著可以開發(fā)出我國更多的國土資源，加深我國各省市之間的合作，讓國民的交通出行更加方便等諸多好處。縱觀這么多年來高速公路建成后帶來的新氣象，可以證明高速公路這一基礎(chǔ)建設(shè)對于高速公路沿途的物業(yè)、資源開發(fā)、招商引資都起到了積極作用，對于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及橫向經(jīng)濟聯(lián)合都有促進的作用。但是，現(xiàn)如今我國高速公路的建設(shè)財務(wù)管理中開始出現(xiàn)種種問題，嚴重影響高速公路建設(shè)事業(yè)的開展，拖慢了我國經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐[1]。

1 高速公路建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題

（1）財務(wù)風險過高

高速公路建設(shè)是一個非常大的工程，想要建設(shè)出一條高速公路所需要的資金是十分驚人的。這個原因造成了投入進高速公路建設(shè)當中的資金有很大一部分是銀行的貸款，除此之外，高速公路建成之后資金的回籠速度是十分慢的，這其中的時間最少也在十年以上，再加上貸款的利息十分高，高速公路建設(shè)的投資方所承受的還貸壓力就十分大，種種原因造成了在高速公路建設(shè)工作中投資方的財務(wù)風險過高，這對于公路交通建設(shè)的事業(yè)是十分不利的。

（2）監(jiān)管制度不夠完善

在現(xiàn)如今的高速公路建設(shè)工作進行過程當中，財務(wù)管理的監(jiān)管制度不夠完善，對于監(jiān)管制度沒有列出一個行之有效的約束條款，導致財務(wù)人員沒有具體的條例進行遵守，導致財務(wù)管理制度過于分散。除此之外，由于高速公路建設(shè)的占地面積過于廣闊，同時進行建設(shè)的工程方太多，完成建設(shè)的時間過長等原因，使得賬目的統(tǒng)計結(jié)算十分復(fù)雜，不利于資金的監(jiān)控工作，導致了很多不必要的資金被浪費掉了。

（3）財務(wù)員工的綜合素質(zhì)不夠

在建設(shè)高速公路的工程當中，由于由于高速公路建設(shè)的占地面積過于廣闊，同時進行建設(shè)的工程方太多，完成建設(shè)的時間過長等原因，造成了賬目的統(tǒng)計結(jié)算變得十分復(fù)雜。此外，財務(wù)工作員工的數(shù)量也不是很多，繁重的任務(wù)量分攤到少數(shù)人的身上，導致每一個財務(wù)工作人員的工作量都大大增加。

高速公路建設(shè)財務(wù)管理中需要的的財務(wù)員工與其他行業(yè)的財務(wù)員工有著很多不同的地方，高速公路建設(shè)的財務(wù)工作人員不僅要求掌握財務(wù)會計技能，還要擁有現(xiàn)代化的經(jīng)營管理思想和現(xiàn)代化經(jīng)營管理技能，對于建筑業(yè)的一些專業(yè)知識也要有一定的專業(yè)水準，對于法律里的工程合同法律條款和合同條款等多方面的知識都要具有一定的專業(yè)水準，這樣的高標準要求下，滿足這些條件的人才十分稀有，因此，大部分高速公路建設(shè)財務(wù)工作人員從業(yè)水平不是很高，使得很多財會部分的平時活動多是按照記賬等形式來進行，沒有將核算當成是必要的工作。

（4）公路竣工后的問題

現(xiàn)如今，我國高速公路建設(shè)工程項目的行業(yè)規(guī)范性不是很嚴格，造成了許多轉(zhuǎn)包工程以及分包工程的違規(guī)操作行為，這樣的違規(guī)操作造成了施工的工程隊成員魚龍混雜，給財務(wù)管理造成了很大的壓力；除此之外，高速公路工程建設(shè)缺乏一個固定的編制，沒有一個總體上的領(lǐng)導人員，很大一部分的施工工作人員在完成一項工程的工作之后又開始了另一項新的工程工作里面去，導致工作人員流動性大增，這同時也造成了財務(wù)等遺留的問題。很多工程項目早已竣工多年，但是與之相關(guān)的財務(wù)問題讓沒有得到解決，這給建設(shè)單位帶來了巨大的財務(wù)風險[2]。

2 解決財務(wù)管理中問題的對策

（1）降低財務(wù)風險

高速公路建設(shè)的工程需求資金數(shù)額非常大，一條高速公路的建設(shè)使用的資金當中銀行貸款占據(jù)其中很大一部分的比例。而當高速公路建成之后，由于其回籠資金的速度較為緩慢，周期較長，銀行方面還款的壓力以及貸款的利息部分會給投資方帶來很大的財務(wù)風險。

想要降低高速公路投資方的財務(wù)風險，除了銀行貸款的方式以及國家方面的投資之外，還應(yīng)該通過找到多家企業(yè)來為高速公路建設(shè)工程拉來更多的投資，多方面分攤資金壓力，大大降低財務(wù)風險。

（2）建立完善的監(jiān)管制度

想要讓高速公路的建設(shè)順利進行，財務(wù)管理工作做好與否就成為了關(guān)鍵，高速公路建設(shè)單位想加強建設(shè)資金的有效管理，讓每一分建設(shè)資金都落到實處，就要對原有的財務(wù)管理制度進行改革，建設(shè)一個行之有效的現(xiàn)代化的建設(shè)資金監(jiān)管制度，并對其進行不斷地完善。

首先要科學合理的設(shè)置會計的崗位，明確每一個崗位的具體的責任和具體的權(quán)限，同時建立一個獎懲制度，以此鞭策每一個財務(wù)管理人員嚴格遵守每一條財務(wù)監(jiān)管條款。除此之外內(nèi)部牽制制度和稽核制度兩者都必須嚴格遵守執(zhí)行，使用規(guī)章制度來講高速公路建設(shè)工作的每一項經(jīng)濟活動都規(guī)范化，在有效加強財務(wù)資金的利用率的同時大大提升了財務(wù)管理工作人員的工作效率。

（3）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

財務(wù)人員的綜合素質(zhì)使決定財務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此想要提升財務(wù)工作的工作質(zhì)量就需要提升財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)水平。首先建設(shè)一個培訓機構(gòu)，對于所有的財務(wù)工作人員進行專業(yè)化、多樣化的培訓，提升他們的專業(yè)知識水平；財務(wù)管理人員要不斷更新自身的知識體系。除此之外整體財務(wù)工作人員還要注重理財?shù)乃?，對于資金的管理控制的工作一定要做到最好，確認每一分資金都能得到最有效的利用。

（4）加強建設(shè)管理

因為高速公路建設(shè)工作涉及到巨額的資金，其中包含了許多資金的收入和支出的流程，所以必須要在保證好工程的質(zhì)量以及成本的前置條件下，對于建設(shè)高速公路的每一項資金支出都做到有效的控制。每一筆工程資金都要合理的運用到工程當中，對于其中的成本要核算清楚，進行精細化方式的財務(wù)管理方式。除此之外，財務(wù)部門還要根據(jù)高速公路的工程期限設(shè)計好財務(wù)的成本管理方式，制定好采購計劃，根據(jù)采購計劃合理的使用建設(shè)資金。用加強監(jiān)督的方法使工程建設(shè)資金得到有效利用。

3 結(jié)束語

想要保障高速公路建設(shè)的順利完成，對于財務(wù)管控的工作一定不能放松，讓每一部分建設(shè)資金都得到有效利用，做好資金的監(jiān)控，多方面促進公路建設(shè)工作的加快進行。解決了高速公路建設(shè)財務(wù)管理中的問題就是加快了高速公路的建設(shè)，高速公路建設(shè)的過程得到了加快的同時對于我國經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的促進作用[3]。

【參考文獻】

[1]羅爽.我國高速公路建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題及對策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，No.4505：261.

[2]曹虹.高速公路建設(shè)財務(wù)管理中的問題及對策[J].中國外資，2012，No.27621：164-165.

[3]羅育容.貴都高速公路BOT項目財務(wù)管理存在的問題及對策研究[D].長沙理工大學，2012.endprint