楊文杰

（嶺南師范學院 廣東 湛江 524048）

高校共青團員在網(wǎng)絡(luò)空間治理環(huán)境中的責任研究

楊文杰

（嶺南師范學院 廣東 湛江 524048）

網(wǎng)絡(luò)空間的治理有賴于國家的新思維和大智慧，但網(wǎng)絡(luò)的未來在青年，青年在共享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的同時，也要履行好維護網(wǎng)絡(luò)空間良好發(fā)展的義務(wù)。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視共青團員在構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間中的積極作用，對共青團積極參與網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作提出明確要求。黨有號召，團有行動。共青團針對“構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間”這一主題，持續(xù)開展了一系列工作，積極引導(dǎo)廣大青年團員參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。高校青年團員是有知識的先進青年群體，團員的身份就是一種責任，應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。

網(wǎng)絡(luò)空間 高校共青團員 治理責任

近年來，清朗網(wǎng)絡(luò)空間是國家規(guī)范和治理互聯(lián)網(wǎng)的重要目標之一。當下，以政府為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)空間治理正在逐步展開，網(wǎng)絡(luò)空間治理取得一定成效，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境日漸清朗。然而，網(wǎng)絡(luò)空間的“霧霾”并未完全散去。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境是否清朗，會直接影響著每一位網(wǎng)民的身心。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬空間對現(xiàn)實世界的折射，從長遠發(fā)展來看，網(wǎng)絡(luò)空間的良性發(fā)展離不開網(wǎng)民的有序參與。通過本文的調(diào)查研究，筆者認為，高校青年團員作為網(wǎng)絡(luò)使用主體中的優(yōu)秀青年，應(yīng)當對網(wǎng)絡(luò)空間治理具有責任擔當，對此，下文將作具體分析。

本文采用調(diào)查為主的實證方法，主要包括實地訪談、調(diào)查問卷、數(shù)據(jù)分析等。實地訪談采用個別訪談法，接受訪談對象主要為部分優(yōu)秀共青團員。調(diào)查問卷采用自編問卷形式，抽樣對象為嶺南師范學院大學生團員，共發(fā)放調(diào)查問卷780份（分13個二級學院，每個二級學院發(fā)放60份，每個年級優(yōu)秀團支部發(fā)放15份），收回有效問卷780份，有效率為100%。若無特殊說明，本文的實證數(shù)據(jù)均來自課題組的調(diào)研活動。

一、高校青年團員承擔網(wǎng)絡(luò)空間治理責任的性質(zhì)

（一）從責任發(fā)生的領(lǐng)域看

網(wǎng)絡(luò)空間是一個虛擬空間，雖表現(xiàn)在虛擬空間，但來源于現(xiàn)實世界。從知識傳播和價值觀養(yǎng)成的角度來講，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為影響青年發(fā)展的“第一空間”。青年網(wǎng)民占網(wǎng)絡(luò)使用主體的大多數(shù)，清朗網(wǎng)絡(luò)空間符合青年的現(xiàn)實利益，在從虛擬空間享受利益的同時，也要承擔現(xiàn)實的治理責任。如果忽略了網(wǎng)絡(luò)使用主體在網(wǎng)絡(luò)空間中應(yīng)有的社會責任，網(wǎng)絡(luò)空間很有可能變成與社會價值準則相違背的，充斥著謠言和欺詐的社會垃圾的收納場。

（二）從責任產(chǎn)生的前提來看

高校共青團員在網(wǎng)絡(luò)空間中的治理責任不是違反治理義務(wù)的法律后果，高校共青年團員作為網(wǎng)絡(luò)使用主體，有權(quán)使用網(wǎng)絡(luò)獲取知識信息、進行人際交流，有權(quán)共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間中行使公民權(quán)利的同時，也要履行好維護網(wǎng)絡(luò)空間良好發(fā)展的治理義務(wù)，可以說，權(quán)利是義務(wù)的來源，而治理責任以違反治理義務(wù)為前提，它是治理義務(wù)不履行所產(chǎn)生的社會責任。在這次訪談過程中得知，絕大多數(shù)共青團員在面對網(wǎng)絡(luò)信息中的不良言論，一直都是以“旁觀”者的態(tài)度面對。對團員是否關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間治理這一熱點議題進行的調(diào)查結(jié)果（表1）顯示，僅有23.8%的團員經(jīng)常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間治理這一議題，而70.6%的團員只是偶爾關(guān)注。

表1 團員關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間治理這一熱點議題情況

對網(wǎng)絡(luò)空間治理議題的關(guān)注程度越低，履行治理義務(wù)的期待可能性也隨之降低。據(jù)此，筆者認為，高校共青團員作為網(wǎng)絡(luò)使用的主體，并沒有很好地履行維護網(wǎng)絡(luò)空間的義務(wù)。

（三）從責任主體看

從利益層面來看，國家比其他行為主體有網(wǎng)絡(luò)空間治理的優(yōu)先責任。[1]但是，“互聯(lián)網(wǎng)治理方式與由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)治理方式不同，強調(diào)多利益相關(guān)方治理?！盵2]也就是說，網(wǎng)絡(luò)空間治理不能單靠政府的決策，需要全社會力量的參與。大學生經(jīng)常是走在網(wǎng)絡(luò)潮流最前端的群體，是網(wǎng)絡(luò)參與程度最高的群體之一。高校共青團員作為青年群體中的先進青年，其共青團員的身份就是一種責任，理應(yīng)具備清朗網(wǎng)絡(luò)空間的責任擔當。而在這次談訪的過程中，絕大多數(shù)團員都認為“共青團員”絕不僅僅是一種所謂的身份標簽，而應(yīng)該是一種責任，一種動力源，共青團員的特殊身份決定其必然成為網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體。

二、高校共青團員承擔責任的必要性和可行性

（一）必要性

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視團組織和團員青年在構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間中的積極作用。國家的未來在青年，網(wǎng)絡(luò)的未來也在青年。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)的治理和清朗，都要依靠青年的力量?！包h有號召，團有行動”是共產(chǎn)主義青年團的光榮傳統(tǒng)，高校共青團員作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年，是網(wǎng)絡(luò)空間治理的生力軍，應(yīng)當積極把共青團員的先進性和擔當精神延伸到清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)中，自覺維護網(wǎng)絡(luò)秩序，堅定踐行網(wǎng)絡(luò)文明。在對共青團員是否應(yīng)將先進性和擔當精神延伸到網(wǎng)絡(luò)空間這一問題的調(diào)查中（圖1），有94.9%以上共青團員認為是有必要的，僅有5.1%的團員認為不應(yīng)當。需要指出的是，高校共青團員要充分的將先進性和擔當精神延伸到網(wǎng)絡(luò)空間治理中，不僅需要高校共青團提供切實的組織保障，而且需要正確的意識形態(tài)和主流的價值觀念做引導(dǎo)。

圖1 共青力員的先進性和擔當精神是否應(yīng)當延長到網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)查情況

（二）可行性

1.高校共青團員具備承擔網(wǎng)絡(luò)空間治理責任的能力

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第37次全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示：截至2015年12月，網(wǎng)民共計6.88億，其中20—29周歲網(wǎng)民占比29.9%。共青團中央組織部公布的全國團員統(tǒng)計最新數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國共有8821.9萬共青年團員。由這兩個數(shù)據(jù)可知，高校共青年團員占網(wǎng)絡(luò)使用群體的一大部分。高校共青團員是既活躍又有知識的青年網(wǎng)民，往往能以獨特的思維視角和專業(yè)的分析能力對待和處理事情，而且，隨著數(shù)字化校園的推進，高校青年團員能快速熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，準確掌握網(wǎng)絡(luò)語言技巧，同時提升互聯(lián)網(wǎng)使用技能，青年團員在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的發(fā)展?jié)摿κ遣谎远鞯摹４送?，高校共青團員具有廣闊的朋友圈，如果將這些卓越的品質(zhì)折射到網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，高校青年團員在網(wǎng)絡(luò)空間治理中將產(chǎn)生更為重要的影響力。由此來看，高校青年團員具備一定的承擔網(wǎng)絡(luò)空間治理責任的能力。

2.高校青年團員主流意識形態(tài)認同感強

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主要陣地，[3]在這次訪談過程中，有近70%的團員贊同這一說法，并且認為，高校共青團員在意識形態(tài)領(lǐng)域一定要保持清醒的認識，堅守主流意識形態(tài)不動搖。并且有81%的團員認為有必要建設(shè)一支正面倡導(dǎo)主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)隊伍。高校青年學生是主流意識形態(tài)的主要弘揚者，當代大學生的主流意識形態(tài)就應(yīng)該是堅持社會主義核心價值體系。[4]在大學生群體中，共青團員占絕大多數(shù)，青年團員作為黨的后備軍和助手，是網(wǎng)絡(luò)空間中意識形態(tài)發(fā)展的主體，[5]是主流意識形態(tài)的信仰者和傳播者。調(diào)查結(jié)果顯示，65.5%的團員認為自己了解并在積極踐行社會主義核心價值觀；且有67.3%的共青團員認為，社會主義核心價值觀與自身的價值觀基本一致。通過調(diào)查結(jié)果分析，高校共青團員對主流意識形態(tài)的認同感較強。

3.高校青年團員責任認知比較準確

民居是不同時期與一定地域內(nèi)人們的生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的人工創(chuàng)造物。它是歷史上出現(xiàn)最早的建筑類型，也是建造量最大的建筑類型[1]。國內(nèi)對其研究始于1930年代，通過系統(tǒng)的研究，眾多學者對不同地點的建筑分別進行考察，記錄建筑的基本情況，并對建筑文化進行深入分析。近年來，針對研究方法及研究視角的討論較多，認為可以采用人文、方言、自然條件相組合的方法進行研究[2]，并可以從建筑層面、村落層面、文化區(qū)層面著手，從相同或相異的文化特質(zhì)之間，歸納出彼此互動與溝通的過程[3]，進而挖掘民居形式的成因及影響因素。

自2015年以來，共青團為系統(tǒng)貫徹落實黨中央的決策部署，開展了一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)活動（陽光跟貼行動、我為核心價值觀代言、青年好聲音等）。調(diào)查中，對于“共青團開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動參與情況”一問，94%以上的團員都表示參與過一項或者多項共青員開展的網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，僅有5.6%的團員表示從未來參與過。超過90%的團員表示曾參與過網(wǎng)絡(luò)文明志愿活動。高校共青團員通過參與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，能有效提高對團員責任的認知。認識對實踐具有積極的指導(dǎo)作用，共青團員有了網(wǎng)絡(luò)空間治理的責任（對自身在網(wǎng)絡(luò)空間治理中應(yīng)承擔的責任）認知，才能積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。對“高校共青團員是否應(yīng)當參與網(wǎng)絡(luò)空間治理”一問，有81.8%的團員表示贊同，僅有4.2%的團員明確表示不贊同。而在網(wǎng)絡(luò)空間治理角色選擇上，87.6%團員認為應(yīng)該承擔積極治理者的角色。另外，通過單獨訪談也在一定程度上證實了上述調(diào)查結(jié)果的真實性，大多數(shù)青年團員表示比較認同各級團學組織微博、微信中的內(nèi)容，并且會積極轉(zhuǎn)發(fā)團學組織發(fā)布的一些主流價值內(nèi)容。

三、高校共青團員在網(wǎng)絡(luò)空間治理中承擔責任的形式

（一）高校共青團員唱響網(wǎng)絡(luò)輿論的主旋律

2016年3月發(fā)生的“失效疫苗事件”，從3月11號案情首度被披露到21號輿論被引爆，整整十天。當網(wǎng)絡(luò)輿論在互聯(lián)網(wǎng)空間聚集后，憤怒、焦慮、謾罵一時間涌進了微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，直到李克強總理對疫苗事件做出批示，輿論爭吵才逐漸歸于正常。通過“失效疫苗事件”我們必須反思，如何讓及時、理性的言論主導(dǎo)輿論戰(zhàn)場。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻的變化，網(wǎng)絡(luò)成了輿論戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場。要想積極唱響網(wǎng)絡(luò)輿論的主旋律，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，就必有一支敢擔責，積極同網(wǎng)絡(luò)輿論做斗爭的隊伍。在2015年發(fā)生的“網(wǎng)絡(luò)微博侮辱邱少云烈士言論”事件中，共青團員積極引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，抨擊網(wǎng)絡(luò)錯誤思潮，用行動抑制了歪風邪氣，弘揚了正能量。在此次調(diào)查中，62.2%的團員（見表2）認為，參與網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭是共青團員的職責所在，對于網(wǎng)絡(luò)上的惡意攻擊造謠生事等各種不良言論（見圖2），67.6%的團員表示，堅決抵制，做網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)士，僅有8.3%的人認為，事不關(guān)己。對于在面對網(wǎng)絡(luò)謠言共青團員是否發(fā)表過駁斥的網(wǎng)絡(luò)文章或者論壇帖子（見圖3），超過90%以上的團員發(fā)表過駁斥的網(wǎng)絡(luò)文章或者論壇帖子，其中63.7%的團員發(fā)表過一到三篇駁斥的網(wǎng)絡(luò)文章或者論壇帖子。

表2 共青團員是否認同參與網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭是團員青年的職責所調(diào)查情況

圖2 共青團員對于網(wǎng)絡(luò)上的惡意攻擊造謠生事等各種不良言論的態(tài)度

圖3 共青團員針對網(wǎng)絡(luò)謠言所發(fā)表過駁斥的網(wǎng)絡(luò)文章或者論壇帖子情況

網(wǎng)絡(luò)輿論的參與者大致可以分為兩種：獨立思考型參與者和就是論事型參與者，[6]前者具有獨立的思考能力，在介入網(wǎng)絡(luò)輿論后能因其獨到的見解而產(chǎn)生一定程度的影響力；后者往往只針對某一具體的網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)表自己的見解。恰恰多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿論的參與者屬于后者。但是，當網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭被激化時，就事論事型的參與者也可能轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的主要力量。由表2和圖2、3分析可知，高校共青團員是主流價值觀的積極傳播者，他們思維活躍，積極發(fā)表意見，很容易通過強大的人際影響力和號召力成為網(wǎng)絡(luò)輿論的風向標。[7]因此，高校共青團員可將“積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭”作為其承擔網(wǎng)絡(luò)空間治理的責任形式。

（二）高校共青團員網(wǎng)絡(luò)輿論形成的主要階段

1.網(wǎng)絡(luò)輿論議題的來源

表3 共青團員上網(wǎng)主要關(guān)注的事件情況

2.網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的產(chǎn)生

在慣常情況下，高校青年團員在網(wǎng)絡(luò)輿論聚集地發(fā)布消息或參與討論的往往是對相關(guān)輿論熱點比較了解（在對優(yōu)秀團員的個別訪談過程中，這一慣常情況也得以進一步證實），通過對網(wǎng)絡(luò)輿論事件的了解，從事件的表象信息分析到更深層次的價值內(nèi)涵和意義，并且依靠自身的素養(yǎng)和專業(yè)知識對相關(guān)信息進行整理，提出獨到的觀點和看法，然后進行公開傳播和表達。通常在他們的觀點和看法影響到其他網(wǎng)絡(luò)成員的見解時，成為“網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖?！痹诖舜握{(diào)查中得知有49.1%的團員表示，在網(wǎng)絡(luò)輿論中，并非簡單轉(zhuǎn)載原始媒體信息，而是積極參與討論后才轉(zhuǎn)載傳播。但也有34.4%的團員表示，簡單轉(zhuǎn)載并不發(fā)表意見。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論的擴散和形成

高校相當于一個小型社會，當社會輿論事件成為青年網(wǎng)民關(guān)注的熱點時，網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”的觀點和看法就會在高校范圍內(nèi)迅速傳播，隨著每個傳播個體與他人的社會聯(lián)系，參與網(wǎng)民增多，各種評論和意見也會不斷在這里匯集，而此時的觀點和看法已不再是單純的網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的個人見解，而是社會人群所形成的大眾觀點。當網(wǎng)絡(luò)輿論意見達到主流輿論的程度，就很容易孤立不良輿論，自然也就能引起相當大規(guī)模的網(wǎng)民對其進行認同，進而形成相對一致的網(wǎng)絡(luò)輿論觀點，這樣，一個以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地就形成了。

四、結(jié)語

雖然高校共青團員正處于受教育階段，對社會事務(wù)有自己獨特的觀察視角和分析能力，但是畢竟受社會閱歷、經(jīng)驗和信息不對稱所限，難免激情超越理性之上，導(dǎo)致憑個人喜好和直觀感受做出粗淺的判斷，網(wǎng)絡(luò)輿論往往情緒化。高校共青團員是青年大學生群體中的先進青年，對這一群體的引導(dǎo)必須考慮其本質(zhì)屬性和自身特點，方能以“潤物無聲”的方式達到“春風化雨”的成效。

［1］蔡翠紅.網(wǎng)絡(luò)空間治理中的責任擔當［N］.中國社會科學報，2014-6-13.

［2］http://www.cac.gov.cn/2015-07/01/c_1115777634.htm.

［3］王偉光.當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主戰(zhàn)場向網(wǎng)絡(luò)新媒體轉(zhuǎn)移［N］.人民日報，2014-4-17.

［4］劉海濤，肖祥，唐麗華.新媒體時代大學生主流意識形態(tài)認同存在的問題及其原因分析［J］.教育教學論壇，2014，（13）.

［5］陳宗章.網(wǎng)絡(luò)空間中意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與價值秩序的建構(gòu)［J］.理論與改革，2015（2）.

［6］朱東來.網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)斗爭的特征分析［J］.南京政治學院學報，2015（1）：31.

［7］薛可，陳晞.高校網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖——大學文化建設(shè)新樣態(tài)［N］.中國社會科學報，2011-8-16.

（責任編輯：丁芳琴）

D297

A

1007-9106（2017）12-0099-04

* 本文為2015年度全國學校共青團研究課題（立項課題編號：2015LX270）。

楊文杰（1988—），嶺南師范學院思想政治輔導(dǎo)員，思想政治教育講師，碩士。