上海市長寧區(qū):“歪果仁”有了主人翁的感覺

“有了這張證，我感覺自己更像本地居民，更有家的感覺了。”近日，48歲的印度人勝利（Vinayak Talekar）收到了一張嶄新的《外國人工作許可證》，與他一同收到該證的還有另外9名在上海市長寧區(qū)工作的外籍人士。與以往發(fā)出的許可不同，此次頒發(fā)的證件上都印有“長寧區(qū)外國專家局”的字樣，這也是2016年9月長寧區(qū)成立全市首個(gè)擁有外國人來華工作許可權(quán)限的區(qū)級外國專家局以來，發(fā)出的首批工作證。

2016年3月，上海虹橋海外人才一站式服務(wù)中心在長寧區(qū)正式成立，并于同年6月實(shí)現(xiàn)了原外國人（臺港澳人員）就業(yè)證、原外國專家證、海外人才居住證和海外人才居留許可的“一門式”服務(wù)和“一站式”辦理。2016年9月，上海市長寧區(qū)外國專家局成立，并于2017年5月獲得長寧區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用人單位外國人來華工作許可的審批權(quán)和下發(fā)權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管職能。

印度人勝利目前任職于世界500強(qiáng)企業(yè)艾默生電氣旗下上海維戈工程技術(shù)咨詢有限公司，擔(dān)任上海區(qū)負(fù)責(zé)人。他在11年前來到上海工作，這也是他第一次來到中國?；叵肫?007年，準(zhǔn)備遷來上海工作的他花了兩個(gè)多月的時(shí)間才準(zhǔn)備好所有申請文件。來到上海之后，每年勝利都要花4到6周辦理簽證延期，“若不是有中國同事的幫忙，我一個(gè)人肯定完不成”。

2016年12月，為吸引更多海外優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，長寧作為上海試點(diǎn)區(qū)之一開展外國人來華工作許可工作，將原來的外國專家證和外國人就業(yè)證“兩證整合”，統(tǒng)一辦理《外國人工作許可證》。

目前長寧區(qū)域內(nèi)擁有28家駐滬領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、120余棟領(lǐng)事官邸和來自全球150個(gè)國家和地區(qū)9萬余名境外人士，其中常住的境外人士接近3萬人。吸引著上海三分之一的“老外”，長寧僅2016年的海外人才服務(wù)量就達(dá)2.6萬余人次，其中辦理外國人（臺港澳人員）就業(yè)證業(yè)務(wù)的就有7563人次。

需求量大、涉及業(yè)務(wù)面廣，使得長寧不斷推進(jìn)海外人才服務(wù)。在與博世、東航等企業(yè)進(jìn)行溝通對接后，長寧區(qū)人力資源和社會保障局與相關(guān)部門針對企業(yè)外籍人員和人力資源管理者普遍反映的辦證時(shí)間久、材料審核時(shí)間長、新政策知曉不足等問題，舉辦了3期政策培訓(xùn)會，邀請長寧區(qū)200余家涉外企業(yè)參加，培訓(xùn)了200余名企業(yè)人事工作者，進(jìn)一步提升企業(yè)知曉率。

自2016年12月外國人來華工作許可制度試點(diǎn)以來，上海虹橋海外人才一站式服務(wù)中心共接受2000余家用人單位現(xiàn)場咨詢，單位注冊審核通過770家，涵蓋東方航空、攜程、米其林、歐姆龍等國際知名公司。其中網(wǎng)上預(yù)審1705人次、通過508人，窗口受理587人次、通過436人，發(fā)放外國人來華工作許可證136人，其中包括勝利在內(nèi)的10人均由長寧區(qū)外國專家局審批通過。

虹橋海外人才一站式服務(wù)中心所在的臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)毗鄰虹橋機(jī)場，園區(qū)內(nèi)有大批航空、物流和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)駐，10家世界500強(qiáng)企業(yè)在此設(shè)立地區(qū)總部，“老外”也成了許多企業(yè)的重要一員。春秋航空人力資源負(fù)責(zé)人李小姐表示，公司在過去半年中共招聘了60余名外籍飛行員，相比“兩證整合”試點(diǎn)前至少要花1個(gè)月以上完成飛行員的各類體檢、政審程序，試點(diǎn)后提交申請材料的5個(gè)工作日內(nèi)，外籍員工就能收到工作許可證。

對于海外人才政策的不斷更新，企業(yè)的人力資源管理者們也有自己的建議。吉祥航空人力資源負(fù)責(zé)人蔡先生就表示，外國人來華工作許可制度一方面省去了如提供外辦邀請函等審批時(shí)長不確定的環(huán)節(jié)，另一大優(yōu)勢是將原來的紙質(zhì)申報(bào)改為網(wǎng)上申請預(yù)約，無紙化辦公提高了效率。但他也表示，未來無論政策如何變化，還是希望能保留在窗口當(dāng)面審核紙質(zhì)材料的過程，“畢竟面對面交流最為高效”。（上海市外國專家局供稿）