蔡薇　劉皓青

摘 要 本文通過對(duì)腐敗心理中僥幸心理的存在進(jìn)行論證，其次通過對(duì)僥幸心理的成因從而論證僥幸心理如何對(duì)腐敗產(chǎn)生一系列的影響，最后論證如何從減少僥幸心理的方面來(lái)控制腐敗，減少腐敗的出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 腐敗 僥幸心理 基層

基金項(xiàng)目：?？谑姓軐W(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《黨的基層組織法治化治理腐敗研究》，項(xiàng)目編號(hào)：2017-ZCKT-07。

作者簡(jiǎn)介：蔡薇，海南大學(xué)法學(xué)院講師，研究方向：法理學(xué)、法律史；劉皓青，海南大學(xué)法學(xué)院2015級(jí)本科生。

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.185

近年來(lái)，隨著法治中國(guó)政策的提出，各個(gè)領(lǐng)域均積極地響應(yīng)法治中國(guó)的政策，在基層領(lǐng)域反腐更是如火如荼的進(jìn)行，通過縝密的監(jiān)察、審查、巡查等制度，肅清基層貪官，為法治中國(guó)的宏大目標(biāo)不斷努力。

一、腐敗中僥幸心理的涵義和成因

（一）僥幸心理的涵義

根據(jù)社會(huì)心理學(xué)詞典中的解釋，僥幸心理是犯罪人常有的一種心理特征，是一種趨利避害的冒險(xiǎn)性的投機(jī)心理。犯罪人在犯罪心理形成和實(shí)施犯罪的過程中，一方面懼怕失敗而被抓，另一方面又自我安慰，做成功的假象。

在心理學(xué)中，人一般存在理性和感性，但是經(jīng)常是感性優(yōu)于理性先出現(xiàn)，感性先做出自己的判斷，接下來(lái)理性參與分析，最后做出選擇。大部分的人在面對(duì)巨大的危險(xiǎn)時(shí)，第一反應(yīng)就會(huì)是躲避，接下來(lái)才是根據(jù)我們已有的信息以及經(jīng)驗(yàn)等來(lái)選擇接下來(lái)怎么做。而在面對(duì)利益時(shí)，本能的就會(huì)想要去占有去追逐。那么同理在腐敗中，當(dāng)一個(gè)官員在面對(duì)是否腐敗的抉擇時(shí)，他首先會(huì)因?yàn)楦行孕睦碛鲆娋薮蟮睦娑a(chǎn)生欲望，接下來(lái)就是理性部分進(jìn)行判斷，而理性心理判斷的過程中很多的人就會(huì)產(chǎn)生僥幸心理。

（二）僥幸心理的成因

在基層腐敗中的僥幸心理主要源于一些對(duì)事態(tài)的預(yù)判，而這些預(yù)判主要是基于腐敗成本。當(dāng)腐敗成本低廉時(shí)人們就會(huì)產(chǎn)生僥幸心理，但是當(dāng)腐敗被發(fā)現(xiàn)的可能或者成功腐敗的困難又或者腐敗被發(fā)現(xiàn)后的結(jié)果等一些腐敗成本高昂時(shí)，人們就會(huì)產(chǎn)生對(duì)于危險(xiǎn)的本能的躲避，那么僥幸心理將被扼殺在搖籃中。而腐敗成本可以分為以下兩種：隱形成本和顯性成本。

1.無(wú)形成本

無(wú)形成本主要指社會(huì)道德成本。首先是貪官自己的心理負(fù)擔(dān)，準(zhǔn)備開始腐敗的人的心中對(duì)于被腐敗發(fā)現(xiàn)的恐懼不安，對(duì)黨和人民的愧疚感，對(duì)自己的失望和不安。再者是從古至今人們對(duì)于貪官污吏的厭惡及指責(zé)，每每當(dāng)聽到他人對(duì)于貪官的指責(zé)便會(huì)產(chǎn)生的恐懼。想到自己被發(fā)現(xiàn)后的家人朋友的指責(zé)。

2.有形成本

有形成本主要是法律成本，其中我們認(rèn)為其包括政治成本和經(jīng)濟(jì)成本。首先是過程中的制度限制，制度的限制給貪腐過程帶來(lái)多少阻力與困難。阻力的大小，困難的多少間接也會(huì)影響腐敗成功的可能，考慮到這個(gè)可能性，在理性心理的作用下，將對(duì)僥幸心理的形成帶來(lái)很大的影響。其次是腐敗的難易程度，在腐敗過程中的監(jiān)督審查，與別人的監(jiān)督舉報(bào)，給腐敗帶來(lái)的威脅。這個(gè)威脅的大小與利益的對(duì)比衡量，應(yīng)當(dāng)對(duì)僥幸心理的形成產(chǎn)生巨大的影響。最后，是腐敗可能導(dǎo)致的法律結(jié)果及目前已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的腐敗的處理結(jié)果及現(xiàn)狀。腐敗最后可能產(chǎn)生的后果是否嚴(yán)重，當(dāng)下身邊的腐敗是否存在，腐敗被發(fā)現(xiàn)的多少概率，被發(fā)現(xiàn)的腐敗官員最后的懲治結(jié)果，以及目前的生活狀況，均應(yīng)當(dāng)屬于在僥幸心理中應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

二、僥幸心理對(duì)基層腐敗的影響

（一）鉆制度漏洞，開始腐敗

僥幸心理的由來(lái)可能是因?yàn)橹贫鹊牟煌晟?。由于某些制度的漏洞，某些官員在處理日常事務(wù)中常常會(huì)面對(duì)很大的誘惑。官員作為一個(gè)普通人，無(wú)可避免的就會(huì)有攀比心理，那么看見身邊腐敗的人們那么多，難免會(huì)產(chǎn)生一部分的官員抱著“我可以在體系中找到許多肯定不會(huì)被發(fā)現(xiàn)的漏洞”或者“那么多人都在貪，肯定不會(huì)查到我”的僥幸心理而走向貪污腐敗的這條路。

（二）法網(wǎng)不嚴(yán)，冒險(xiǎn)腐敗

法網(wǎng)不嚴(yán)就意味著，腐敗行為被查處的可能性十分的低。法網(wǎng)不嚴(yán)的首要結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致每一個(gè)清官的身邊將存在許多未被發(fā)現(xiàn)，并且自得其樂的貪官，這些貪官將給那些清官帶來(lái)一系列的心理不平衡。

眾所周知，當(dāng)貪官都沒有被懲處，“抱團(tuán)”行為將會(huì)變得非常常見。貪官們官官相護(hù)，將會(huì)導(dǎo)致貪官上位十分輕松，而一個(gè)清官想要往上爬則是層層困難，更有些貪官的司機(jī)都可以輕松斂財(cái)甚至上位當(dāng)局長(zhǎng) 。在這樣的情景之下，要求官員們清心寡欲，遠(yuǎn)離貪腐，難度是過大的。那么既然如此，勢(shì)必就會(huì)產(chǎn)生許多抱有“我去貪腐，說不定不僅不會(huì)被查處，同時(shí)我還可以比他們做的更好”的僥幸心理，而后參與貪污腐敗的官員。

（三）腐敗犯罪的處罰低，挑戰(zhàn)腐敗

在開始思考一件事情是否需要去做時(shí)，大多數(shù)的人總是會(huì)習(xí)慣于瞻前顧后，去思考一下這件事情會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果。想要?dú)⑷饲?，人們往往?huì)想象到，殺人償命這一后果，認(rèn)為收益小于成本，故而選擇放棄。同理，在腐敗前，如果人們?cè)诒容^了收益和成本后，仍然覺得收益遠(yuǎn)大于成本，那么相信很多人就會(huì)抱著“大不了被抓，萬(wàn)一沒有，就會(huì)收益巨大的僥幸心理”去參與腐敗了。

三、應(yīng)對(duì)基層腐敗中僥幸心理的策略

（一）完善基層管理制度

經(jīng)過上述的論證，我們可以得出，一個(gè)優(yōu)秀的管理制度，一個(gè)良好的治理機(jī)制，將會(huì)大大地減少僥幸心理的出現(xiàn)。

2017年8月24日，甘肅出現(xiàn)了一起巨大的“事故”，之所以說他是事故，是因?yàn)樵诟母镩_放，全民奔小康的社會(huì)背景下，被“餓死”的事情完全不應(yīng)該發(fā)生。在甘肅有一家六口因?yàn)樨毨Ф旧硗觯皇且驗(yàn)樵谌昵暗捅１蝗∠恕?這件事情的發(fā)生真的是引人深思的。在我們看來(lái)小小的低保，原來(lái)真的是可以要人命的。但是國(guó)家真的就缺這一家人的低保嗎？當(dāng)然不是，但是為什么他們家的低保就被取消了呢？這具體的原因還需要我們?nèi)ゼ?xì)細(xì)探索。如果不幸這里有貪腐的存在，那么是不是可以說貪官貪的不是錢，其實(shí)是老百姓的命呢！endprint

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？在天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)上的一篇由王春麗所寫的《我國(guó)城市低保政策實(shí)施中存在的問題及政策建議》中，她認(rèn)為“我國(guó)城市低保政策實(shí)施過程中存在的城市低保對(duì)象的資格認(rèn)定、低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、特殊困難低保對(duì)象的分類施保、邊緣人群救助、低保救助與反貧困關(guān)系的認(rèn)識(shí)、救助措施、資金投入等突出問題?！?這些問題的存在，歸根結(jié)底就是沒有一套完善的基層管理制度，導(dǎo)致許多的政策沒有辦法被真正的良好地執(zhí)行，給了一些官員可以鉆的漏洞，引發(fā)一系列的問題。

（二）完善相關(guān)檢察措施，打碎僥幸心理

在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》中黃進(jìn)寫道：反腐敗標(biāo)本兼治，成效明顯。 在反腐的道路上，完善的管理制度是在反腐，猶如治本，而治腐則猶如治標(biāo)。在醫(yī)學(xué)中治本固然重要，但有時(shí)治標(biāo)往往可以起到更加有力的作用。因?yàn)橹伪拘枰L(zhǎng)的時(shí)間，而先將標(biāo)治好，可以使病人的心得到安慰，更加為治本打好基礎(chǔ)。在治腐中往往也是如此，標(biāo)本兼治，齊頭并進(jìn)，往往可以起到很好的效果。

那么如何來(lái)更好地編織這一個(gè)法網(wǎng)呢，

首先，最重要的當(dāng)然是監(jiān)察部門，監(jiān)察部門是在這個(gè)法網(wǎng)中承擔(dān)網(wǎng)繩的角色的，只有網(wǎng)繩有力而嚴(yán)密，才是這一個(gè)法網(wǎng)所賴以生存的基礎(chǔ)。畢竟貪官貪污的手段是十分多樣并且隱秘的。

其次，我們還可以應(yīng)用官員之間的檢舉與自首，對(duì)官員的自首和檢舉采取大大的懲處減免制度，對(duì)于一些被迫貪污或者檢舉有功的官員甚至可以采取既往不咎的獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，我們同時(shí)還可以運(yùn)用群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，將舉報(bào)者的權(quán)益保護(hù)以及隱私保護(hù)提高，同時(shí)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)的相應(yīng)政策。

（三）提高腐敗懲處力度

對(duì)于官員貪污腐敗的懲處應(yīng)在三個(gè)方面提高力度。第一個(gè)方面是社會(huì)的懲處。面對(duì)一個(gè)貪官，人們大多數(shù)的反應(yīng)將會(huì)是嫌棄與厭惡，那樣會(huì)對(duì)他和家庭的生活帶來(lái)非常大的影響。在這個(gè)方面我們應(yīng)該加大宣傳教育，讓人們實(shí)時(shí)掌握貪官的信息，絕不讓他們有翻身的機(jī)會(huì)，達(dá)到一貪就失去一切一無(wú)所有，變成過街老鼠人人喊打。

第二個(gè)方面就是工作上的懲處。目前對(duì)于沒有達(dá)到刑法級(jí)別的貪官而言呢？他們將接受的僅僅是一個(gè)工作上的處分，僅僅是失去工作再加上警告或者罰款等十分輕微的處罰。借此他們并不需要付出什么特別大的代價(jià)，對(duì)于一些父母條件較好的官員而言，他們?cè)谑チ诉@一工作之后還可以自己創(chuàng)業(yè)自己闖出一番事業(yè)。這么一看這反而和辭職沒有什么差別了，甚至感覺之前的腐敗變成了一個(gè)人生歷練。這樣的懲處對(duì)于他們而言完全是無(wú)關(guān)痛癢的。 那么應(yīng)該怎么做呢？個(gè)人認(rèn)為我們可以考慮建立一個(gè)貪官系統(tǒng)，類似于信譽(yù)系統(tǒng)，對(duì)于有貪腐經(jīng)歷的人，可以采取一系列的限制，讓他為自己之前的行為付出代價(jià)。

第三方面是法律上的懲處。法律上的懲處在我國(guó)目前僅僅只是針對(duì)某些十分嚴(yán)重的貪污進(jìn)行處理。目前我國(guó)采取的是以貪污罪 入刑。在我國(guó)的以往案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)貪污罪被判處的刑罰只要不是情節(jié)特別嚴(yán)重，一般情況下僅僅是幾年的牢獄之災(zāi)，然后除了一些特殊情況，貪官們還可以依據(jù)自己在平時(shí)積攢的一些人脈而輕易獲得緩刑 。有的甚至在出獄后還可以依仗自己曾經(jīng)在位時(shí)的某些人情而可以輕而易舉的過上比之前當(dāng)官還要好的生活。那么這樣留有后路的貪官便可抱著“就算被發(fā)現(xiàn)了，我還是可以過上很好的生活”的僥幸心理而去腐敗。針對(duì)這個(gè)情況，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)減少或拒絕所有貪官的緩刑，無(wú)論是在判刑時(shí)還是在監(jiān)獄中，都拒絕貪官以任何方式的緩刑。同時(shí)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的貪污腐敗，我們應(yīng)當(dāng)回歸最初的想法，貪官貪的不是錢，是老百姓的命，既然這樣我們是不是應(yīng)該讓他們付出嚴(yán)重的代價(jià)，降低無(wú)期，死緩，甚至死刑的判刑條件，讓那些背負(fù)著老百姓“性命”的貪官們把“牢底坐穿”甚至“以命抵命”。

注釋：

時(shí)蓉華主編.社會(huì)心理學(xué)詞典.成都：四川人民出版社.1988.305.

6月15日發(fā)行的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的第3版刊發(fā)的文章《掉進(jìn)錢眼里毀于貪欲中——雙牌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉紅安嚴(yán)重違紀(jì)問題剖析》；2017年6月16日中華網(wǎng)新聞《貪官與司機(jī)的“二人轉(zhuǎn)” 司機(jī)們是如何一路奔“財(cái)”去的？》。

《中國(guó)網(wǎng)》新聞《甘肅一家六口因貧窮服毒自殺：3年前低保被取消》發(fā)布時(shí)間： 2016- 09-08 15：35：29.來(lái)源：北京晨報(bào).

王春麗. 我國(guó)城市低保政策實(shí)施中存在的問題及政策建議.天水行政學(xué)院學(xué)報(bào).2011， 12（5）.72-76. [2017-09-10].

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志.2017（15）.

依據(jù)我國(guó)《刑法》第三百八十二條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

最高人民法院《關(guān)于對(duì)貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑》的若干規(guī)定。

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