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摘要：2016年，根據(jù)《河北省教育廳 河北省財政廳 河北省人力資源和社會保障廳 河北省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作的通知》（冀教財[2016]35號）文件精神，我校從2016年秋季學(xué)期開始，對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生按要求采取學(xué)費減免等優(yōu)惠政策，筆者在進行相關(guān)工作時發(fā)現(xiàn)了一些問題，故針對這些問題進行了相應(yīng)思考，并提出建議。

關(guān)鍵詞：河北?。回毨Ъ彝?；學(xué)生資助；建檔立卡

2016年，根據(jù)《中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（冀發(fā)[2015]27號）、河北省教育廳第五部門《關(guān)于推進教育脫貧行動的實施方案》（冀教財[2016]2號）以及《河北省教育廳 河北省財政廳 河北省人力資源和社會保障廳 河北省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作的通知》（冀教財[2016]35號）文件精神，我校從2016年秋季學(xué)期開始，對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生采取免學(xué)費、免住宿費、免費提供教科書的政策，同時，每生每年享受國家助學(xué)金平均不低于3000元。

我省對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生的資助政策尚在起步階段，筆者在進行學(xué)生資助相關(guān)工作的時候，發(fā)現(xiàn)了處理建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作存在的一些問題。本文將就發(fā)現(xiàn)的問題加以總結(jié)概括，并就這些問題提出相應(yīng)的建議。

一、 建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作存在的一些問題

（一） 認證時間不統(tǒng)一，材料上報有延誤

面對省內(nèi)高校建檔立卡家庭學(xué)生的優(yōu)惠政策，今年尚屬首次，在開展工作的過程中，第一環(huán)節(jié)就是收集符合條件的建檔立卡家庭學(xué)生的相關(guān)認證材料。2016年秋季建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助申請工作截止到10月25日，然而，我省各地區(qū)建檔立卡程序執(zhí)行進度并不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)錄入和認證情況也有些許出入，很多地方直到今年10月底才開始建檔立卡的評選工作，與我校建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作的時間并不能做到有效銜接，導(dǎo)致很多困難家庭子女無法趕在我校建檔立卡材料收集的時間范圍內(nèi)及時上交，只能遺憾錯失此項優(yōu)惠政策，對于家庭情況并不樂觀、十分需要這項優(yōu)惠的學(xué)生來說，這樣機會的白白錯失，不可謂不遺憾。

（二） 認證工作不嚴(yán)謹，真實情況遭質(zhì)疑

此外，很多地方在錄入建檔立卡家庭信息的時候，只錄入戶主姓名，未包含學(xué)生信息，故學(xué)生在家鄉(xiāng)辦理建檔立卡申請表的時候，地方不予認可，導(dǎo)致學(xué)生辦理失敗，直接影響了學(xué)生享受優(yōu)惠政策。還有的學(xué)生本來并沒有在家鄉(xiāng)地建檔立卡范圍內(nèi)，在電話咨詢過需要的相關(guān)材料之后，第二天就能立刻將材料準(zhǔn)備齊全上交，使得當(dāng)?shù)亟n立卡評選工作的公開公正性遭到質(zhì)疑。也有的學(xué)生，得知2016年秋季建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助申請工作截止到10月25日，在已經(jīng)過了申請時間之后，依舊打電話詢問是否申請書上的時間只要寫在10月25號之前即可，不免極大影響當(dāng)?shù)亟n立卡工作的真實度和誠信情況，從側(cè)面反映了一些地方建檔立卡認證工作的不嚴(yán)謹。導(dǎo)致本來是照顧貧困家庭的優(yōu)惠政策，反而變成了一些人投機取巧攫取私利的工具，因此，地方建檔立卡家庭認證工作需要進一步規(guī)范和完善，使得真正需要幫助的家庭可以得到援助，真正需要的學(xué)生可以順利安心地完成學(xué)業(yè)。

（三） 認證材料有出入，真假辨別難度大

建檔立卡的扶貧手冊，并非由省里統(tǒng)一辦理，而是各認證地方獨立制作，導(dǎo)致不同地方的扶貧手冊，采用材料、材質(zhì)顏色和版式排布偶有差別。此外，有的扶貧手冊蓋有地方相關(guān)部門公章，有的扶貧手冊則沒有，只有紙質(zhì)材料，導(dǎo)致手冊是真是假辨別難度加大，給我們的認證工作帶來了一定困難。

二、 對建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作提出的建議

（一） 統(tǒng)一時間，銜接地方政府和高校的各項優(yōu)惠政策

進一步規(guī)范和完善建檔立卡貧困家庭的優(yōu)惠政策，首先需要統(tǒng)一時間，即統(tǒng)一本省建檔立卡貧困家庭評選和確立時間，加強地方扶貧等相關(guān)部門與地方政府、高校學(xué)生資助管理部門的溝通，盡量與這些機構(gòu)實施的對建檔立卡貧困家庭資助政策在時間上加以配合，盡量達到地方建檔立卡貧困家庭評選時間和確立時間可以趕在建檔立卡各項優(yōu)惠政策工作開展之前，使得所有真正需要幫助的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠得到幫助，各項優(yōu)惠政策都能落實到需要的個人身上。

（二） 調(diào)整規(guī)范，強化建檔立卡貧困家庭認證工作的誠信度

建檔立卡工作是實施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，是后續(xù)優(yōu)惠政策能夠準(zhǔn)確實施的保障。建檔立卡貧困家庭的認證評選工作，直接影響到國家和省扶貧措施是否能夠得到大眾的認可，也直接關(guān)系到是否能夠達到預(yù)期扶貧效果。因此，進一步規(guī)范本省各地方扶貧部門工作，完善相關(guān)規(guī)定和制度，使得建檔立卡貧困家庭認證工作更加公平公正公開，將優(yōu)惠政策真正惠及需要幫助的家庭和學(xué)生個人?？s減直至消滅投機取巧的行為或者不符合條件卻被納入范圍內(nèi)的不正常情況出現(xiàn)。地方扶貧部門建檔立卡工作是省內(nèi)各高校執(zhí)行《河北省教育廳 河北省財政廳 河北省人力資源和社會保障廳 河北省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作的通知》（冀教財[2016]35號）文件的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，以承德醫(yī)學(xué)院為例，很多家庭經(jīng)濟困難學(xué)生報考我校，一個很重要的參考原因就在于較低的學(xué)費，因此我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體不在少數(shù)，學(xué)生資助管理方面的工作也就尤為重要，受到了全校廣大學(xué)生和家長的關(guān)注。強化地方扶貧部門建檔立卡貧困家庭認證工作的誠信度和公正性，對于后續(xù)我校學(xué)生資助管理中心工作的順利開展具有重要的意義。

（三） 統(tǒng)一認證材料，強化材料權(quán)威程度

建檔立卡的扶貧手冊，是建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助申請的重要材料，也是高校認定是否符合資助要求的重要依據(jù)，因此，為了確保建檔立卡扶貧手冊的權(quán)威性，建議統(tǒng)一規(guī)定扶貧手冊等認證材料的制作要求，進一步規(guī)范扶貧手冊的實物形式，盡量保證建檔立卡扶貧手冊全省統(tǒng)一樣式，同時確保公章齊全，強化認證材料的規(guī)范性和真實度，從而進一步保障材料的權(quán)威程度。