何勇　肖之云

摘 要 修改后的刑事訴訟法對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查階段辯護(hù)律師的權(quán)利等作了較為細(xì)致和全面的規(guī)定，這無(wú)疑是刑事訴訟的進(jìn)步，但是也給檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門(mén)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作而言，自偵部門(mén)應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)，積極轉(zhuǎn)變?cè)械膫刹槟Ｊ?，提高偵查工作水平，切?shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞 辯護(hù)制度 職務(wù)犯罪 偵查

作者簡(jiǎn)介：何勇，湖北省黃梅縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)；肖之云，湖北省黃梅縣人民檢察院調(diào)研科負(fù)責(zé)人。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.138

辯護(hù)制度既是刑事訴訟的重要制度，同時(shí)也是國(guó)家律師制度的重要組成部分，是國(guó)家尊重和保障人權(quán)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)，促進(jìn)司法公正的重要載體，具有十分重要的意義。2012年修改后的刑事訴訟法對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查階段辯護(hù)律師相關(guān)權(quán)利作了較為細(xì)致和全面的規(guī)定，這無(wú)疑是刑事訴訟的進(jìn)步，但是也給檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵査部門(mén)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，本文就辯護(hù)制度對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的影響和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行深入的探討和研究。

一、新刑事訴訟法中辯護(hù)制度的體現(xiàn)

（一）完善犯罪嫌疑人委托辯護(hù)人的權(quán)利

首先是將犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人的時(shí)間提前至偵查階段。新刑事訴訟法改變了過(guò)去犯罪嫌疑人在偵查之中只能聘請(qǐng)辯護(hù)律師提供法律幫助，從審查起訴之日起才能委托辯護(hù)人的規(guī)定。明確規(guī)定自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。這樣辯護(hù)人介入刑事訴訟的時(shí)間就由審査起訴階段提前至偵查階段，使得辯護(hù)人從立案?jìng)刹橐婚_(kāi)始就能了解案件的基本情況并向偵查機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，從而為犯罪嫌疑人提供法律幫助。

（二）完善偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)權(quán)的告知義務(wù)

新刑事訴訟法明確要求偵査機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)委托辯護(hù)人。其時(shí)間要求在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候。如果當(dāng)時(shí)犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人，而是在后期押期間要求委托辯護(hù)人的，偵查機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)其委托辯護(hù)人要求。

（三）完善辯護(hù)律師在偵查階段的會(huì)見(jiàn)權(quán)

新刑事訴訟法明確一般案件的辯護(hù)律師可以持有關(guān)證書(shū)，不需要經(jīng)過(guò)辦案部門(mén)審批許可直接會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。經(jīng)過(guò)許可辯護(hù)律師在偵查期間也可以會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件犯罪嫌疑人。會(huì)見(jiàn)時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)，偵查部門(mén)不能派員在場(chǎng)。同時(shí)，新刑事訴訟法還規(guī)定案件自移送審查起訴之日起，會(huì)見(jiàn)時(shí)可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第45條第2款對(duì)“特別重大賄賂犯罪”作了明確的規(guī)定：涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在50萬(wàn)元以上，犯罪情節(jié)惡劣的；有重大社會(huì)影響的；涉及國(guó)家重大利益的。將上述三種情形作為“特別重大賄賂犯罪”的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮了對(duì)人權(quán)的保障，也考慮了辦案的實(shí)際需要。另外，《規(guī)則》第46條規(guī)定“對(duì)于特別重大賄賂犯罪案件，人民檢察院在偵查終結(jié)前應(yīng)當(dāng)許可辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人?！痹撘?guī)定明確了重大賄賂犯罪案件偵查終結(jié)前辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，杜絕了因案情重大而拒絕辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的形式障礙也基本上被排除，辯護(hù)律師權(quán)利的保障取得了很大的進(jìn)步。

（四）完善辯護(hù)律師的知情權(quán)以及提出辯護(hù)意見(jiàn)

修改后的刑事訴訟法在律師可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助、代理申訴、控告以及向偵査機(jī)關(guān)了解涉嫌罪名的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定辯護(hù)律師在偵查階段可以為犯罪嫌疑人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，向偵査機(jī)關(guān)了解案件有關(guān)情況；同事規(guī)定辯護(hù)律師在偵查、審查逮捕、審查起訴、死刑復(fù)核等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)均有權(quán)要求辦案機(jī)關(guān)聽(tīng)取其意見(jiàn)。

二、新刑事訴訟法中辯護(hù)制度對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的影響

修改后刑事訴訟法實(shí)施后，辯護(hù)律師參與職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)更加廣泛，對(duì)保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利確實(shí)有著重要作用。但由于辯護(hù)律師廣泛參與職務(wù)犯罪偵査活動(dòng)，更容易被掌握偵查機(jī)關(guān)偵查時(shí)的不當(dāng)行為以及瑕疵證據(jù)，進(jìn)而提出異議，主張糾正和排除證據(jù)使偵查工作處于被動(dòng)的局面。同時(shí)，辯護(hù)律師介入偵查，也導(dǎo)致證人改變證言及犯罪嫌疑人翻供現(xiàn)象增多，這就使得職務(wù)犯罪偵查工作面臨著重大的挑戰(zhàn)，也給職務(wù)犯罪偵查工作產(chǎn)生了一定的影響。

（一）律師介人偵查，使偵查活動(dòng)和訊問(wèn)工作難度增大

修改后的刑事訴訟法將犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人的時(shí)間提前至偵查階段，明確規(guī)定“犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人”，律師在偵查階段的辯護(hù)人地位得到了確立。在偵查階段，律師介人偵查，使得辯護(hù)人從立案?jìng)刹橐婚_(kāi)始就能了解案件的基本情況，并向偵查機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。這種了解犯罪嫌疑人所涉及案情在程序上的提前、限制措施的減少、了解案件范圍的擴(kuò)大，使偵查活動(dòng)走向公開(kāi)透明，偵查信息也更容易泄露；甚至有些律師為了使犯罪嫌疑人逃脫罪責(zé)，為犯罪嫌疑人出謀劃策，提出符合供述和辯解的意見(jiàn)，使得獲取口供的難度和案件變數(shù)增大。

（二）會(huì)見(jiàn)不被監(jiān)聽(tīng)，使犯罪嫌疑人的供述出現(xiàn)反復(fù)或翻供

新刑事訴訟法規(guī)定，辯護(hù)律師在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)偵查部門(mén)不得監(jiān)聽(tīng)。偵查部門(mén)對(duì)律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人時(shí)的談話進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人形成震懾，使其不敢隨便翻供，也會(huì)使律師不能完全按照自己的方式與犯罪嫌疑人進(jìn)行談話，表現(xiàn)也會(huì)有所顧慮。但是按照找新刑事訴訟法的規(guī)定，律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人不被監(jiān)聽(tīng)，使得律師和犯罪嫌疑人能夠單獨(dú)的在一個(gè)封閉的空間暢所欲言而沒(méi)有任何顧慮，犯罪嫌疑人可以放下心理包袱，在放松的心理狀態(tài)下自由表達(dá)，辯護(hù)律師能非常仔細(xì)充分的問(wèn)自己所想了解的案件內(nèi)容，甚至在律師的指點(diǎn)和引導(dǎo)下，職務(wù)犯罪嫌疑人能輕易的識(shí)破偵查機(jī)關(guān)的偵查方向和審訊策略，已經(jīng)獲取的有罪供述也有可能會(huì)在律師會(huì)見(jiàn)時(shí)或者會(huì)見(jiàn)過(guò)后出現(xiàn)反復(fù)和翻供的現(xiàn)象，使得偵查階段的總體供述不穩(wěn)定，影響對(duì)整個(gè)案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策。endprint

三、職務(wù)犯罪偵查工作適應(yīng)辯護(hù)制度修改之對(duì)策

對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作而言，辯護(hù)制度的修改進(jìn)一步強(qiáng)化了犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)，使得偵查取證工作難度大大增加，給自偵工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，自偵部門(mén)應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)，積極轉(zhuǎn)變?cè)械膫刹槟Ｊ?，提高偵查工作水平，切?shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變偵查觀念

辯護(hù)制度的修改對(duì)偵查人員的工作能力提出了全新的要求，因此，職務(wù)犯罪偵查部門(mén)應(yīng)對(duì)偵查人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過(guò)個(gè)人交流和聆聽(tīng)講座等各種形式，使偵查人員全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)新刑事訴訟法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹(shù)立尊重和保障人員的司法理念，全面提高偵查人員的技能和業(yè)務(wù)水平，讓偵查人員改變以往的辦案模式，樹(shù)立“以審判為中心”的辦案理念。偵查部門(mén)在辦理自偵案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用技術(shù)偵查手段的決定權(quán)，通過(guò)引導(dǎo)技術(shù)偵查手段執(zhí)行部門(mén)，通過(guò)執(zhí)行部門(mén)電話監(jiān)聽(tīng)、秘密拍照或錄像、電子監(jiān)控、郵件檢查等方式，在在偵查中盡可能多地調(diào)取各種類型的證據(jù)，通過(guò)“由證到供”的偵查模式，結(jié)合證據(jù)再與犯罪嫌疑人的供述和辯解進(jìn)行對(duì)戰(zhàn)核實(shí)，進(jìn)而形成完整的證據(jù)鏈條。

（二）做好初查工作，夯實(shí)基礎(chǔ)證據(jù)

初查是職務(wù)犯罪案件偵查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是職務(wù)犯罪案件立案的根本，隨著辯護(hù)律師提前介人偵查活動(dòng)，自偵部門(mén)的偵查工作和律師的辯護(hù)工作幾乎是同步進(jìn)行，這一情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致自命部門(mén)在偵查階段的約束和限制大大增加，現(xiàn)目前要突破這樣的限制最有效的方法就是將辦案重心前移，重點(diǎn)加強(qiáng)初查工作，在初查工作中一旦出現(xiàn)直接與案件相關(guān)的物證、書(shū)證等證據(jù)，必須高度重視，快速收集、查扣，以防毀滅轉(zhuǎn)移。將相當(dāng)一部分物證、書(shū)證、甚至言詞證據(jù)予以固定。因此加大對(duì)線索的初查力度，把初查工作做得扎實(shí)，甚至能在初查階段就能取得偵查終結(jié)和移送起訴的證據(jù)，夯實(shí)基礎(chǔ)證據(jù)，才能為立案后的突破打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）同步錄音錄像，全力應(yīng)對(duì)翻供

全程、不間斷的同步錄音錄像，將使訊問(wèn)人員的一言一行受到監(jiān)控，真正起到根本制約作用，從而最大限度的遏制逼供、誘供等違法行為，有效的保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。另外，通過(guò)同步錄音錄像能更好地固定證據(jù)，有效的防止犯罪嫌疑人翻供；在實(shí)際的庭審過(guò)程中，有些犯罪嫌疑人為逃避法律的追究會(huì)在法庭上翻供，甚至狡辯偵查人員在偵查過(guò)程中有刑訊逼供的行為，面對(duì)這樣的問(wèn)題，如果公訴部門(mén)無(wú)法證明偵查階段口供筆錄的真實(shí)合法性，那將使得公訴部門(mén)在庭審階段陷入被動(dòng)的局面，因此全程同步錄音錄像就能很好的證明偵查人員在訊問(wèn)過(guò)程中是否是依法、文明。所以訊問(wèn)過(guò)程中全程同步錄音錄像是必須的，這樣不但固定了犯罪嫌疑人的言詞證據(jù)，又證明了偵查人員自身依法文明辦案。

（四）強(qiáng)化溝通交流，加強(qiáng)律師監(jiān)督

在職務(wù)犯罪偵查工作中，偵查機(jī)關(guān)要保持與律師的聯(lián)系，尊重并聽(tīng)取意見(jiàn)。在聽(tīng)取意見(jiàn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)律師的監(jiān)督，確保權(quán)利的正常運(yùn)行使。一是高度重視與律師關(guān)系的處理。偵查人員和律師應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于憲法和法律，依法履行職責(zé)，共同維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。偵查人員應(yīng)依法履行工作職責(zé)，遵守司法禮儀，尊重律師職業(yè)和律師人格，充分保障律師訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行訴訟義務(wù)，遵守職業(yè)紀(jì)律和訴訟規(guī)則，恰當(dāng)表達(dá)辯護(hù)意見(jiàn)，依法行使訴訟權(quán)利。同時(shí)，偵查人員應(yīng)該尊重律師的意見(jiàn)，對(duì)律師提交的相關(guān)案件證據(jù)要認(rèn)真對(duì)待、全面分析，對(duì)律師提出的合理意見(jiàn)和建議要盡可能的采納；二是加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為合法有效監(jiān)督。主要是要防止律師有意幫助犯罪嫌疑人開(kāi)脫罪責(zé)、幫助犯罪嫌疑人偽造、毀滅證據(jù)、妨害證人作證、串通他人作偽證、教唆犯罪嫌疑人對(duì)抗偵查機(jī)關(guān)的訊問(wèn)等違反職業(yè)規(guī)范的行為；三是要善于借助律師的作用，切實(shí)加強(qiáng)與律師的溝通與交流，在偵查過(guò)程中，要借助律師對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行一定程度的說(shuō)服教育工作，促使犯罪嫌疑人真正從內(nèi)心認(rèn)罪悔過(guò)，從而達(dá)到迅速突破案件的作用。endprint