鏈接：上游管理滯后 壓力轉(zhuǎn)移給交警

針對“讓買、不讓用”的質(zhì)疑，清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云認為，當(dāng)前之所以在路面上行駛著大量超標(biāo)電動自行車，主要原因是在標(biāo)準(zhǔn)修訂、生產(chǎn)、銷售等上游的管理環(huán)節(jié)存在滯后和不足，使大量的治理負擔(dān)轉(zhuǎn)移到了下游的路面執(zhí)法環(huán)節(jié)，被迫由公安交管部門來承擔(dān)，治理效果不佳。民眾也往往提出質(zhì)疑，為什么允許超標(biāo)車進行生產(chǎn)和銷售，卻不允許它在道路上通行。

因此，加強電動自行車的源頭管理迫在眉睫。對此，可以采取以下措施：

對生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動自行車的查處“嚴(yán)”起來。質(zhì)監(jiān)、工商等部門的檢查活動應(yīng)形成長效工作機制。對查獲的生產(chǎn)超標(biāo)電動自行車的企業(yè)，及時取消該企業(yè)安全技術(shù)鑒定合格證書和公告目錄，同時責(zé)令其停業(yè)整頓，逾期仍達不到法定要求或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消生產(chǎn)許可資格。對查獲的銷售超標(biāo)電動自行車的經(jīng)營者，工商部門應(yīng)該依法責(zé)令其停止銷售，并處罰款或者沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

要讓安全頭盔、車輛保險與車輛銷售“并”起來。為了盡可能地降低電動自行車事故造成的傷害與損失，應(yīng)通過立法，規(guī)定銷售商在銷售電動自行車時應(yīng)一并出售安全頭盔和車輛保險。

綜上所述，只有在標(biāo)準(zhǔn)修訂、生產(chǎn)、銷售等上游的管理環(huán)節(jié)打破管理壁壘，從上游消化治理負擔(dān)，消弭“電動車亂象”之原罪，才能真正解決末端路面執(zhí)法攤子大、負擔(dān)重、矛盾突出、成果不明顯的困境。