□乳山市人大常委會主任 姜翠萍

提升站位 奮發(fā)有為在實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)偉大進(jìn)程中發(fā)揮人大作用

□乳山市人大常委會主任 姜翠萍

習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)著治國理政的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，洋溢著踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的豪情壯志。通過學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識到，市十四次黨代會提出的“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略和“七個堅定不移”的發(fā)展思路，完全符合習(xí)近平總書記重要講話精神，是對習(xí)近平總書記重要講話精神的具體詮釋，更是生動實(shí)踐。市人大常委會在這場實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的生動實(shí)踐中，要著力提升站位，奮力創(chuàng)新作為，努力發(fā)揮好人大作用、體現(xiàn)出人大價值。

姜翠萍（左二）帶隊視察食品安全工作

提升站位，首要的是提升政治站位。站位不準(zhǔn)，工作就會犯錯誤；站位不牢，事業(yè)就會發(fā)展緩慢。因此，市人大常委會必須堅決做到“三圍繞三強(qiáng)化”。一要圍繞市委中心強(qiáng)化謀劃，緊貼市委中心工作，緊扣防范化解重大風(fēng)險、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、振興乳山產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，布局年度工作，統(tǒng)籌推進(jìn)措施。新一屆人大常委會今年安排聽取經(jīng)濟(jì)發(fā)展類報告7個，8月、10月還實(shí)地視察了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)情況，配合威海市人大常委會做好對我市今年新開工項目的督導(dǎo)工作。安排聽取審議法律實(shí)施類報告5個，開展就食品安全法、旅游法、安全生產(chǎn)法等落實(shí)情況的執(zhí)法檢查和精準(zhǔn)扶貧等視察活動5次。安排視察美麗鄉(xiāng)村、“五城聯(lián)創(chuàng)”等活動4次。這些工作都是緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會和諧、綠水青山”的幸福乳山開展的。二要圍繞重大決策重大事項強(qiáng)化監(jiān)督，人大常委會充分發(fā)揮法定職能，嚴(yán)格審議報告，嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)口，抓住重點(diǎn)，帶動全面，確保市委重大決策、市政府重大事項落實(shí)落地。今年，市人大常委會把視察檢查中提出的意見建議交由有關(guān)部門落實(shí)，要求在3個月內(nèi)匯報貫徹落實(shí)情況，強(qiáng)化審議意見、審查意見在推動工作上的剛性作用。三要圍繞服務(wù)大局強(qiáng)化評議，結(jié)合全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動代表力量，激發(fā)履職熱情，積極開展對政府部門的工作評議，對政府部門主要負(fù)責(zé)人和法檢“兩院”副職的履職評議，對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展評議，推動機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。

提升站位，核心是提升立場站位。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。對于人大常委會來說，堅持人民立場是一個根本性的問題，因為人大及其常委會的組成人員來自人民，行使人民賦予的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體要做到“四個更加關(guān)切”：一是更加關(guān)切民聲，廣泛開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)”活動，及時匯總聯(lián)系代表情況和各方面意見建議，將意見建議迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位處理并做好答復(fù)。為此，我們在上屆常委會的基礎(chǔ)上，將8月明確為“集中聯(lián)系走訪代表月”。二是更加關(guān)切民意，深入推進(jìn)代表向原選區(qū)選民述職活動，由選民評議代表履職情況，評議結(jié)果納入代表履職檔案，增強(qiáng)代表服務(wù)于民的主觀能動性。三是更加關(guān)切民需，督促市政府加強(qiáng)對代表在人代會期間以及閉會后提出的意見建議和議案的辦理，提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理時效。對重點(diǎn)建議，人大常委會將建立重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦機(jī)制，切實(shí)解決代表關(guān)注、群眾關(guān)切的民需問題。人大常委會將依法把市政府辦理情況的年度工作報告印發(fā)下一次人代會。四是更加關(guān)切民利，聚焦年度便民利民實(shí)事落實(shí)，建立年度專項視察制度，抓長抓常；聚焦精準(zhǔn)扶貧，以市委關(guān)于充分發(fā)揮“兩代表一委員”作用的實(shí)施方案為指導(dǎo)，以促進(jìn)紅色教育基地沿線村包扶工作為目標(biāo)，精細(xì)篩選幫扶代表，精準(zhǔn)確定包扶對象，精確保證包扶效果，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓人民群眾享有更多的幸福感和獲得感。

提升站位，關(guān)鍵是提升發(fā)展站位。發(fā)展和改革是解決一切問題的力量之源、關(guān)鍵所在。要提高發(fā)展的本領(lǐng)和改革的能力，市人大常委會就必須提升發(fā)展站位，拉升事業(yè)標(biāo)桿，爭先進(jìn)位走在前。我們要針對十八屆人大常委會重新組建、人員新而本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)化程度不高的實(shí)際，堅決克服退居二線的錯誤觀念，樹立身在民主法治建設(shè)一線、心系改革發(fā)展火線意識，更加自覺地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持和應(yīng)用辯證唯物主義世界觀和方法論指導(dǎo)實(shí)踐，以“三增”促進(jìn)“三點(diǎn)”，不斷開辟人大事業(yè)發(fā)展的新境地。要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培育亮點(diǎn)，立足人大實(shí)際，提高工作定位，主動尋標(biāo)對標(biāo)，把已有亮點(diǎn)擦亮，把新育亮點(diǎn)點(diǎn)亮，不斷提高人大工作的法治化、規(guī)范化和制度化水平。要增強(qiáng)改革能力，破解難點(diǎn)，立足防范化解政府債務(wù)風(fēng)險這一課題，年內(nèi)建立對市政府舉債監(jiān)督辦法、市級財政預(yù)算審查監(jiān)督辦法，規(guī)范市政府及其所屬部門舉借和償債行為，規(guī)范預(yù)算行為，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)和諧發(fā)展。要增強(qiáng)發(fā)展能力，打通堵點(diǎn)，針對人大常委會、人大代表、人民群眾三方面日常聯(lián)系不深不密的實(shí)際，積極研發(fā)啟用人大代表履職管理系統(tǒng)，將代表在人代會會議期間的工作、閉會后的活動、服務(wù)社會的情況全部納入考核，以此增強(qiáng)發(fā)展能力，提高發(fā)展質(zhì)效，提升發(fā)展層次。目前履職管理系統(tǒng)已經(jīng)開通試行。

黨的奮斗目標(biāo)宏大，催人奮進(jìn)；人大及其常委會責(zé)任重大，使命光榮。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委尤其是乳山市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會將努力為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮頭目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)乳山力量。