□王 晶

老樹發(fā)芽勇攻堅 筑巢引鳳譜新篇
——部分全國人大代表、省人大代表開展新舊動能轉(zhuǎn)換專題調(diào)研側(cè)記

□王 晶

省第十一次黨代會報告提出，當前我省大而不強的問題日益凸顯，面臨著標兵越來越遠、追兵越來越近的尷尬形勢。產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚是山東經(jīng)濟的優(yōu)勢，但同時山東也存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重、中低端產(chǎn)能偏大的嚴酷現(xiàn)實。如何進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益、實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變？

在經(jīng)濟新常態(tài)下，山東開始謀劃“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”。省委、省政府從戰(zhàn)略全局高度，審時度勢，統(tǒng)籌謀劃，強調(diào)要把新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重大工程，作出加快規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，著力發(fā)展“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

在山東各地遍奏新舊動能轉(zhuǎn)換“變奏曲”之際，受全國人大常委會委托，11月7日至10日，省人大常委會組織本省選舉的部分全國人大代表和部分省人大代表，赴淄博、萊蕪兩市，圍繞加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換、做大做強實體經(jīng)濟進行重點專題調(diào)研。

省人大常委會黨組書記、副主任柏繼民在調(diào)研前作動員講話時強調(diào)，此次專題調(diào)研意義重大，要按照中央和省委有關(guān)部署要求，切實把握推動新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展實體經(jīng)濟的重大意義、目標要求、重大舉措，突出重點，把專題調(diào)研與對黨和國家工作大局的把握、與密切聯(lián)系群眾、與提出高質(zhì)量的議案建議緊密結(jié)合起來，切實增強調(diào)研實效。

新動能的源泉從何而來？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型涅槃？記者跟隨代表們走進淄博和萊蕪，希望能從這兩個工業(yè)城市的經(jīng)驗做法中探尋到答案。

轉(zhuǎn)型升級，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

山東為何如此重視新舊動能轉(zhuǎn)換？這要從山東自身的經(jīng)濟發(fā)展特點說起。山東有兩個“70%”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的當前，山東要實現(xiàn)新發(fā)展必然要轉(zhuǎn)換動力。同時，兩個“70%”也說明，作為中國重要的經(jīng)濟、資源和人口大省，山東新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)充滿挑戰(zhàn)性。

淄博工業(yè)擁有百年歷史，曾依托資源發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)聞名全國，卻也在上世紀末本世紀初因資源接近枯竭一度陷入發(fā)展困境。萊蕪長期以來鋼鐵產(chǎn)業(yè)唱重頭戲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高發(fā)展質(zhì)量。這兩座典型的工業(yè)城市在新舊動能轉(zhuǎn)換中的實踐，也正是山東在經(jīng)濟新常態(tài)下的一個縮影。

調(diào)研組在山東海思堡服裝服飾集團股份有限公司調(diào)研

調(diào)研組在維達紙業(yè)（山東）有限公司調(diào)研

從批量訂單到私人定制，從汗水驅(qū)動到智慧驅(qū)動，位于淄博北部桓臺縣的山東海思堡服裝服飾集團股份有限公司就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個范例。在海思堡的生產(chǎn)車間，各種款式新穎的個性化牛仔服飾讓調(diào)研組目不暇接。依托信息化和工業(yè)化的深度融合，海思堡建設(shè)了個性化定制牛仔服裝智能工廠項目?！敖陙砦覀兺ㄟ^為GAP、LEE等大品牌做供應(yīng)商服務(wù)，積累了兩萬多個數(shù)據(jù)，這些知名品牌的大數(shù)據(jù)是我們做智能制造的核心?！倍麻L馬學(xué)強表示。如今，海思堡與電商巨頭亞馬遜簽約，產(chǎn)品出口價格由傳統(tǒng)外貿(mào)的12美元/件，提升到28美元/件。沒有落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。海思堡的實踐證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化生產(chǎn)，也能打造自己獨有的核心競爭力，成功實現(xiàn)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型升級。

同樣，淄博的建陶行業(yè)也在新舊動能轉(zhuǎn)換的存量變革中有著新的動作。盡管淄博建陶產(chǎn)量位居全國第二，但一提到淄博陶瓷，卻很容易讓人與代工等聯(lián)系在一起，產(chǎn)量大、檔次低一度成為淄博陶瓷的標簽。自去年以來，淄博大刀闊斧地推進建陶產(chǎn)業(yè)精準轉(zhuǎn)調(diào)，一大批產(chǎn)能小、競爭力差的企業(yè)被洗牌出局，8.2億平方米的產(chǎn)能砍去5.3億平方米，關(guān)停淘汰率超過70%?；饴浜螽a(chǎn)能，該停下的拿出最大決心停下來，這為高端建陶凈化了市場，同時也倒逼一批低端企業(yè)改造升級。調(diào)研組走進華光國瓷文化藝術(shù)中心，APEC首腦用瓷、女士專享瓷、私人訂制個性陶瓷……一件件精美絕倫的瓷器在燈光下相映生輝。代表們紛紛表示，此行扭轉(zhuǎn)了對淄博陶瓷低質(zhì)貼牌、露天堆置的固有印象，也對其壯士斷腕的轉(zhuǎn)型成果刮目相看。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場，也是焦點、難點。紡織、化工等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升的“鑰匙”就在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式里，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等難題的出路也在培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟上。全國人大代表、濟寧市人大常委會副主任陳穎在調(diào)研中直言，山東現(xiàn)在還處于一個“三輪車追汽車”的時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，又是新舊動能轉(zhuǎn)換的難點。如何把山東的優(yōu)勢資產(chǎn)變成優(yōu)勢價值？她建議：要從思想上轉(zhuǎn)換動能，主動作為順勢求變，進行技術(shù)改造提升；大力推進資本市場對企業(yè)扶持幫扶的作用，向產(chǎn)業(yè)集群的方向進行招商引資；創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，降低制度性的政府成本。

創(chuàng)新先行，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新引擎

新動能既來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升——“老樹發(fā)新芽”“有中出新”，也來自于新經(jīng)濟的發(fā)展壯大——“筑巢引新鳳”“無中生有”。李克強總理在今年4月視察山東時提出，要堅持存量變革與增量崛起并舉，做好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章。存量變革，推動山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷增強實力；增量崛起，則帶來了新興產(chǎn)業(yè)雨后春筍般生長。如何培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新動能？創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而企業(yè)是創(chuàng)新的主體。對于企業(yè)來說，提升自主研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端、高附加值延伸，是破局的關(guān)鍵，也是未來競爭的根本。

走進東岳集團智控中心，這里集能源管控信息化、設(shè)備保養(yǎng)信息化、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度信息化于一身。只要輕點鼠標，即可“一鍵停車”，全線停止運行，裝置自動“體檢”，確?；どa(chǎn)安全?！盃孔⌒屡f動能轉(zhuǎn)換這個‘牛鼻子’的關(guān)鍵，在于信息化資源整合，智能化必須要走在前面?！睎|岳集團董事長張建宏坦言。在科技創(chuàng)新方面，東岳集團聚焦“兩個替代”：一是國產(chǎn)化替代，瞄準被國外巨頭占領(lǐng)的高端氟硅材料市場，發(fā)揮本土優(yōu)勢進行“本土保衛(wèi)戰(zhàn)”；二是替代傳統(tǒng)的中低端材料，提高我國航天航空、軍工、高鐵、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域的裝備水平。目前，東岳集團生產(chǎn)的氟材料不僅廣泛應(yīng)用于“復(fù)興號”高鐵等重大項目，更打破了多項國外技術(shù)壟斷。

在位于萊蕪高新區(qū)的山東力創(chuàng)科技股份有限公司，代表們通過一個小小的芯片看到了自主創(chuàng)新給企業(yè)帶來的“芯”活力。在“科技是企業(yè)生命之源，創(chuàng)新是力創(chuàng)生存之本”發(fā)展理念指引下，力創(chuàng)科技擁有90余項有效自主知識產(chǎn)權(quán)，其主導(dǎo)制定的我國首個高壓電能表的國家級標準，不僅填補了我國在這一領(lǐng)域標準的空白，同時也是全球首個在該領(lǐng)域的國家標準。專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準，帶來的不僅是產(chǎn)值和利潤的提升，更意味著牢牢把握住了企業(yè)在該領(lǐng)域的話語權(quán)。

以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)“無中生有”，讓新苗長成大樹，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，是培育新動能的基本路徑。省人大代表邢樂成作為金融領(lǐng)域的專家教授，認為緊緊抓住新舊動能轉(zhuǎn)換這一重大機遇，將為山東發(fā)展打開新思路、新通道。他指出，“三新”對經(jīng)濟的融合與滲透會不斷延伸出新的動能，同時資本市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級具有強大的驅(qū)動力。因此建議充分利用“三新”的融合與滲透，對“三新”經(jīng)濟提高包容度和支持力度，同時從增量和存量上借助資本市場的力量，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。省人大代表甄曰菊是化工行業(yè)的技術(shù)專家，在企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動方面，她建議推動“校企、院企、政企”三個協(xié)同創(chuàng)新，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機制，促進知識與資本、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、成果與市場的高效對接、深度合作，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。

環(huán)保倒逼，發(fā)展生態(tài)兩手抓

綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。調(diào)研中記者注意到，綠色發(fā)展成為兩市新舊動能轉(zhuǎn)換的新亮點。

據(jù)淄博市市長于海田介紹，淄博聚焦生態(tài)環(huán)保倒逼，著力突破動能轉(zhuǎn)換瓶頸。過去淄博的煤炭消費總量曾達4500萬噸，占全省用煤量的1/9，近年來深入開展以“去煤化”為核心的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼重點區(qū)域、重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，目前已切實看到成效，去年年底耗煤量減至3080萬噸，而接下來的目標是力爭到2021年控制在2500萬噸以內(nèi)。萊蕪市市長梅建華也介紹，近年來萊蕪大力實施工業(yè)立市、生態(tài)建市、創(chuàng)新興市、質(zhì)量強市戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，重點謀劃推進了雪野湖醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、大汶河生態(tài)環(huán)境治理等重大項目。

每當冬季來臨，“霧霾”便上了熱搜榜，冬季燒煤取暖模式亟待改變，清潔能源的推廣使用成為大勢所趨。在北京舉行的2017年中國供熱展上，名不見經(jīng)傳的山東阿爾普爾節(jié)能裝備有限公司先后中標多個“煤改電”項目，和美的、格力同時躋身前三名。董事長吳衛(wèi)平透露，其產(chǎn)品保證空氣源熱泵可以在零下25℃的低溫環(huán)境下正常運行，而普通的空氣源熱泵低于零下10℃就不能運轉(zhuǎn)了。目前阿爾普爾的產(chǎn)品還應(yīng)用于規(guī)劃建設(shè)中的清潔能源小鎮(zhèn)，建成后小鎮(zhèn)生產(chǎn)生活將100%使用新能源，這為京津冀及周邊城市清潔能源替代提供了解決方案和示范支撐。

以特色小鎮(zhèn)為示范打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)雪野湖健康旅游小鎮(zhèn)帶動全域旅游發(fā)展，國金新能源汽車拿下20億大單，這是在踐行新發(fā)展理念的背景下，淄博和萊蕪呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。藍天常在，空氣常新，生態(tài)與發(fā)展同行，正在一步步成為現(xiàn)實。

此次調(diào)研的召集人，全國人大常委會委員、省人大常委會副主任溫孚江對淄博市淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得的階段性成果給予了肯定。溫孚江表示，高投資、高消耗、高污染的傳統(tǒng)動能模式已經(jīng)難以為繼，以環(huán)境紅線倒逼企業(yè)升級、以動能轉(zhuǎn)換推動環(huán)境改善是著眼未來造福子孫后代的大事。在萊蕪，他說，近年來萊蕪把握大勢，注重創(chuàng)新，開放合作，綜合施策，一大批新平臺相繼拔起，一大批新項目相繼落地，要牢牢把新舊動能轉(zhuǎn)換工作抓在手上，做好“四新”促“四化”文章。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展是動力，綠色發(fā)展為長遠，這是淄博、萊蕪新舊動能轉(zhuǎn)換實踐帶給我們的啟示。新時代開啟新征程，新征程需要新動能。在新舊動能轉(zhuǎn)換的時代大潮中，山東這個傳統(tǒng)工業(yè)大省勇?lián)厝?，走在前列，干在實處，正滿懷信心地闊步前行。