康金明　代安娜

摘 要 1840年，鴉片戰(zhàn)爭的炮聲打開中國的大門，中國也逐漸淪為半殖民地半封建社會，在這樣的社會形勢下，無數(shù)仁人志士也開展了熱血沸騰的救國運動，但是，救國運動的過程無比坎坷。直到無產(chǎn)階級登上歷史舞臺，中國革命才看到勝利的曙光。以工人階級為領(lǐng)導的無產(chǎn)階級革命帶領(lǐng)人民群眾建立了偉大新中國，中國也正式進入社會主義社會。經(jīng)過幾代領(lǐng)導人的不斷探索，中國特色社會主義逐漸完善起來。本文主要探索了中國特色社會主義在法制建設(shè)中的人民主體地位的體現(xiàn)與探索，希望能有所幫助。

關(guān)鍵詞 中國革命 改革建設(shè) 法制建設(shè) 人民主體

作者簡介：康金明，中共丹東市委黨校副教授；代安娜，大連醫(yī)科大學中山學院副教授。

中圖分類號：D619 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.300

一、中國特色社會主義法制建設(shè)及人民主體地位的內(nèi)涵

新中國成立，特別是改革開放以來，中國領(lǐng)導人帶領(lǐng)人民開展了一系列的改革建設(shè)活動，在這期間，中國特色社會主義建設(shè)體系不斷完善，中國特色社會主義法制建設(shè)也取得了重要成就，中國重回世界舞臺。在中國特色社會主義法制建設(shè)中，人民主體地位不斷得到鞏固，但是在法制建設(shè)中，人民主體地位工作的開展依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

自從1949年，新中國成立以來，中國已經(jīng)完成了由半殖民地半封建社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變，也實現(xiàn)了封建專制向人民民主專制的轉(zhuǎn)變。在當前的社會形勢下，依法治國已經(jīng)成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)的指導方針，依法治國作為構(gòu)建中國特色社會主義法制體系的一部分，能夠有效確保國家、社會、人們的生產(chǎn)生活等各個方面都能做到有法可依，為中國社會的和諧發(fā)展提供了有效保障。2011年以來，十一屆全國人大四次會議中，國家領(lǐng)導已經(jīng)確認，中國特色社會主義法制建設(shè)體系已經(jīng)基本形成，法制體系的進一步完善涉及到人們生產(chǎn)生活的各個方面，切實反映了人們的自身利益，深入關(guān)系到社會發(fā)展的各個方面，比如文化建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、政治進步等各個方面。中國特色社會主義法制建設(shè)是維護中國領(lǐng)導階級的純潔性的關(guān)鍵所在，是維護中國特色社會主義建設(shè)的重要保障，更是推動中國發(fā)展的必經(jīng)之路，為實現(xiàn)社會主義民主建設(shè)提供保障，對于促進社會的和諧發(fā)展具有非常重要的意義。

中國特色社會主義法制建設(shè)遵循法治、規(guī)劃性、一元兩級多層次等原則，中國的具有特色社會主義的法制建設(shè)和其他資本主義國家的法制建設(shè)存在區(qū)別，這就決定中國領(lǐng)導人應該立足中國實際，堅持人民民主專政不動搖，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導不動搖，建設(shè)有中國特色的法制體系。

中國特色社會主義制度是在人們生產(chǎn)生活的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域中形成的相互聯(lián)系的完整的制度體系，中國特色社會主義的法制建設(shè)作為其中的重要一環(huán)，它是和中國制度一脈相承的，更是中國特色社會主義制度的理論自覺。在中國特色社會主義法制建設(shè)中，我們必須始終堅持黨的領(lǐng)導，始終堅持人民當家做主，始終堅持依法治國，建立健全人民民主。

群眾路線作為中國特色社會主義的基本路線，它切實確保了廣大人民尊重的自身利益。筆者認為，人民主體地位體現(xiàn)在人們生產(chǎn)生活的方方面面，在現(xiàn)代社會，人民主體地位的政治理念也日益凸顯。所謂人民主體就是指廣大人民群眾是國家的主人，決定著國家的發(fā)展前途和命運。要想深入落實中國特色社會主義制度，我們必須做到僅僅依靠人民，始終為了人民，始終兼職人民的主體地位，在新的歷史條件下，不斷探索中國特色社會主義法制建設(shè)和堅持人民主體地位的實踐方法。

二、中國特色社會主義法制建設(shè)中堅持人民主體地位的意義

在中國特色社會主義建設(shè)中，在五位一體理念的建設(shè)中，法制建設(shè)作為其中重要一環(huán)，是中國特色社會主義的重要一環(huán)。中國特色社會主義法制建設(shè)將黨的領(lǐng)導、人民民主和依法治國緊密聯(lián)系起來，法制體系的完善是國家長治久安的重要保障。此外，中國特色社會主義法制建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是國際環(huán)境的客觀需要，更是社會主義現(xiàn)代文明的需要。人民作為中國特色社會主義法制建設(shè)的主體與主力軍具有非常重要的價值。

1.在中國特色社會主義的法制建設(shè)中，始終堅持人民主體地位是人本主義原則的體現(xiàn)，是馬克思主義的延伸，更是馬克思主義科學實踐觀的本質(zhì)要求。中國特色社會主義區(qū)別于其他力量在于中國共產(chǎn)黨代表的是廣大人民群眾的根本利益。在中國特色社會主義法制建設(shè)中，人民作為發(fā)展的主體，發(fā)展成果應該由人民共享，堅持人民主體地位可以最大限度地確保法律體系的普適性。

2.始終堅持人民主體地位是黨領(lǐng)導人民走向勝利的關(guān)鍵所在，從無產(chǎn)階級登上歷史舞臺，黨作為人民的先鋒隊帶領(lǐng)人民進行一系列的改革與革命。在這個歷史過程中，黨依靠人民不斷發(fā)展壯大，黨是人民的先鋒隊，人民更是黨的主力軍。歷史實踐證明，在中國革命與建設(shè)中，只有始終堅持人民的主體地位，確保黨和人民群眾的血脈聯(lián)系才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.從歷史的發(fā)展進程來看，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是發(fā)展的主體，更是創(chuàng)造創(chuàng)新的主體，只有集中人民的智慧，團結(jié)人民的力量才能一步步走向成功。人民的主體地位更是國家性質(zhì)的根本體現(xiàn)，始終堅持人民主體地位能夠保證黨的基本路線不動搖，能夠保證黨在發(fā)展建設(shè)中不走彎路，更能始終保持黨的先進性和純潔性，具有非常重要的意義。

三、中國特色社會主義法制建設(shè)中堅持人民主體地位的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習近平為核心的領(lǐng)導班子立足國家發(fā)展的實際情況，著眼于國家的奮斗目標，堅持人民主體地位不動搖，更加重視中國特色社會主義的法制建設(shè)，強調(diào)依法治國是建設(shè)中國特色的法制體系的重要保障，中國特色社會主義法制體系的建設(shè)取得新突破。在國家以及眾多領(lǐng)導的高度重視下，中國特色社會主義的法制建設(shè)在科學立法方面也取得諸多成就，實現(xiàn)了立法和改革的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且，法治政府的建設(shè)也取得重大突破，法治政府的政治體系已經(jīng)基本形成，國家領(lǐng)導人立足中國發(fā)展的實際情況，實現(xiàn)了行政立法、行政執(zhí)法、行政救濟、行政監(jiān)督的有機統(tǒng)一，政府的行政職能和管理方式也發(fā)生了創(chuàng)新式的發(fā)展。但是，在中國特色社會主義法制建設(shè)中同樣存在一些問題，影響方針政策的落實：endprint

1.對人民的定義不清。黨代表著最廣大人民群眾的根本利益，但是在實際工作的開展過程中，人民的定義容易混淆，并不是所有生活在國內(nèi)的人群都屬于人民，因此，在中國特色社會主義法制體系的建設(shè)中，相關(guān)部門應該更加明確人民的定義與范圍，只有這樣才能凝聚人民的力量促進社會主義法制建設(shè)的和諧發(fā)展。

2.收入分配不均，這也會影響人民依法形式自己的合法權(quán)益。根據(jù)馬斯洛需要層次理論得知，大多數(shù)人只有在基本需要得到滿足之后才會追求更高層次需要的滿足。此外，收入分配的不均也會影響社會公平的實現(xiàn)，再加上分裂主義、恐怖主義等發(fā)展環(huán)境的影響，中國特色社會主義法制建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

3.一些民眾的文化程度不高，影響法制工作的順利開展。一些人民的文化程度不高，他們在生活中也不會拿起法律的武器保護自己，法制建設(shè)成果的落實受到挑戰(zhàn)。

在中國特色社會主義法制建設(shè)中，人民作為建設(shè)主體具有非常重要的作用，相關(guān)工作人員更應該立足實際情況在中國特色社會主義法制建設(shè)中充分發(fā)揮人民主體的作用，堅持人民主體地位不動搖，調(diào)動人民參與法制建設(shè)的積極主動性，為中國特色社會主義建設(shè)貢獻自己的力量。

四、中國特色社會主義法制建設(shè)堅持人民主體地位的建議

通過上述分析得知，在中國特色社會主義法制建設(shè)中，堅持人民主體地位確實存在一些現(xiàn)實的問題，筆者建議，相關(guān)部門可以從以下幾點出發(fā)：

1.相關(guān)部門應該著力于發(fā)展經(jīng)濟，平衡各個地域間的經(jīng)濟差距，只有經(jīng)濟發(fā)展到一定的程度，才能為人民發(fā)揮其主體地位創(chuàng)造條件。經(jīng)濟發(fā)展作為滿足人們生產(chǎn)生活的重要保障，具有非常重要的意義。在新的社會形勢下，相關(guān)部門提出需求側(cè)和供給側(cè)改革，更加突出市場調(diào)控的重要性，這有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。同時，相關(guān)部門還應該加大部分地區(qū)的扶持力度，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新模式的開展，進而帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

2.相關(guān)部門應該致力于提高公民的政治素養(yǎng)，積極推動人民群眾參與到政治建設(shè)中來，這就需要不斷加強人民群眾的政治學習，提高其政治素養(yǎng)，積極參與到政治建設(shè)中來。相關(guān)部門可以定期舉辦宣講活動、義務(wù)解答活動，讓法律知識走進社區(qū)，為更多的人普法，幫助他們學會用法。對能夠依法行使自身權(quán)利，對法治文明有貢獻的突出表現(xiàn)者給予獎勵，激勵全面學法、用法、建法。

3.相關(guān)部門應該加大力度整合市場結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促進新型行業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。當前社會是高速發(fā)展的信息化時代，以往的傳統(tǒng)企業(yè)，傳統(tǒng)管理模式，傳統(tǒng)的市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應社會潮流。因此相關(guān)部門應該號召人民響應政府政策的號召，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧、綠色、穩(wěn)定發(fā)展。

4.相關(guān)部門應該注意文化的整合，加大優(yōu)秀文化的宣傳力度。文化作為民族凝聚力的來源具有非常重要的作用，傳統(tǒng)優(yōu)秀文化更是國家軟實力的象征，文化作為人民教育的一種形式，對維護國家長治久安具有重要作用，同時，人民還可以通過不斷融合的優(yōu)秀文化提升自己的綜合素質(zhì)，以文明促進法制建設(shè)的實現(xiàn)。

中國特色社會主義法制建設(shè)中需要始終堅持人民民主地位的基本原則，中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個環(huán)節(jié)更需要每一位人民的積極參與，因此，人民作為國家的主人，作為社會發(fā)展的主力軍，始終堅持人民主體地位不動搖對于社會主義建設(shè)具有非常重要的意義。

五、結(jié)語

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，人民群眾作為社會歷史的主體，他們在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史上，人民的主體地位是由歷史唯物主義理念提出來的。在中國特色社會主義建設(shè)中，人民的主體地位主要體現(xiàn)在經(jīng)濟、文化、政治、社會等人們生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。因此，中國特色社會法制建設(shè)過程也必須始終堅持人民的主體地位，只有這樣才能矢志不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，確保黨性的純潔。

參考文獻：

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