□ 文/任宇

數(shù)字絲綢之路助力跨越信息鴻溝

□ 文/任宇

數(shù)字絲綢之路是互聯(lián)網時代“一帶一路”的重要內涵，當前已出現(xiàn)了很多的實踐案例，數(shù)字絲綢之路需要在政府指導和企業(yè)的主導下，以點帶面，逐漸擴大“朋友圈”。

數(shù)字絲綢之路五大特征

數(shù)字絲綢之路是指以數(shù)字基礎設施建設為關鍵內容，以共同構建區(qū)域數(shù)字信息傳輸技術為基礎支撐，以“一帶一路”沿線各國現(xiàn)代信息網絡為重要載體，以實現(xiàn)區(qū)域數(shù)字信息流、物資流、資金流、技術流、人才流在互聯(lián)網和移動互聯(lián)網上的數(shù)字連接和互聯(lián)互通為目的的數(shù)字經濟帶。數(shù)字絲綢之路有以下幾個特征：

開放性?；ヂ?lián)網架構是開放的，基于互聯(lián)網之上的數(shù)字絲綢之路也應是一個開放的網絡。根據(jù)互聯(lián)網的梅特卡夫法則，網絡的價值隨著網絡節(jié)點的增多而增加。數(shù)字絲綢之路網絡要建立足夠多自由的接口，滿足各類信息的自由接入。

長效性?！耙粠б宦贰笔歉采w幾代人的偉大構想，數(shù)字絲綢之路同樣需要合作各方克服文化差異和制度差異，在相互理解的基礎上進行長期高效合作。

合作性。數(shù)字絲綢之路需要政府、企業(yè)、科研機構等多方合作，形成良好的生態(tài)合作圈。這要求沿線IT企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、制造企業(yè)等進行全方位開放合作。

前瞻性。隨著新一代信息技術的迅猛發(fā)展，通信需求和數(shù)字經濟的發(fā)展往往會超過預估，這就要求數(shù)字絲綢之路建設必須具有前瞻性。

深層性。數(shù)字絲綢之路不僅僅是實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和經濟元素的自由流動，更是數(shù)字技術和互聯(lián)網帶給“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經濟發(fā)展模式、政府治理模式、國家互動模式的深層次變革。

數(shù)字絲綢之路發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”進一步加速推進，互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展及我國ICT企業(yè)對沿線國家和地區(qū)的深耕細作，數(shù)字絲綢之路建設在合作機制、數(shù)字基礎設施、跨境電子商務等領域初顯成效。

在合作機制上，多邊區(qū)域性信息通信技術合作機制持續(xù)深化。圍繞“一帶一路”建設，在現(xiàn)有中阿、中歐、中非、中國—東盟等多邊合作框架之上，不斷拓展深化與沿線地區(qū)的多邊合作機制。如，《共建東非信息通信基礎設施的合作諒解備忘錄》、《2017-2021年深化中國—東盟面向共同發(fā)展的信息通信伙伴關系行動計劃》、瀾滄江—湄公河合作機制等機制。

在數(shù)字信息基礎設施領域，數(shù)字信息互聯(lián)互通穩(wěn)步推進。大湄公河次區(qū)域信息高速公路已完成一期工程建設，共建東非信息高速公路得到了東非共同體國家的積極響應，中巴跨境光纜項目作為中巴經濟走廊建設早期收獲成果已啟動建設，中吉塔阿“絲路光纜項目”和中阿“法扎巴德-瓦罕走廊-喀什光纜網絡項目”談判穩(wěn)步推進，中緬穿境光纜CMI和亞非歐1號海纜在緬甸威雙海纜登陸站成功對接，中老、中阿通信衛(wèi)星合作、中國東盟北斗衛(wèi)星合作有序推進。

在跨境電子商務領域，數(shù)字貿易已經成為全球經濟增長的動力引擎。根據(jù)阿里巴巴跨境電子商務大數(shù)據(jù)編制的“一帶一路”沿線國家ECI跨境電商連接指數(shù)顯示，與中國跨境電商聯(lián)系最為緊密的“一帶一路”沿線國家分別來自東歐、西亞和東盟。其中：俄羅斯排名第一位，伊朗排名最后一位。在排名前十五的國家中，來自中東歐地區(qū)的國家最多。

圖1 “一帶一路”沿線國家2016年ECI跨境電商連接指數(shù)TOP15國家

在企業(yè)“走出去”方面，中資企業(yè)加速推進與沿線地區(qū)信息通信服務領域合作。如，華為為非洲超過50個國家部署了超過一半的無線基站，超過70%的LTE高速移動寬帶網絡，以及超過5萬公里的通信光纖網絡。

數(shù)字絲綢之路典型案例分析

數(shù)字基礎設施—中國移動

自從“一帶一路”倡議提出以來，中國移動主要做了兩個方面工作：一是加大通信信息基礎設施的互聯(lián)互通建設力度，二是提供質優(yōu)價廉的通信信息服務。在基礎設施建設方面，中國移動通過自建和合作的模式，在東北亞、中亞、南亞和東南亞建設了8條跨境陸地光纜，傳輸能力達到6270G；在通向亞太、歐洲等地區(qū)，建成5條國際海纜，同時還建設了29個信息交互節(jié)點和5個國際通信業(yè)務出入口局。在通信信息服務方面，中國移動在北京、上海、廣州、深圳、福州建成5個國際通信業(yè)務出入口局，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建成29個“信息驛站”(POP點，網絡服務提供點)，確保通信聯(lián)絡更加便捷、信息交流更加暢通，不斷增強國際通信業(yè)務疏通能力。

未來三年，中國移動在“一帶一路”沿線的POP點將增加到61個，形成貫穿“一帶一路”的帶狀“信息驛站”，同時還計劃部署8個實體“信息集散島”，打造連接全球的通信基礎設施網絡體系。

遠程醫(yī)療—烏魯木齊跨境遠程醫(yī)療服務平臺

隨著移動醫(yī)療終端普及、醫(yī)療物聯(lián)網發(fā)展、醫(yī)療機構參與度提高，我國遠程醫(yī)療行業(yè)將進入飛速發(fā)展時期，預計到2020年底規(guī)模將達到215億元。自“一帶一路”倡議提出以來，新疆依靠與八國接壤的地緣優(yōu)勢和領先于周邊的醫(yī)療水平，打造面向周邊國家的國際醫(yī)療服務中心。烏魯木齊建立的跨境遠程醫(yī)療服務平臺是借助云計算、大數(shù)據(jù)、多融合網絡和移動互聯(lián)網等技術，建設一個隨需而動、自由開放的新一代遠程醫(yī)療服務平臺，涵蓋中、英、俄、阿四種語言，支持跨境多方開展病歷會診、影像會診、遠程教育、健康服務等核心業(yè)務，主要以烏魯木齊地區(qū)二級以上醫(yī)院優(yōu)勢資源為基礎，向內連接國內北上廣等地多家知名醫(yī)院，向外接入周邊國家大型醫(yī)院，形成云端醫(yī)院集群網絡格局。平臺自建成以來，已聯(lián)通區(qū)域內自治區(qū)人民醫(yī)院、新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院等13家三甲醫(yī)院以及19家境外醫(yī)院，其中吉爾吉斯斯坦17家、格魯吉亞2家。據(jù)統(tǒng)計，2015年-2016年中亞各國患者到新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院門診就診5901人次，住院患者305人次。

互聯(lián)網金融—阿里巴巴

Paytm是印度最大移動支付和商務平臺。2015年2月，螞蟻金服收購了Paytm母公司One97 Communications的25%股份，2016年9月，阿里巴巴和螞蟻金服宣布共同投資于印度One97通訊有限公司，從而將印度最大移動支付服務Paytm納入掌控中。在我國支付產業(yè)環(huán)境不斷完善、技術不斷創(chuàng)新的背景下，阿里巴巴對Paytm的收購代表著其通過“支付寶”標準體系引領全球支付產業(yè)的一個重要布局。2014年到2015年，阿里巴巴收購新加坡郵政超過15%的股份。2015年，螞蟻金服宣布與多家韓國企業(yè)共同發(fā)起互聯(lián)網銀行K Bank，獲準在韓國開展存貸款等銀行業(yè)務。2016年1月，阿里巴巴宣布在電子結算服務領域與俄羅斯大型銀行VTB銀行展開合作。2016年6月20日，螞蟻金服計劃收購泰國Ascend Money 20%的股份，希望借此成為東南亞地區(qū)的主要金融服務供應商。阿里通過布局“一帶一路”跨境交易支付和結算體系的建設，為阿里跨境電商的可持續(xù)發(fā)展與壯大奠定良好的基礎。

圖2 2015-2020年我國遠程醫(yī)療行業(yè)市場規(guī)模

智慧城市—迪拜

迪拜是世界城市轉型發(fā)展的一個典范。目前迪拜的收入主要來自貿易、金融、房地產、旅游等第三產業(yè)，石油相關收入只占到迪拜收入的2%。智慧迪拜成為迪拜城市發(fā)展的新目標。20世紀70年代以前，迪拜發(fā)展緩慢。1989年，迪拜旅游與商業(yè)市場部成立，開始了獨具特色的城市轉型之路，營造出了非常便利和友好的商業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展貿易、金融、物流（交通）和旅游等幾大領域，成功發(fā)展為中東地區(qū)商貿旅游中心城市。此后，迪拜智慧城市發(fā)展的主要規(guī)劃及措施應用具體如表所示。2014年，迪拜開始了新的轉型之路，提出了“智慧迪拜”計劃，目標是將迪拜建設成為全球最智慧的城市。“智慧迪拜”共提出545個智能服務和相關倡議，主要包括智能交通、智能生活、智能環(huán)境等六大領域。2016年，迪拜制定了“迪拜2021”的愿景規(guī)劃，進一步提出由迪拜智能政府計劃帶動智慧城市發(fā)展的六項措施。我國企業(yè)大力支持迪拜建設，華為等企業(yè)積極參與迪拜智慧城市布局。

表 迪拜智慧城市發(fā)展的主要規(guī)劃及措施應用

相關政策建議

進一步研究出臺建設方案

到目前為止，我國相關部門已經出臺多項方針政策來指導“一帶一路”建設，但目前我國還沒有形成一套有針對性、指導性的方案。鑒于數(shù)字經濟在全世界范圍內發(fā)展的速度越來越快，發(fā)揮的作用越來越大，我國需盡快出臺有關“數(shù)字絲綢之路”建設的指導性文件，在宏觀及微觀方面對“數(shù)字絲綢之路”進行分析、研究，并嘗試尋找最有效的方法來解決建設中存在的問題，帶動“一帶一路”沿線國家經濟發(fā)展。

統(tǒng)一技術標準，加強數(shù)字化基礎設施建設

目前，“數(shù)字絲綢之路”各領域的技術標準不統(tǒng)一成為阻礙其發(fā)展的一大因素，亟須研究建立“一帶一路”沿線國家數(shù)字化、智能化統(tǒng)一的技術標準和共享機制，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，解決空間基準、數(shù)據(jù)存儲與檢索的問題。同時，要加快數(shù)字化基礎設施建設。數(shù)字化基礎設施的普及可以改善數(shù)字信息傳輸交流的大環(huán)境，使國與國之間建立起常態(tài)化、機制化的交流模式，并推動信息產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

建設“絲路”大數(shù)據(jù)計算分析中心

大數(shù)據(jù)最大的應用在于通過利用收集存儲的數(shù)據(jù)來挖掘潛在價值，并通過特定算法分析、整理，應用到其他領域。而“一帶一路”沿線國家所產生的數(shù)據(jù)量巨大、分散，傳統(tǒng)的單機計算模式很難處理如此龐大的數(shù)據(jù)。建立“一帶一路”大數(shù)據(jù)計算分析中心，基于信息高速公路所收集的大量數(shù)據(jù)，發(fā)揮云計算的技術功能，對數(shù)據(jù)進行整體分析、計算、分類、挖掘，并為各類應用提供服務。

加大對網絡安全的重視程度

目前，我國許多從事“一帶一路”建設的企業(yè)都遇到了信息安全的問題，其他國家亦如此。在大數(shù)據(jù)和云計算環(huán)境下，網絡空間安全所面臨的問題遠非以前可以比擬。因此，“信息絲綢之路”要想繼續(xù)發(fā)展，沿線各國必須加強合作，加大對網絡安全的重視程度，提高投資力度，處理好數(shù)據(jù)的流動與存儲，提高網絡空間的安全系數(shù)。

建立風險預警及糾紛解決機制

數(shù)字絲綢之路的建設涉及到大量的跨國經濟活動，對于這些經濟活動而言，最致命的就是國內政治的不穩(wěn)定以及國與國之間的政治敵對。應當通過大數(shù)據(jù)技術進行監(jiān)控分析，廣泛收集信息，對相關國家政治風險作出科學、及時、客觀的預警，以最大程度減少經營主體的損失。同時，從事跨國經濟活動必然會產生糾紛，“一帶一路”沿線國家法律體系各有不同，這也無形中加大了解決糾紛的難度。因此，要建立完善的國際仲裁規(guī)章制度，盡快將本國的相關法律法規(guī)與國際接軌，運用法治思維化解糾紛。

任宇賽迪智庫世界工業(yè)所

責任編輯：向坤

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