□ 文/魏強(qiáng)
深入推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)
□ 文/魏強(qiáng)
近年來在我國的大力倡議和推動(dòng)下,“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)已取得階段性成果,有效地激發(fā)了“一帶一路”沿線相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)活力。我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn),對更進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè),促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏具有借鑒意義。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善
在固定寬帶接入方面,沿線國家光纖接入用戶持續(xù)增長,部分國家增速超過10%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面,除巴勒斯坦外,“一帶一路”沿線國家均已建成3G網(wǎng)絡(luò)。在信息通道建設(shè)方面,建設(shè)了涵蓋中、緬、越、泰、老和柬等6國的大湄公河次區(qū)域信息高速公路,援建了柬、老、緬三國境內(nèi)信息高速公路工程。中國—泰國“北斗衛(wèi)星增強(qiáng)系統(tǒng)基準(zhǔn)站”、中國—老撾“老撾一號(hào)”等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。2015年,我國設(shè)計(jì)和承建了馬來西亞—柬埔寨—泰國海底光纜系統(tǒng)。2017年11月,中國電信攜手俄羅斯領(lǐng)先電信運(yùn)營商TTK開通了首個(gè)基于100G ULH(超長距)密集波分復(fù)用技術(shù)(DWDM)的貫穿中歐的跨境傳輸電路。作為該項(xiàng)目的一部分,雙方在中俄邊境的滿洲里和后貝加爾斯克兩座城市構(gòu)建了全新的100Gbps跨境傳輸系統(tǒng)。華為公司在非洲經(jīng)過多年努力,部署了超過50%的無線基站,超過70%的LTE高速移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò),以及超過5萬公里的通信光纖,成為力推非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。
跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展
數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”沿線國家“B2C電子商務(wù)發(fā)展”指標(biāo)平均值為49.0%,略高于世界平均的47.2%。該指標(biāo)由聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布,反映了開展消費(fèi)端的電子商務(wù)的便捷度。從這一指標(biāo)看,“一帶一路”沿線國家電子商務(wù)正在進(jìn)入快速發(fā)展期。中國企業(yè)對推動(dòng)沿線國家電子商務(wù)的發(fā)展起到極其重要的作用。以阿里巴巴為例,其于2014年以2.49億美元投資新加坡郵政,2016年又以10億美元收購東南亞最大電商Lazada,創(chuàng)下阿里巴巴海外投資的單筆紀(jì)錄。目前菜鳥物流在“一帶一路”沿線國家布局了17個(gè)海外倉。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,泰國、新加坡、馬來西亞、以色列、捷克是中國跨境電商零售進(jìn)口排名前5位的“一帶一路”沿線國家;俄羅斯、以色列、烏克蘭、波蘭、摩爾多瓦是中國跨境電商零售出口排名前5位的“一帶一路”沿線國家。據(jù)俄羅斯調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2016年中國網(wǎng)店銷售額占據(jù)俄羅斯跨境在線貿(mào)易總額的52%,俄羅斯90%的外國郵包來自中國。
表1 “一帶一路”沿線國家ECI跨境電商連接指數(shù)Top10
數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制不斷健全
自“一帶一路”倡議提出以來,有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)和參與。通過上海合作組織、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞信會(huì)議、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、中阿合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等相關(guān)合作機(jī)制,加大了與相關(guān)國家和地區(qū)的溝通,推動(dòng)了更多國家和地區(qū)參與“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)。此外,推動(dòng)項(xiàng)目在園區(qū)落地成為國際數(shù)字技術(shù)應(yīng)用合作的重要方式。如泰國與中國于2016年6月簽署智慧城市合作協(xié)議,對吸引中資幫助泰國初創(chuàng)企業(yè)和智慧城市發(fā)展起到了積極作用。南方電網(wǎng)公司相繼在越南、老撾、緬甸、柬埔寨承擔(dān)水電建設(shè)項(xiàng)目,積極推進(jìn)智能電網(wǎng)方案在當(dāng)?shù)貙?shí)施落地。今年6月,在第52屆巴黎航展期間,中法簽訂工業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)合作協(xié)議,將共同推動(dòng)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,據(jù)悉該創(chuàng)新中心將落戶中關(guān)村科技創(chuàng)新園區(qū)中國航空工業(yè)科技園。
當(dāng)前“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)取得了階段性進(jìn)展,但依然面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)。一是部分國家政局不穩(wěn),加大了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。二是沿線國家民族宗教矛盾較多,增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安全因素。三是跨境數(shù)據(jù)流困難,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的重要掣肘。四是“一帶一路”沿線國家信息化發(fā)展水平參差不齊,多數(shù)沿線國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率仍有很大提升空間,彌合數(shù)字鴻溝任重道遠(yuǎn)。
圖1 2012-2017年我國網(wǎng)民人數(shù)變化
截止到2017年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模突破7.51億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%,用戶規(guī)模穩(wěn)居世界第一,并已建成全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重6.4%,高居世界第一,在電子商務(wù)、移動(dòng)支付等很多方面處于世界領(lǐng)先的位置。2016年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)22.6萬億元,占GDP比重30.3%。我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展中取得如此顯著的成就,源于多方面的原因。
順應(yīng)趨勢,大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。2015年國務(wù)院推動(dòng)出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”以及支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,制定“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃,支持網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、眾包眾創(chuàng)等加快融合創(chuàng)新。此后又陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)智能硬件、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和行動(dòng)計(jì)劃,延續(xù)推動(dòng)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,批復(fù)建設(shè)8個(gè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2017年,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次寫入《政府工作報(bào)告》中,提出推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快增長。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略極大地推動(dòng)了我國數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速了經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息高速流動(dòng),信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持創(chuàng)新,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
黨的十八大以來,我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。截至2015年底,國內(nèi)信息技術(shù)專利申請總量已超過304.8萬件,其中發(fā)明專利申請總量和授權(quán)量分別超過193.7萬件和7.48萬件。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)分同步碼分多址長期演進(jìn)技術(shù)成為4G國際主流標(biāo)準(zhǔn)之一,并實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。用于第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(5G)研發(fā)成效顯著,步入全球領(lǐng)先梯隊(duì)。第四代高性能北斗/GPS導(dǎo)航芯片研發(fā)成功,俘獲靈敏度、跟蹤靈敏度等各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。我國量子通信技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位,2016年8月全球首顆量子衛(wèi)星“墨子號(hào)”成功發(fā)射,2017年7月量子保密通信“京滬干線”順利貫通。2017年11月,“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)再次攜手“天河二號(hào)”占據(jù)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)前兩名,實(shí)現(xiàn)在世界超級(jí)計(jì)算機(jī)冠軍寶座上“四連冠”。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一方面,技術(shù)創(chuàng)新的成果與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)融合,不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新需求、新市場,進(jìn)而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);另一方面,依靠自主創(chuàng)新掌握的技術(shù)極大地提升了我國在國際舞臺(tái)上的話語權(quán)。
以新產(chǎn)品新模式激活市場需求
咨詢公司波士頓聯(lián)合阿里研究院等在2017年9月發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)白皮書認(rèn)為,目前中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對偏重應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新,在圍繞技術(shù)與應(yīng)用及商業(yè)模式的結(jié)合上,以及在為滿足中國特色市場要求方面進(jìn)行了數(shù)量眾多的獨(dú)特創(chuàng)新。大量新應(yīng)用和服務(wù)層出不窮并迅速普及,依托龐大的網(wǎng)民和手機(jī)用戶群體,使得中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在眾多領(lǐng)域都可以輕易在全球排名中拔得頭籌。在電子商務(wù)領(lǐng)域,根據(jù)央視財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù),中國電商規(guī)模占全球市場份額的40%。2016年,中國網(wǎng)購規(guī)模(不含服務(wù))達(dá)到7500億美元,比排名第二的美國(3121億美元)、第三的英國(1500億美元)、第四的日本(900億美元)之和還要多得多。在移動(dòng)支付領(lǐng)域,根據(jù)麥肯錫全球研究院在今年發(fā)布的報(bào)告,移動(dòng)支付在中國互聯(lián)網(wǎng)用戶群體中的滲透率從2013年的25%提升到2016年的68%。2016年,中國與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的移動(dòng)支付交易額高達(dá)7900億美元,相當(dāng)于美國的11倍。在共享出行領(lǐng)域,根據(jù)高瓴資本數(shù)據(jù),中國共享汽車+共享單車領(lǐng)先世界,每年共享出行次數(shù)超過百億,占全球市場份額的67%。
走出國門,企業(yè)積極拓展國際市場
為主動(dòng)適應(yīng)全球化趨勢,并推動(dòng)全球化進(jìn)程,越來越多中國企業(yè)積極走出國門,開拓國外市場,參與國際競爭。以華為為例,華為現(xiàn)有全球零售店35000多個(gè),其中海外零售店就有超過14200個(gè)。海外市場增長依然是華為的主要驅(qū)動(dòng)力,2017年上半年華為海外增長速度是國內(nèi)的1.6倍。尤其在歐洲市場,5個(gè)國家市場份額超過20%,8個(gè)國家超過15%,占據(jù)市場份額前二。隨著國際競爭優(yōu)勢的不斷累積,中國企業(yè)在全球治理和全球貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)也相應(yīng)得到提高。為響應(yīng)“一帶一路”倡議,2016年9月阿里巴巴集團(tuán)提出建設(shè)全球電子商務(wù)平臺(tái)(eWTP),以幫助全球尤其是發(fā)展中國家的中小企業(yè)營造更加自由互惠的貿(mào)易環(huán)境,幫助它們更好地進(jìn)入全球市場,分享全球化的紅利。該倡議最終被寫入G20杭州峰會(huì)公報(bào)。2017年11月,馬來西亞與阿里巴巴共同啟動(dòng)的中國以外的第一個(gè)eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)在吉隆坡全面啟用運(yùn)營。未來,eWTP還將與更多“一帶一路”沿線國家深入對接,推動(dòng)基于雙邊貿(mào)易的eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)向沿線重點(diǎn)國家延伸。
圖2 2013Q1-2017Q1全球共享交通服務(wù)出行總量
加快出臺(tái)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)方案
為深入推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的合作,我國多個(gè)相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)指導(dǎo)文件,涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多。但尚未出臺(tái)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)文件。當(dāng)前“數(shù)字絲綢之路”側(cè)重點(diǎn)整體偏向于信息基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的建設(shè),我國應(yīng)當(dāng)加快出臺(tái)有關(guān)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的指導(dǎo)文件,對“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的整體規(guī)劃。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)
“一帶一路”沿線國家當(dāng)前的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚有很大提升空間,同時(shí)由于各國關(guān)于隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)跨國流通的法律規(guī)定不同,對跨國數(shù)據(jù)流通造成極大阻礙。應(yīng)繼續(xù)加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及互聯(lián)互通。一是利用中國在4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定等方面的優(yōu)勢,繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國信息通信公司更多參與相關(guān)國家在互聯(lián)網(wǎng)、電信等領(lǐng)域的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快與沿線各國開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策對接,簽署“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)諒解備忘錄,在增強(qiáng)互信的基礎(chǔ)上,構(gòu)建互聯(lián)互通的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。三是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用建立“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)。
拓寬合作領(lǐng)域,提升便利化水平
當(dāng)前,我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易多集中于貨物領(lǐng)域,在科技、教育、信息、文化等領(lǐng)域的合作相對較少,同時(shí)貿(mào)易便利化水平也有待提升。應(yīng)著力推動(dòng)貿(mào)易在合作領(lǐng)域和便利水平上的雙向升級(jí)。一是在原有貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上,加大我國與沿線國家在金融、物流、電子商務(wù)、人才教育、科技服務(wù)等新型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新。二是完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),與沿線國家共建信息化、智能化通關(guān)、檢驗(yàn)、許可體系,簡化貿(mào)易和服務(wù)過關(guān)流程。三是推動(dòng)國內(nèi)鐵路、航空運(yùn)輸公司與沿線國家開展合作,共同推出更多跨境電商物流服務(wù),鼓勵(lì)國內(nèi)電子商務(wù)物流企業(yè)與沿線國家共建更多倉儲(chǔ)配送中心,探索利用海外倉儲(chǔ)加速提升跨境電子商務(wù)物流服務(wù)能力。
加大人才培養(yǎng),共享模式方案
除實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通之外,“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)還要在人才培養(yǎng)、理念方案等方面進(jìn)行廣泛合作,將中國信息化建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的能力、經(jīng)驗(yàn)和成熟模式形成“中國方案”,與沿線國家共建共享。一是秉承“互學(xué)互鑒”的絲綢之路精神,面向沿線國家的科研人員、技術(shù)人員等,針對重點(diǎn)科技領(lǐng)域,加強(qiáng)與沿線國家的交流與互動(dòng),鼓勵(lì)支持沿線國家來華開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流。二是推動(dòng)更多國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)幫助沿線國家培養(yǎng)信息化、通信設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域人才,推廣先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)理念。三是鼓勵(lì)阿里巴巴、浪潮、騰訊、華為、中興、小米、亞信集團(tuán)等一大批中國企業(yè)廣泛輸出國內(nèi)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理理念與方案,與世界共享,將“中國方案”變成“世界方案”。四是加快與更多“一帶一路”沿線國家深入對接eWTP建設(shè),共建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈。
魏強(qiáng)賽迪智庫規(guī)劃研究所
責(zé)任編輯:白云
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