馬榮超，蘇水波

(三明學院體育學院，福建 三明 365004)

三明市體育健康服務業(yè)供給側改革下高校與社區(qū)體育互動發(fā)展研究*

馬榮超，蘇水波

(三明學院體育學院，福建 三明 365004)

三明市是全國的醫(yī)改試點，醫(yī)改要求“體醫(yī)融合”以防病治病，體育健康服務業(yè)要進行適應性供給側改革．通過文獻資料、訪談和問卷調查等方法，從資源共享的角度分析了高校體育與社區(qū)體育，認為：三明市社區(qū)體育資源無法滿足居民體育需求，高校體育與社區(qū)體育資源共享較少，高校應突破體育封閉狀態(tài)，改變教學形式，拓寬實訓基地，完善人才培養(yǎng)模式，深化體育健康服務業(yè)供給側改革，以滿足社區(qū)居民體育需求，實現高校產教融合和互惠雙贏．

三明市；體育健康服務業(yè)；高校體育；社區(qū)體育；互動發(fā)展

引言

習近平總書記在2017年7月26日的省部級干部培訓班上重要講話指出，在全面建成小康社會決勝階段要堅定不移深化供給側結構性改革．“體醫(yī)融合”促進醫(yī)改和體育健康服務業(yè)改革是實現全面小康階段健康中國夢的重要路徑．三明市作為全國醫(yī)改的排頭兵，研究三明高校、社區(qū)體育“治未病”的融合發(fā)展對于促進醫(yī)改和高校體育、社區(qū)體育都具有現實意義，對于社區(qū)體育而言，居民健身需求多元化，所需要的場地卻供不應求，缺少專業(yè)的指導問題，借助高校體育資源解決．另外，高校培養(yǎng)了大量的體育專門人才，可以通過社區(qū)實踐的形式對社區(qū)里的業(yè)余體育愛好者進行專業(yè)的指導，同時，高校體育也可以有序開放體育場館資源，讓社區(qū)健身者有機會到高校進行交流，有利于社區(qū)人員在運動技術和理論上的雙面發(fā)展，形成高校和社區(qū)體育的共贏．對三明市區(qū)高校體育和社區(qū)體育融合發(fā)展進行全面的調查并分析，從體育健康產業(yè)的現狀入手，結合高校體育的發(fā)展現狀、社區(qū)體育的發(fā)展需求，針對所出現的問題，提出有效的解決意見．以期促進社區(qū)體育發(fā)展和高校應用型轉化，提升地方高校服務地方社區(qū)體育能力，同時促進三明醫(yī)改下體育健康服務業(yè)供給側改革．

1 研究對象與方法

1.1研究對象

研究對象為：三明市唯一的本科院校三明學院；三明市區(qū)社區(qū)．

1.2研究方法

通過查閱相關文獻資料、訪談和問卷調查等方法，對三明市高校體育和社區(qū)體育互動發(fā)展的狀況進行研究．訪談包括走訪市體育局群體科和社區(qū)街道辦事處．調查問卷包括對三明市社區(qū)居民和三明學院體育專業(yè)在校生的調查問卷．在專家指導下對調查問卷進行論證修改，對問卷的結構和內容進行效度檢驗，并用重測法對其信度進行檢查，重測信度R>0.87，P<0.01．向三明市區(qū)八個社區(qū)(芙蓉社區(qū)、富興堡社區(qū)、高巖社區(qū)、鳳嵐社區(qū)、群英社區(qū)、左岸名都、陽光城、翡翠城)居民隨機發(fā)放300份調查問卷，內容包括社區(qū)體育場地設施居民滿足度、居民鍛煉地點和居民社會體育指導需求狀況等．收回有效問卷292份，有效回收率97%．向三明學院體育專業(yè)在校生發(fā)放參與社區(qū)體育情況的問卷200份，收回有效問卷196份，有效回收率98%．

將問卷調查的信息進行統(tǒng)計和分析．

2 研究結果與分析

2.1三明市社區(qū)體育的發(fā)展現狀與需求

隨著三明市醫(yī)改新政的全國推廣及居民對醫(yī)療和體育健身的重新認識，三明社區(qū)民眾對體育鍛煉“防病”健康觀逐步增強，社區(qū)體育的人力、物力、場館等資源也日漸滿足不了居民的體育消費需求，迫切需要體育健身行業(yè)在供給側進行改革，化解日益突出的供需矛盾．

2.1.1 社區(qū)體育場地明顯不足且體育設施維護差

國務院“健康中國2030”規(guī)劃綱要指出，在建設小康社會的決勝階段不能“未富先病”，要加大健康服務供給，改革供給側的途徑不僅需要促進醫(yī)改“治病”，更需要體育健身來“防病”．三明市是醫(yī)改全國試點，新政已于今年在全國推廣，但就市區(qū)的社區(qū)體育整體發(fā)展而言，場館設施上還有很大差距，社區(qū)居民對體育場地設施的滿足度低，見表1．

表1 三明市區(qū)社區(qū)體育場地設施居民滿足度

對于網球、足球等對場地有更高要求的項目，社區(qū)還無法滿足居民需求，居民只有另辟蹊徑從事其它健身項目．調查表明，居民的體育鍛煉場所主要集中在廣場、公園、路旁、街道，極少數人是在社區(qū)附近的公共健身場所和附近的高校內進行體育鍛煉，見表2．

表2 三明市區(qū)社區(qū)居民體育鍛煉地點

第6次全國體育場地普查數據顯示，我國人均體育場地面積1．46m2，每萬人擁有體育場地數量12.45個[1]，從數據上看，人均場地比第5次場地普查增加較多，三明市的體育場館設置也在十二五期間有了很大發(fā)展，但是對于現有社區(qū)體育場地、設施的維護、維修很不到位．在各個社區(qū)以及各個公共體育場所，因為沒有專門人員對體育器材進行維護和修復，從而導致許多體育設施廢舊而無法使用．

2.1.2 缺乏社會體育指導

隨著民眾“無病防病”健康意識的增強，大多數民眾樂意接受健身鍛煉和指導．在被調查的292人中，對體育理論和技術有需求的有216人，占74%，并且有172人對體育指導有有償需求，占59%．眾所周知，社會體育指導員的任務是進行社會體育指導，我國各縣區(qū)都有社會體育指導員協會，但實際上，社會體育指導員大都是兼職人員，以離退休知識分子為主，很多社會體育指導員形同虛設，客觀上滿足不了社區(qū)體育指導的需求．國家體育總局發(fā)布數據顯示,我國擁有147萬名社會體育指導員[2]，這意味著平均1000人才一位社會體育指導員[3]，三明市目前共有社會體育指導員5000余人，其中國家級和一級社會體育指導員600余人，且這些社會體育指導員還不能全部投入到社會體育指導當中去，因此，三明社區(qū)體育缺乏專業(yè)有效指導,專業(yè)人才的稀缺嚴重影響體育鍛煉知識的傳授、鍛煉方法的指導、運動后的康復等．因此，有必要對三明市社區(qū)體育的專業(yè)指導人才進行供給側改革．

2.2三明市高校體育與服務社區(qū)體育現狀

2.2.1 高校體育場地資源豐富，但利用利用率不足

我國教育系統(tǒng)體育場館占全部場館的三分之二[4],高校擁有最健全的體育設施，雖然政府明文規(guī)定企事業(yè)單位的場館設施，在不影響正常工作的前提下要向社會開放，但是，很多高校打著會給學校師生安全帶來隱患的口號依然是封閉狀態(tài)[5]，尤其是寒暑假3個月關門時間，無形中讓高校巨大的場地資源荒廢，三明學院亦如此，擁有豐富的體育健身場所和設施．雖然高校體育的場地設施資源豐富，但是由于地處郊區(qū)，對外開放的場館資源有限，也造成了很大一部分資源閑置．

2.2.2 高校體育專業(yè)人才資源豐富，但優(yōu)勢發(fā)揮不突出

高校的體育師資力量雄厚,體育學院的教師無論是資深的老教師還是新引進的優(yōu)秀教師，都具有較高的體育素養(yǎng)和體育經驗[6]．在教學上擁有很強的組織管理能力．以此作為社區(qū)體育的指導后盾，是一種強大的保障．但是，體育教師大都沒有參與到社區(qū)體育活動中，表明了高校體育人才資源還沒有得到較好的開發(fā),還不能在社區(qū)體育中發(fā)揮重要作用．另外，三明學院體育學院每年培養(yǎng)150名左右體育專業(yè)畢業(yè)生和近50名二級社會體育指導員．這些學生在大學期間進行了四年學習，掌握了與之相應的健身知識和體育技能，可以很好地帶動居民參加體育鍛煉，但無論是實習還是就業(yè)，他們真正投身于社區(qū)體育實踐的少之又少．因此，將眾多的在校師生引入到社區(qū)體育指導的實踐中，發(fā)揮體育人才優(yōu)勢，也是體育健康服務業(yè)供給側改革的重要內容．

2.3高校體育與社區(qū)體育的互動現狀

2.3.1體育場地資源上的互動情況

三明學院是三明市唯一一所本科院校，擁有豐富的體育場館資源，現有塑膠田徑場2個、室內網球館1個、室內體育館1個(擬在荊東校區(qū)再建設一個綜合性室內體育館)、游泳池1個、雨蓋籃球場3個，還有體操館、健身房、室外籃球場等場館設施．但是這些場地中只有一些公共大型場所予以開放，比如田徑場、露天籃球場等．而對室內的籃球場、羽毛球場、健身房等開放的時間有限制，一方面考慮到器械的維護問題，另一方面還存在著管理及安全問題．另外，由于學校場館地處郊區(qū)，只有少數有車一族才會下班到學校進行鍛煉．很多人對學校是否對外開放并不知情，了解對外開放的人數只占52.3%．因此，如何將高校場地豐富資源適當利用是未來體育健康服務業(yè)供給側改革的又一方向．

2.3.2 高校專業(yè)人才與社區(qū)體育互動狀況

三明學院不僅有體育場地資源優(yōu)勢，而且具有體育人才資源優(yōu)勢，現有體育專業(yè)師生近600人，教師中大部分擁有社會體育指導員資格證書，但走訪發(fā)現：大多數教師有著自己必不可少的教學任務和目標，很難有多余的時間分配到社區(qū)體育指導與管理上，偶爾會有部分教師參與社區(qū)組織的比賽上．因此，就高校體育教師而言，對于周邊的社區(qū)的有利影響是有限的．對于學生群體而言，每屆都有一些學生獲得國家二級社會體育指導員資格證書，但他們也很少在課外實踐中到社區(qū)中歷練．社區(qū)體育也不能給予臨近畢業(yè)的學生一個穩(wěn)定的實習崗位，以至于大部分學生對進入社區(qū)進行體育知識和技能的指導并不清楚如何參與，這部分學生占了被調查學生的59.0% ，只有23.5%的一小部分學生通過球類培訓、社區(qū)游泳健身指導等形式參與到社區(qū)體育指導中．

2.3.3 高校體育與社區(qū)體育在管理溝通方面的狀況

目前，三明市高校體育和社區(qū)體育的管理層面自成系統(tǒng)，聯系不緊密，太過單一．首先，學校管理主要負責管理學生的運動組織、運動過程的監(jiān)督、運動后的安全等方面的注意事項，其管理目的是為了學生能更好地發(fā)展身體綜合素質，改善學生群體的體育水平．其次，社區(qū)體育管理來說，由于在社區(qū)體育活動面臨場地缺乏、管理人才匱乏等方面的問題，從而導致社區(qū)活動的開展太過局限性，大多只是單一的自我管理，很少有專門的體育組織管理者．因此，三明高校體育與社區(qū)體育目前是基本相互分開的，兩者之間互動發(fā)展的方法尚未找到，需要多部門去牽引，需要多方去開拓，才能更好地將兩者有機的結合起來，發(fā)揮一加一大于二的效果．

3 社區(qū)體育與高校體育良性互動的對策

上述可見，作為醫(yī)改全國領先的三明市從體醫(yī)融合的要求上看，三明社區(qū)大眾健身體育發(fā)展滯后，健身場地設施不足，維護不佳，缺乏體育健身指導．三明高校體育場地資源、人才資源豐富，但高校體育社區(qū)體育互動較少，場地和人才資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，沒有互惠共贏的切入點．因此，亟需改變目前的狀況，高校與社區(qū)體育互動可采取如下對策．

3.1深度開展高校資源互動，推進產教融合新方式

高校體育資源具有的獨特優(yōu)勢是全民健身開展的重要保障之一，探索與地方政府協同發(fā)展、深化校企合作，推進產教融合、促進資源共享是地方體育產業(yè)發(fā)展和高校體育教育改革的方向．因此，高校體育要利用豐富的場館設施、人力資源、管理能力上的優(yōu)勢,帶動社區(qū)體育的發(fā)展，高校體育可以在不影響教學的情況下，根據場館的閑置情況向社區(qū)提出合理的有償使用要求，提高場館利用率．而社區(qū)體育者在利用場館健身同時也可以要求提供體育專業(yè)學生進行健身指導．這種高校體育與社區(qū)體育雙向互惠整合的過程，其實也是實現了高校產教融合和開放辦學，只有這種互利共生的模式，才能夠推進產教融合發(fā)展，使雙方的目標都得以實現．

3.2高校應為社區(qū)體育發(fā)展提供人才支撐

體育健康產業(yè)作為“十三五”期間重點扶持的朝陽產業(yè)，地方高校體育辦學與社區(qū)體育發(fā)展都需與時俱進融合接軌，迫切需要出臺規(guī)章制度讓一批高水平的教師深入到一線群眾體育中去．第一，組建由教師負責運動項目管理小組．項目組由教師帶學生進行管理與指導，為社區(qū)組織開展各項體育活動提供相應的體育輔導．第二，高校提供社區(qū)的實踐、實訓平臺．讓學生深入到群眾體育的具體的操作和鍛煉中，為社區(qū)體育指導提供人力支持．總之，社區(qū)體育與學校應用型的跨越發(fā)展，需要互利共生，共同進步．

3.3合理協調高校體育場館管理與有償服務的關系

高校體育場館除了正常的教學時間以外，有很大一部分時間是封閉的，尤其是寒暑假期間場地的閑置率會更高．如果能實現場地的人工智能市場化的有償開放管理，不僅能提高場館資源的利用率，還能為社區(qū)體育的發(fā)展、體育社會實踐及體育管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造機會．最終從根本上融合，打破各自為政的局面，實現高校與社區(qū)之間的體育互動、場地互動、管理互動，促進高校體育和社區(qū)體育的有機結合發(fā)展。

3.4將高校學生參與社區(qū)體育服務納入課程設置

高校體育專業(yè)培養(yǎng)應用型、社會化體育人才才能更好地適應社會的發(fā)展，高校應該將體育專業(yè)學生參與社區(qū)體育服務作為培養(yǎng)學生實踐能力的重要環(huán)節(jié)之一，并將學生服務社區(qū)體育課程納入課程方案，作為實踐課程的一部分給予學分，并對服務的次數和時間做出具體的規(guī)定，可以采用多渠道、多平臺、多時段的實踐形式進行[7]．把提高學生專業(yè)實踐能力貫穿于學生參與社區(qū)體育服務實踐中，使體育專業(yè)學生畢業(yè)后能更快為社會所用．

[1]尚力沛.我國第六次與第五次體育場地普查結果的比較分析[J].2015,31(5)：46-47.

[2]李碩.我國社會體育健身指導員：人數多結構不均衡[EB/OL].http://sports.qq.com/a/20140802/022236.htm.

[3]王長興,劉一滕,郭家駒. 對學校體育設施對外開放難的思考[J]. 運動,2014(6):6-7，149.

[4]牛士華，陳福明.新常態(tài)下深化高職教育產教融合研究[J].教育與職業(yè)，2016(4)：25-27.

[5]仇志熠. 南通市高校體育資源服務社區(qū)體育的現狀及影響因素研究[J].安徽體育科技,2017,38(1):8-10.

[6]王琛晟,付奕. 晉北地區(qū)高校體育與城市社區(qū)體育互動發(fā)展研究[J].湖北體育科技,2017,36(4):303-306.

[7]高曉娜.高校體育專業(yè)學生參與社區(qū)體育服務的現狀及對策研究[D].上海：上海師范大學,2012.

InteractiveDevelopmentbetweenCollegesandCommunitiesundertheSupply-sideReformofSportsHealthServiceIndustryinSanmingCity

MA Rong-chao, SU Shui-bo

(Institute of Physical Education，Sanming University, Sanming Fujian 365004，China)

Sanming is the pilot city of medical reform in China. The reform requires the integration of sports and medical-care and the adaptive supply-side reform should be taken in sports health service industry. Through literatures, interviews and questionnaires and from the perspective of sharing resources of college and community sports, the paper believes sports resources in Sanming cannot meet residents' demand and resources sharing between college and community sports is less.

College sports should break through the closed state, change teaching forms, broaden training base, improve talent training mode and deepen the supply-side reforms in order to meet the physical needs of residents and realize the integration of production and education and win-win benefits.

Sanming city; sports health service industry; college sports; community sports; interactive development

1673-2103(2017)05-0094-04

2017-09-22

三明學院高等教育研究項目(SUHE1605)；三明學院教學改革項目(J1611126)；三明學院省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目(201611311057)

馬榮超(1987-)，男，河南南陽人，講師，碩士，研究方向：高校體育教學。

G807.4

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