□ 李增席 蔚曉賢 本刊記者 傅紹良

創(chuàng)建沒有終點 監(jiān)管永不止步濰坊持續(xù)發(fā)力奔向食安治理新征程

□ 李增席 蔚曉賢 本刊記者 傅紹良

今年6月29日，山東省濰坊市被正式命名為“國家食品安全示范城市”，這標(biāo)志著濰坊市食品安全治理進入嶄新階段。濰坊市食品藥品監(jiān)管局沒有因此而沾沾自喜、止步不前，而是進一步強化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)提升食品藥品安全保障水平，讓“國家食品安全示范城市”這塊金字招牌更加熠熠生輝。

推行“一線工作法”

8月25日凌晨，濰坊市局工作人員在局長張長坤的帶領(lǐng)下出現(xiàn)在壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園，他們悄悄來到這里，要對物流園的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行暗訪檢查。通過暗訪檢查方式，張長坤帶領(lǐng)監(jiān)管人員找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，有針對性地制定了《濰坊市食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理暫行辦法》，從源頭嚴控不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

濰坊市食品藥品監(jiān)管局局長張長坤帶隊對某餐飲單位進行督導(dǎo)檢查

一把手帶隊深入一線開展工作，在濰坊市局早已成為常態(tài)。為確保食品安全督導(dǎo)檢查效果，濰坊市局創(chuàng)新推行“一線工作法”，由班子成員帶頭，工作人員全員上一線，組成7個隱患排查督導(dǎo)組，分別對各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)食品安全工作進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查工作開展以來，全市共排查整改食品藥品安全風(fēng)險隱患1031個；多次召開會議分析食品藥品安全形勢，確定食品安全重點區(qū)域、重點單位和重點品種；先后開展7個專項整治行動，始終保持高壓態(tài)勢，嚴守安全底線。

推進快檢進學(xué)校

為保障廣大師生的身體健康和飲食安全，濰坊市副市長李平提出：“全市所有學(xué)校食堂和幼兒園都要建立快檢室或配備快檢箱，盡快完成學(xué)校食堂快檢廣覆蓋工作?！?月29日，濰坊市局在昌樂縣召開“學(xué)校食堂快檢廣覆蓋工程”現(xiàn)場推進會，對在全市推行“學(xué)校食堂快檢廣覆蓋工程”給出了任務(wù)和時間表，這是濰坊市在保障食品安全方面給老百姓立下的一份軍令狀。

據(jù)介紹，濰坊市學(xué)校食堂快檢廣覆蓋初步擬定的時間表是：到2018年6月底，力爭覆蓋到各縣市區(qū)中心城區(qū)學(xué)校食堂和公辦托幼機構(gòu)；到2018年年底，全市各級各類學(xué)校食堂快檢室建設(shè)基本完成。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：就餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂必須設(shè)立獨立的快檢室；就餐人數(shù)500人以下的學(xué)校食堂配備功能齊全的食品快檢箱；就餐人數(shù)在100人以下的學(xué)校食堂可以配備簡易的食品快檢箱?；緳z測對象包括蔬菜、水果、肉類、米面、雞蛋、水發(fā)產(chǎn)品等常見食品及食品原料，主要檢測項目為農(nóng)獸藥殘留、瘦肉精、重金屬等，有條件的學(xué)?？蛇m當(dāng)增加檢測項目。

推廣“陽光廚房”智慧監(jiān)管

濰坊市局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索創(chuàng)新，大力推進食品藥品安全智慧監(jiān)管，創(chuàng)新實施“陽光廚房”工程。據(jù)了解，“陽光廚房”是“明廚亮灶”的形式之一，采用全高清視頻解決方案，將餐飲單位后廚的高清視頻回傳至濰坊市局監(jiān)管指揮中心，指揮中心全程管控、調(diào)度，餐飲企業(yè)以及廣大市民可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、電視等多種渠道觀看后廚視頻。推廣“陽光廚房”既可提高監(jiān)管效能，又能解決信息不對稱問題，實現(xiàn)對公眾零距離互動式信息服務(wù)，為全面推進“發(fā)揮市場機制，推動社會共治”食安治理奠定堅實基礎(chǔ)。

除此之外，“陽光廚房”還支持濰坊市政府組織開發(fā)的智慧城市手機門戶APP“濰V”觀看視頻，公眾通過手機和互聯(lián)網(wǎng)同樣可以觀看餐飲單位后廚的實時視頻直播情況。

推動“食安山東”品牌

濰坊市局明確爭一流的目標(biāo)，精心部署，扎實開展“食安山東”餐飲服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。該局將監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合，加大對餐飲企業(yè)日常監(jiān)督檢查、專項治理的力度，加強對餐飲企業(yè)指導(dǎo)，督促其嚴格按照法律法規(guī)要求經(jīng)營，提升企業(yè)管理水平，積極參與品牌創(chuàng)建。同時，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等方式進行廣泛宣傳，增加廣大市民對活動的參與熱情，營造濃厚的社會氛圍。

經(jīng)過拉網(wǎng)式篩選調(diào)查統(tǒng)計，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，濰坊市局對納入遴選范圍的單位會同相關(guān)部門進行資料審查和現(xiàn)場初審。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，工作人員及時下達責(zé)令整改通知書，提出合理整改意見，并通過日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)督促餐飲單位整改。通過跟蹤調(diào)度、督促檢查、考核評估，把參與“食安山東”品牌創(chuàng)建與推廣“明廚亮灶”等活動有機結(jié)合，完善品牌培育和規(guī)范管理工作機制。

護航食安 濰坊各縣市區(qū)齊頭并進

安丘 持續(xù)開展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、全覆蓋業(yè)態(tài)整治，深入開展“六小”（小作坊、小食品店、小攤販、小餐飲、鮮奶吧、小飯桌）集中治理、“五項行動”（潔餐、掃雷、颶風(fēng)、凈水、綠箭）等食品安全專項檢查和執(zhí)法整治，建立業(yè)戶動態(tài)管理、問題跟蹤查處、進度定期通報等長效機制。

青州 在風(fēng)景秀美如畫、文化底蘊深厚的范公亭公園一隅，打造占地約5萬平方米的食安主題公園。選取內(nèi)容豐富、貼近現(xiàn)實、社會關(guān)注、市民關(guān)心的消費常識、食安熱點等，制作成造型各異、圖文并茂的專欄、指引牌和燈箱，讓群眾在健身、休閑、游玩的同時，了解食品安全知識，營造食品安全人人參與、人人受益、人人有責(zé)的良好氛圍。今年國慶、中秋期間，該主題公園已正式向公眾開放。

昌樂 實行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場準(zhǔn)入制度。農(nóng)產(chǎn)品種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作社嚴格落實產(chǎn)品準(zhǔn)出管理，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地源頭可追溯，部分種植基地試行外銷食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯；食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易場所必須提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件，無法提供的，須經(jīng)檢驗合格方可進入市場銷售。

壽光 開發(fā)包含5個追溯系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，對全市各鎮(zhèn)街區(qū)蔬菜質(zhì)量檢測、1556多處農(nóng)資經(jīng)營店交易、1020多家蔬菜市場交易以及全體農(nóng)戶蔬菜種植信息進行集中采集、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)對蔬菜生產(chǎn)的宏觀調(diào)控和精準(zhǔn)管理；開發(fā)壽光農(nóng)產(chǎn)品生鮮溯源平臺，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采購、供應(yīng)三方進行有效連接，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯；在農(nóng)產(chǎn)品物流園開發(fā)了電子結(jié)算交易平臺，實行電子“一卡通”管理；投資480萬元研發(fā)了“壽光市食品安全信用與監(jiān)控追溯平臺”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)融入食品安全管理，促進部門間、區(qū)域間食品安全信息共享。