文_成華紀(jì)
把握談話技巧 提升巡察實(shí)效
文_成華紀(jì)
近日,成華區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)城管局黨組開(kāi)展了巡察,通過(guò)制定完整的巡察工作流程,明確工作紀(jì)律、保密規(guī)定、崗位職責(zé)等,做到巡察工作有章可循。期間,開(kāi)展個(gè)別談話貫穿始終,巡察組靈活把握談話技巧,研判提煉談話成果,為提升巡察工作成效打好了基礎(chǔ)。
談話過(guò)程中,巡察組做到講政策、講紀(jì)律、講策略,嚴(yán)守權(quán)限不越界,嚴(yán)肅要求談話對(duì)象客觀反映情況,做到“主動(dòng)、互動(dòng)、不驚動(dòng)”。
做好前期準(zhǔn)備。巡察組對(duì)進(jìn)駐前后搜集到的信訪舉報(bào)材料、違紀(jì)違法案件辦結(jié)材料、審計(jì)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)輿情等進(jìn)行梳理分析,作為選擇談話對(duì)象和制定談話提綱的重要依據(jù)。
確定談話對(duì)象。巡察組調(diào)閱各類(lèi)資料1635卷,確定談話要點(diǎn)60余條,把握“有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”這個(gè)原則,分層次、有重點(diǎn)地確定談話對(duì)象,與區(qū)城管局201人進(jìn)行了217次個(gè)別談話,通過(guò)談話梳理和印證問(wèn)題線索17條。
圍繞中心來(lái)談。巡察組緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,引導(dǎo)談話對(duì)象不談或少談工作業(yè)績(jī),著重反映干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、選人用人和腐敗問(wèn)題線索,適時(shí)引領(lǐng)話題、話風(fēng),控制談話節(jié)奏,在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能多地獲得有價(jià)值的信息。
成華區(qū)委第二巡察組與被巡察單位開(kāi)展個(gè)別談話。
巡察組與班子成員深入談、與下屬單位主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)談、與重要崗位或問(wèn)題多發(fā)單位曾受過(guò)處理人員反復(fù)談,向被巡察單位的干部職工營(yíng)造主動(dòng)接受監(jiān)督的氛圍。
和言悅色主動(dòng)談。第一次見(jiàn)面談話從輕松熟悉的話題談起,打消談話對(duì)象的戒備心理,承諾嚴(yán)守談話秘密,讓談話對(duì)象能夠敞開(kāi)心扉說(shuō)實(shí)話。
自樹(shù)權(quán)威嚴(yán)肅談。對(duì)滔滔不絕的要及時(shí)控制話題,對(duì)沉默寡言的要因勢(shì)利導(dǎo)、拋磚引玉,對(duì)欲言又止的要善于聽(tīng)懂“弦外之音”,對(duì)回避問(wèn)題的要嚴(yán)肅追問(wèn)、步步跟進(jìn),對(duì)談話對(duì)象的不當(dāng)言辭和明顯錯(cuò)誤的觀點(diǎn)給予批評(píng)指正。
單刀直入直接談。根據(jù)了解的黨建工作情況和黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)直接提問(wèn),準(zhǔn)確掌握談話對(duì)象的政治理論素養(yǎng),進(jìn)而掌握被巡察單位黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理情況,以及黨建工作中存在的問(wèn)題和不足。對(duì)群眾信訪舉報(bào)反映的重點(diǎn)談話對(duì)象,引導(dǎo)其向組織坦誠(chéng)說(shuō)明情況,注重牽出深層次的問(wèn)題。
除了確保談話材料和印證材料及時(shí)封存、不外泄和遺失,巡察組還對(duì)談話材料的記錄、整理、分析和形成報(bào)告的工作范式作出了一系列的規(guī)定。
準(zhǔn)確記錄談話內(nèi)容。記錄人對(duì)談話材料盡量做到原話記錄,客觀反映談話對(duì)象所講的真實(shí)意思。同時(shí)記錄談話對(duì)象提供的鮮活事例,不放過(guò)任何疑點(diǎn)問(wèn)題。
及時(shí)分析談話記錄。巡察組及時(shí)召開(kāi)組務(wù)會(huì),對(duì)當(dāng)天談話記錄進(jìn)行對(duì)比梳理,對(duì)疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及談話對(duì)象透露的信息進(jìn)行捕捉、討論和研判;對(duì)已有證據(jù)證明的問(wèn)題和有價(jià)值的線索形成定論,作為巡察的成果利用;對(duì)暫不明朗的問(wèn)題線索做好調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)備。
及時(shí)提煉談話成果。巡察組必須將當(dāng)天談話分析匯總成談話報(bào)告報(bào)組長(zhǎng)閱示。談話報(bào)告既要保持“原汁原味”,也要去粗取精,圍繞“三大問(wèn)題”列出觀點(diǎn),與巡察報(bào)告、線索報(bào)告相互印證。
通過(guò)個(gè)別談話,巡察組全面掌握了被巡察單位黨組班子履行主體責(zé)任、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”的真實(shí)情況。此輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題80個(gè),向區(qū)委及相關(guān)部門(mén)提出建議14條,對(duì)被巡察單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面起到了較好的促進(jìn)和推動(dòng)作用。