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        “一帶一路”的國(guó)際貿(mào)易分析

        2017-12-06 06:22:38官一童
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2017年21期
        關(guān)鍵詞:挑戰(zhàn)一帶一路

        官一童

        摘 要:作為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一,“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)需要沿線各國(guó)的共同努力。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅對(duì)中國(guó)有重要影響,而且對(duì)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等各個(gè)方面會(huì)帶來諸多好處。本文主要分析了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)沿線國(guó)家的有利影響,有助于深化各國(guó)對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)和理解,并對(duì)戰(zhàn)略可能面臨的挑戰(zhàn)提出了幾點(diǎn)政策建議。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路”;國(guó)際效應(yīng);挑戰(zhàn)

        一、引言

        自2013年提出以來,“一帶一路”戰(zhàn)略在4年間取得了世界矚目的成績(jī),為沿線國(guó)家和地區(qū)帶來了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。本文認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)使得沿線國(guó)家將在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多方面獲益,意在闡明“一帶一路”戰(zhàn)略是合作共贏的國(guó)際戰(zhàn)略,這將進(jìn)一步加深沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),共同推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

        本文剩余部分結(jié)構(gòu)如下。第二部分梳理了“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,并對(duì)戰(zhàn)略提出的背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析;第三部分是本文的核心內(nèi)容,從貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、投資、稅收、就業(yè)和旅游收入等方面對(duì)“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家?guī)淼挠欣绊戇M(jìn)行了分析;第四部分強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”繼續(xù)推進(jìn)可能面臨的主要問題;第五部分總結(jié)全文并提出了一些政策建議。

        二、“一帶一路”的主要內(nèi)容及提出背景

        1.“一帶一路”主要內(nèi)容梳理

        貿(mào)易方面,“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一是加強(qiáng)各國(guó)尤其是沿線國(guó)家的政策溝通和貿(mào)易暢通,目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家之間更緊密的政策合作,進(jìn)而為多邊貿(mào)易創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。通過與沿線國(guó)家之間政策的深化合作,可以加強(qiáng)相互之間的經(jīng)貿(mào)合作,降低貿(mào)易壁壘,擴(kuò)展多邊貿(mào)易。

        投資方面,“一帶一路”政策通過抓住沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一特點(diǎn),利用中國(guó)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),對(duì)沿線國(guó)家交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,意在為國(guó)家之間的深入合作提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。此外,還可以拓展更深層次、更廣范圍、涉及更多產(chǎn)業(yè)的投資合作,進(jìn)而發(fā)揮中國(guó)和沿線國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí),絲路基金及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要資金支持,可以為沿線國(guó)家之間的合作提供高效的資金便利化設(shè)施。

        2.“一帶一路”的提出背景

        2008年金融危機(jī)以及之后歐債危機(jī)的蔓延,世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩進(jìn)一步加劇,伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新的動(dòng)力。在此背景下,“一帶一路”沿線國(guó)家主要為發(fā)展中國(guó)家,深受世界經(jīng)濟(jì)下滑的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí),中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨著新常態(tài),需要新的政策支持來緩解國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過剩等問題。

        三、“一帶一路”的國(guó)際效應(yīng)分析

        1.對(duì)貿(mào)易量的影響

        “一帶一路”政策強(qiáng)調(diào)貿(mào)易暢通和政策溝通,通過簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)議等方式,可以降低貿(mào)易壁壘,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家之間的貿(mào)易總量。自“一帶一路”政策實(shí)施以來,我國(guó)與沿線國(guó)家之間的貿(mào)易額不斷增長(zhǎng),根據(jù)中國(guó)“一帶一路”官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)①,截至2016年底,我國(guó)已與沿線20多個(gè)國(guó)家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),極大促進(jìn)了與沿線國(guó)家的貿(mào)易總額。2016年,我國(guó)與沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額達(dá)6.3萬億人民幣,同比增長(zhǎng)0.6%。在我國(guó)整體進(jìn)出口總額同比下降0.9%的背景下,這一情況說明“一帶一路”政策確實(shí)在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易量。一方面,自貿(mào)區(qū)的建設(shè)使得沿線國(guó)家面臨著更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng),帶動(dòng)其出口量的增長(zhǎng),有助于發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)出水平,進(jìn)而拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面,進(jìn)口的增加也會(huì)為沿線國(guó)家人民帶來更多的消費(fèi)選擇,同時(shí)通過進(jìn)口,外來的競(jìng)爭(zhēng)壓力也有助于提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度,有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易帶來的“非零和博弈”效應(yīng)。

        2.基礎(chǔ)設(shè)施

        “一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施差異極大,中亞和非洲地區(qū)的許多不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極度薄弱。作為“一帶一路”政策的重要內(nèi)容,設(shè)施聯(lián)通有助于加大對(duì)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,尤其是在交通、通信和能源等方面。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全年,沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的投資總額接近5000億美元,中國(guó)占比約三分之一;而且中國(guó)及亞投行通過設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了雄厚的資金支持。

        3.投資

        2016年,中國(guó)對(duì)沿線53個(gè)國(guó)家進(jìn)行了非金融的對(duì)外直接投資,投資行業(yè)日趨多元化,從最初的石油、天然氣等能源行業(yè),逐步蔓延到涉及電力交通、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)等諸多行業(yè)。除此之外,“一帶一路”政策還帶來了沿線國(guó)家相互之間對(duì)外投資的增加。投資,尤其是產(chǎn)業(yè)投資的增長(zhǎng),將可以帶來兩方面的好處。首先,基礎(chǔ)設(shè)施的改善有助于帶來外國(guó)資金的進(jìn)入,國(guó)外直接投資的增加在促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),將進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,形成良性循環(huán)。其次,引進(jìn)外資有助于充分促進(jìn)本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也可以發(fā)掘本國(guó)的潛在優(yōu)勢(shì),使得沿線國(guó)家在提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),提升在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。

        4.就業(yè)與旅游收入

        在基礎(chǔ)設(shè)施投資以及對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)的背景下,必然帶來對(duì)勞動(dòng)力需求的大幅增長(zhǎng)。對(duì)于跨國(guó)公司來說,由于不可能將母國(guó)人員全部帶到東道國(guó),所以必定可以為東道國(guó)提供大量的就業(yè)崗位。近年來,僅中國(guó)企業(yè)就為沿線國(guó)家創(chuàng)造了近18萬個(gè)就業(yè)崗位。

        目前中國(guó)已經(jīng)和沿線55個(gè)國(guó)家簽訂了互免簽證協(xié)議,有助于促進(jìn)沿線國(guó)家旅游收入的增加,為就業(yè)和收入的提高做出貢獻(xiàn)。這將帶來三方面的影響。首先,就業(yè)崗位的增加將促使沿線國(guó)家失業(yè)率下降,從總產(chǎn)出方面為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ);其次,收入的增加將提高居民的消費(fèi)水平,從總需求方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)一步降低失業(yè)率;最后,對(duì)外投資對(duì)人才的需求,尤其是國(guó)外先進(jìn)國(guó)家?guī)淼募夹g(shù)和人才的溢出效應(yīng),可以提高沿線國(guó)家勞動(dòng)力的教育水平和技能水平,為其儲(chǔ)備豐富的人力資本,不僅可以提高沿線國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且,技術(shù)和知識(shí)的學(xué)習(xí)效應(yīng)和溢出效應(yīng)也會(huì)有利于沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

        5.政府收入

        基礎(chǔ)設(shè)施投資以及對(duì)外直接投資建廠規(guī)模的增加,將設(shè)備以及產(chǎn)出的大部分都留在了東道國(guó),有利于改善沿線國(guó)家的投資環(huán)境,減少其產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的固定資產(chǎn)投資。數(shù)據(jù)顯示,2016年,中國(guó)企業(yè)為20多個(gè)國(guó)家創(chuàng)造了近11億美元的稅收收入。稅收的大幅增長(zhǎng)主要有以下好處:一是稅收增加,政府運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力將會(huì)增強(qiáng),可以有效緩解市場(chǎng)失靈的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;二是政府信譽(yù)提高,政府稅收的增加可以使其更多地進(jìn)行社會(huì)救助措施,有效緩解動(dòng)亂等社會(huì)問題,提高人民生活質(zhì)量,保障居民人身安全;三是政府能力的提高將帶來政府公信力的提升,也有助于鞏固政權(quán),維持政局穩(wěn)定,提供安全的投資和生產(chǎn)環(huán)境。

        6.小結(jié)

        “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)沿線國(guó)家的有利影響體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等諸多領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)方面,通過提高貿(mào)易總量、吸引外資、改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將有效緩解沿線國(guó)家失業(yè)率的問題,形成就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、吸引外資、促進(jìn)出口之間的良性循環(huán),從而促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2016年,“一帶一路”沿線國(guó)家GDP增速為4.6%,超過了3.6%的發(fā)展中國(guó)家的平均增速,雖然這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有其他方面的影響,但是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,必然為沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了極大的助力。政治方面,通過提高政府稅收、增加就業(yè),有助于增強(qiáng)沿線國(guó)家政府的收入、增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力以及政府的公信力,這將有助于維護(hù)沿線國(guó)家國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定。此外,發(fā)展中國(guó)家一直處于國(guó)際政治舞臺(tái)的弱勢(shì)地位,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將沿線國(guó)家結(jié)合成了一個(gè)命運(yùn)共同體,可以提高沿線國(guó)家整體在國(guó)際上的話語權(quán),進(jìn)而有利于改善其在國(guó)際政治方面的地位,在制定國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的時(shí)候可以更多考慮發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。

        四、總結(jié)及政策建議

        “一帶一路”戰(zhàn)略是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下提出的,主要內(nèi)容涵蓋貿(mào)易、投資和民心三個(gè)方面,而對(duì)民心問題的關(guān)注則是“一帶一路”戰(zhàn)略的一大創(chuàng)新之處?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略可以增加沿線國(guó)家的貿(mào)易總量、改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,并在增加吸引外資力度的條件下,促進(jìn)沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次,通過增加沿線國(guó)家的稅收、就業(yè)和居民收入,可以有效緩解國(guó)內(nèi)的社會(huì)問題;最后,戰(zhàn)略的推進(jìn)提高了地區(qū)在國(guó)際上的話語權(quán),這些作用將共同促進(jìn)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2016年,“一帶一路”沿線國(guó)家GDP增速為4.6%,超過了3.6%的發(fā)展中國(guó)家的平均增速,雖然這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有其他方面的影響,但是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,必然為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了極大的助力。

        當(dāng)然,在“一帶一路”戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)的過程中,還面臨著許多挑戰(zhàn),有可能阻礙戰(zhàn)略的發(fā)展。首先,“一帶一路”戰(zhàn)略涉及60多個(gè)國(guó)家,各國(guó)背后的政治勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜,需要進(jìn)行大國(guó)博弈。其次,民心相通會(huì)帶來沿線國(guó)家之間人文交流的增加,但也存在著多元文化沖擊的可能性。再次,中亞國(guó)家一直是恐怖主義和極端勢(shì)力的多發(fā)地,這些國(guó)家政局不穩(wěn)定,帶來了較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。最后,沿線國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大,有可能進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)家之間以及國(guó)家內(nèi)部收入差距的拉大。

        注釋:

        ①如無特別說明,本部分全部數(shù)據(jù)均來自于“一帶一路”官網(wǎng).

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭楠.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局的影響[J].改革與戰(zhàn)略,2016,(11):78-81.

        [2]郭天寶,楊麗彬.淺析“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線國(guó)家的影響及政策建議[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2015,(12):37-38.

        [3]陶?qǐng)?jiān).“一帶一路”對(duì)中國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)的影響[J].社會(huì)觀察,2015,(12):23-25.

        [4]謝雁杰.芻議“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線國(guó)家影響及策略[J].商,2016,(28):147.

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