邵艷娟

黨建傳統(tǒng)載體的分類

黨建工作是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一體。黨建的理論，要想從概括抽象的意識(shí)形態(tài)，變成鮮活生動(dòng)的工作實(shí)踐，從而被廣大黨員、群眾所接受，必須依靠一定載體來轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)。目前，黨內(nèi)的各種理論論述沒有對(duì)黨建工作的載體給出一個(gè)明確的內(nèi)涵與外延，但是，通過建黨96年來的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以分為以下五個(gè)方面：

組織載體?！饵h章》明確指出：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。并且明確規(guī)定了黨的基層組織的任務(wù)。從這一規(guī)定中，我們可以梳理出國(guó)有企業(yè)基層黨組織的主要工作任務(wù)：發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作；保證監(jiān)督黨的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。從這些任務(wù)中我們可以感受到，黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動(dòng)的依托和基點(diǎn)，更是廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和職工群眾的精神家園。

隊(duì)伍載體?！饵h章》開宗明義地指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，先鋒性、先進(jìn)性成為這支隊(duì)伍的核心特征。黨組織書記、黨務(wù)干部、黨員、入黨積極分子、群團(tuán)骨干等，組成了黨建工作的基本隊(duì)伍。這支隊(duì)伍承載著抓黨建的職責(zé)、興黨建的智慧、為黨奉獻(xiàn)的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領(lǐng)群眾的使命，這支隊(duì)伍的先鋒帶動(dòng)作用發(fā)揮得好不好，先進(jìn)性建設(shè)得強(qiáng)不強(qiáng)，素質(zhì)養(yǎng)成得高不高，直接關(guān)系著基層黨建工作的活力和質(zhì)量，直接關(guān)系到黨組織在群眾當(dāng)中的威信與影響。

制度載體?！饵h章》規(guī)定：黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。民主集中制是我們黨的根本組織原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能建設(shè)好，關(guān)鍵是黨的民主集中制能不能堅(jiān)持好。“三會(huì)一課”是黨的主要組織生活制度，這個(gè)制度執(zhí)行得好不好，關(guān)系著黨的基層組織有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力。縱觀黨建的主要制度，涉及到黨員發(fā)展、黨內(nèi)監(jiān)督、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議、處置不合格黨員、談心談話、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等諸多方面，建立并落實(shí)好符合黨建發(fā)展規(guī)律要求、切合上級(jí)黨委工作要求、貼合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的各項(xiàng)黨建制度，觸及到了黨建工作載體的本質(zhì)，是保障黨的建設(shè)工作健康科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

活動(dòng)載體?！饵h章》從宣傳組織、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、教育管理、監(jiān)督服務(wù)、聯(lián)系群眾、選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)等方面，規(guī)定了基層黨組織的主要任務(wù)。任務(wù)往往都是抽象的，只有通過一定的活動(dòng)，才能落到實(shí)處，活動(dòng)是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動(dòng)傳播的，黨建工作的信息是通過活動(dòng)交流的，黨建工作的要求是通過活動(dòng)落實(shí)的，黨建工作的魅力是通過活動(dòng)展示的?；顒?dòng)帶動(dòng)了黨建工作資源的整合與優(yōu)化配置，活動(dòng)使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，活動(dòng)讓黨務(wù)干部始終處在工作的興奮點(diǎn)上。

評(píng)價(jià)載體。當(dāng)前，各級(jí)黨組織都已牢固樹立起了“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，并且認(rèn)同了“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀點(diǎn)，全黨上下，已經(jīng)把黨建工作放在了空前重要的位置上。如此一來，對(duì)于黨建工作好與壞、優(yōu)與劣、得與失的評(píng)價(jià)，所產(chǎn)生的導(dǎo)向作用，越來越重要。對(duì)于國(guó)企來說，黨建工作歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富、評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)，如領(lǐng)導(dǎo)班子、堡壘黨支部、優(yōu)秀黨員、達(dá)標(biāo)干部等等，這些評(píng)價(jià)載體的運(yùn)用，能推動(dòng)黨建工作更好地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到維護(hù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、文明發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展的重要作用。

黨建傳統(tǒng)載體的現(xiàn)狀

組織載體的凝聚力還需進(jìn)一步提高。黨支部能夠快速準(zhǔn)確落實(shí)黨委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，但是由于規(guī)定動(dòng)作過多過細(xì)過嚴(yán)過快，使得基層支部缺少創(chuàng)新活力；能夠做到認(rèn)真做好政策宣傳和思想引領(lǐng)，但是當(dāng)遇到員工要求迫切、情緒激烈、矛盾集中的問題時(shí)，黨支部只能就事論事講理、換位思考講情、站在大局講法，可信度不高，說服力不夠；黨支部能夠站在大局、全局講事析理普法，但由于不能控制、掌握的原因，員工更愿意相信從其他渠道得到的信息，讓黨支部凝聚力受到挑戰(zhàn)。

隊(duì)伍載體的感召力還需進(jìn)一步提高。從黨支部書記來看，干好工作的愿望很強(qiáng)烈，落實(shí)工作的抓手還不夠豐富。從黨務(wù)工作隊(duì)伍來看，工作熱情有余，但章法不夠熟練變通。從黨員隊(duì)伍來看，總體素質(zhì)尚好，但先進(jìn)性不夠突出。從入黨積極分子隊(duì)伍來看，崗位技能領(lǐng)先，但全面性發(fā)展不夠。從群團(tuán)隊(duì)伍來看，有組織開展各類活動(dòng)的能力，但卻缺少整合資源擴(kuò)大影響的內(nèi)涵。

制度載體的約束力還需進(jìn)一步提高。從組織生活制度來看，離“紅紅臉、出出汗”的要求還有差距；從“三會(huì)一課”制度來看，支委會(huì)、黨小組會(huì)的作用發(fā)揮還不明顯；談心談話制度的經(jīng)常性、時(shí)效性、針對(duì)性還不夠；處置不合格黨員的制度與流程還沒有完全暢通；黨內(nèi)各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比表彰制度，在標(biāo)準(zhǔn)性和差異性的統(tǒng)一方面，還需要進(jìn)行思考。

活動(dòng)載體的吸引力還需進(jìn)一步提高。在組織策劃黨建活動(dòng)的過程中，存在著主題教育型的活動(dòng)，偏重流程節(jié)點(diǎn)；實(shí)踐參與型的活動(dòng)，偏重結(jié)果導(dǎo)向；潛移默化型的活動(dòng)，偏重基層自覺；健身益智型的活動(dòng)，偏重形式策劃。如此造成黨建活動(dòng)的吸引力不夠，活動(dòng)影響不大或者活動(dòng)質(zhì)量不高，成為一個(gè)需要面對(duì)的問題。

考核載體的說服力還需進(jìn)一步提高。在部門的各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比中，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)雖然明確，但主觀性較大；競(jìng)爭(zhēng)性選拔的出發(fā)點(diǎn)雖然明確，但員工參與的積極性不高；考核結(jié)果的運(yùn)用雖然嚴(yán)格，但起到的震懾性作用還需顯現(xiàn)。

黨建傳統(tǒng)載體的創(chuàng)新

思維模式從單一黨建向體系黨建轉(zhuǎn)變。“體系黨建”就是黨建工作的深化和拓展，從單一的黨務(wù)人員、群團(tuán)人員抓黨建，到車間主要領(lǐng)導(dǎo)、各條專線、各個(gè)部門合力抓實(shí)黨建、促進(jìn)黨建，使黨建工作的隊(duì)伍載體得到了擴(kuò)充，而且使黨支部工作有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，既彌補(bǔ)了黨務(wù)工作人員眼界不寬、能力不足、思維不活的短板，更樹立起了支部工作統(tǒng)領(lǐng)方向、凝聚思想、把控大局的地位。endprint

例如：在品牌統(tǒng)領(lǐng)大討論工作開展過程中，裝配黨支部針對(duì)一線員工認(rèn)為品牌工作高大上、與一線實(shí)際離得遠(yuǎn)的思想認(rèn)識(shí)，組織開展來自市場(chǎng)的報(bào)告，邀請(qǐng)從裝配調(diào)到銷售公司的駐外人員，講授由于質(zhì)量問題帶來的品牌影響，由于疏忽大意帶來的銷售成本，由于責(zé)任缺失造成用戶抱怨。行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶著深情談看法，提希望；黨員代表帶著任務(wù)談?wù)J識(shí)，表決心；專線人員帶著規(guī)矩談要求，下項(xiàng)目，讓大家思想聚焦在品質(zhì)領(lǐng)先上，行動(dòng)落實(shí)在品牌統(tǒng)領(lǐng)上，從局外人變成了當(dāng)事人，從旁觀者變成了行動(dòng)者，使黨支部的品牌統(tǒng)領(lǐng)工作，變成了推動(dòng)車間質(zhì)量工作上臺(tái)階的重要能量。

工作方法從依靠經(jīng)驗(yàn)向變革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。黨建工作必須主動(dòng)適應(yīng)革新，防止和克服“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，巧辦法不善用”的情況發(fā)生。就拿黨課教育這一載體的開展來說，裝配黨支部對(duì)于全局的、重大的課題，由支部書記主講，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講，務(wù)求理論清楚、觀點(diǎn)明確、導(dǎo)向正確、形式莊重。階段的、觀點(diǎn)性的課題發(fā)動(dòng)黨員解析講，務(wù)求做到接好地氣、淺顯易懂、發(fā)人深省、形式活潑。普適的、宣教性的課題開展活動(dòng)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，與其他支部開展競(jìng)賽，將同一個(gè)課題學(xué)深學(xué)透；通過觀看影視作品，在受到藝術(shù)熏陶的同時(shí)，得到思想的啟迪；組織大家參觀工廠兩館，參觀無(wú)錫歷史博物館，乘坐一汽錫柴號(hào)游船，使大家更加熱愛企業(yè)。

活動(dòng)組織從忙于事務(wù)向激發(fā)活力轉(zhuǎn)變。隨著黨委考核評(píng)價(jià)體系向嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、全面轉(zhuǎn)變，基層黨建事務(wù)性工作、節(jié)點(diǎn)性工作、突擊性工作增多，如何高質(zhì)量完成這些規(guī)定動(dòng)作，考驗(yàn)著黨支部的配置部門資源、激發(fā)黨員活力的能力。

裝配黨支部在黨建工作開展中，力求做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。例如，在每季一次的先進(jìn)評(píng)比中，支部不搞錦上添花，而是注重在一線選樹典型，讓成功的平凡工作有機(jī)會(huì)閃光，讓拼搏的一線員工有舞臺(tái)添彩。在黨委開展微黨課、先進(jìn)人物事跡講述等活動(dòng)中，支部發(fā)動(dòng)力量搭好架子、想出點(diǎn)子、做出樣子，創(chuàng)造了兩天出一個(gè)腳本、十天上臺(tái)表演的奇跡。在民主評(píng)議黨員工作中，紅紅臉、出出汗之后，要有回訪效果，要有跟進(jìn)措施，要有拍肩扯袖，不讓一個(gè)黨員掉隊(duì)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，抓小抓早，防微杜漸，改掉了許多習(xí)以為常的小習(xí)慣，設(shè)定了講規(guī)矩守紀(jì)律的高壓線。這些黨建載體雖然是事務(wù)性的工作，但是只要真抓、實(shí)抓、巧抓，就能抓出效果來，抓出活力來。

發(fā)揮作用從偏重務(wù)虛向力求實(shí)效轉(zhuǎn)變。黨建工作只有將開會(huì)學(xué)習(xí)、匯報(bào)評(píng)比、宣傳發(fā)動(dòng)、思想引領(lǐng)、主題教育等務(wù)虛工作，變成實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，才能使行政借上力，使上勁。裝配黨支部在這方面，做了一些努力。

他們將考核評(píng)價(jià)載體條目做實(shí)，在后備干部考核培養(yǎng)評(píng)比中，將一名后備干部從職能部門中調(diào)到基層去鍛煉，從工段做起，了解車間的實(shí)際情況，做到評(píng)價(jià)成長(zhǎng)的指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效；將思想工作載體做實(shí)，提前研判、快速反應(yīng)，抓住情、理、法幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，先入為主、掌握主動(dòng)，努力使工作有底氣、正氣、大氣、順氣；將幫困扶難的載體做實(shí)，對(duì)部門困難員工的具體情況摸排清楚，找準(zhǔn)幫扶的切入點(diǎn)，從外部整合幫扶渠道，在內(nèi)部發(fā)動(dòng)各方力量，做到精準(zhǔn)幫扶，讓員工感受到友愛的溫度、組織的力量。

事實(shí)證明，創(chuàng)新，是活力的源泉；載體，是工作的抓手。選好黨建載體、豐富黨建活動(dòng)，不僅能夠把基層黨組織建設(shè)的思路、目標(biāo)和要求鮮明地反映出來，而且能夠把基層黨組織和黨員隊(duì)伍的思想、智慧和力量有效地凝聚起來，實(shí)施正確的導(dǎo)向，形成濃烈的氛圍，為改革、發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（作者單位：一汽解放汽車有限公司無(wú)錫柴油機(jī)廠）

（責(zé)任編輯：郝幸田）endprint