紅強(qiáng)
政府將會(huì)前學(xué)法納入例行制度,這是好事。依法執(zhí)政,心中有敬畏,決定有依據(jù),做起事來(lái)踏踏實(shí)實(shí)。同時(shí)也避免乾綱獨(dú)斷,誰(shuí)也不敢飛揚(yáng)跋扈。
行政工作面廣、點(diǎn)多,重在提目標(biāo)、定底線,動(dòng)員協(xié)調(diào)。官員可以是某一領(lǐng)域的行家,但很難成為各方面的行家,所以難以個(gè)個(gè)都是法律專(zhuān)家。這就對(duì)那些學(xué)法的“領(lǐng)學(xué)者”提出了很高的要求?!邦I(lǐng)學(xué)者”往往兩類(lèi):一類(lèi)常常是高校研究所的教授,胸中有丘壑,學(xué)養(yǎng)深厚,但有時(shí)候因?yàn)閷?duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的隔膜造成文不對(duì)題;另一類(lèi)是由某領(lǐng)域的長(zhǎng)官來(lái)講法,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,基層情況熟悉,但又容易斷章取義。
近來(lái)發(fā)生一件事。一位官員講《環(huán)境保護(hù)法》和“生態(tài)保護(hù)紅線”,所講的大量時(shí)間,都堆到了違反《環(huán)境保護(hù)法》之后如何遭受追責(zé)的方面,其嚇人之姿態(tài)、聲色之猛厲,讓你感覺(jué)什么都不能干。一位聽(tīng)講的官員細(xì)細(xì)研讀法律和規(guī)定原文后,發(fā)現(xiàn)這位老兄所講不僅夸大其詞,而且在諸多關(guān)鍵之處都偏離了原意。
領(lǐng)學(xué)的這位官員,后來(lái)檢討自己沒(méi)細(xì)看,是下屬的下屬寫(xiě)出的文件。而下屬的下屬所寫(xiě),依據(jù)的又是上級(jí)在會(huì)議上所做的行政指示。
之所以出現(xiàn)“好經(jīng)被念歪”的現(xiàn)象,根子上還是習(xí)慣作祟。按照舊習(xí)慣去學(xué)新東西,新東西自然很容易被弄成舊物料。工endprint