文_包國(guó)春 楊文劍

安溪強(qiáng)化公共服務(wù)職能 助力茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

文_包國(guó)春 楊文劍

任何產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建、發(fā)展，都離不開公共服務(wù)體系的有力支撐。近年來(lái)，安溪以現(xiàn)代茶業(yè)為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“二次騰飛”。除了得益于其深厚的茶產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)，更有賴于安溪在檢驗(yàn)檢測(cè)、打假扶優(yōu)、地理標(biāo)志保護(hù)等公共技術(shù)及管理機(jī)制上的大力支撐。

安溪茶農(nóng)采茶場(chǎng)景

強(qiáng)檢測(cè) 守底線，夯實(shí)品質(zhì)基礎(chǔ)

為有效服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，安溪以出口烏龍茶質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，狠抓技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升，以安溪國(guó)家茶葉檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，不斷加大設(shè)備、技術(shù)、人才投入， 持續(xù)提升綜合檢測(cè)實(shí)力。先后為安溪國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 投入700多萬(wàn)元購(gòu)買了液（氣）相色譜、原子吸收、酶標(biāo)儀等先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，完善了檢測(cè)項(xiàng)目和服務(wù)體系，強(qiáng)化了對(duì)茶產(chǎn)品中農(nóng)殘超標(biāo)等指標(biāo)的檢測(cè)。先后引進(jìn)兩名茶專業(yè)博士，圍繞改善夏暑茶品質(zhì)、使用高效低毒易降解農(nóng)藥和鑒別保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品等問題，開展《外源酶提高安溪鐵觀音品質(zhì)的應(yīng)用研究》、《含氟農(nóng)藥在烏龍茶生產(chǎn)、加工過程中降解轉(zhuǎn)化研究》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品安溪鐵觀音烏龍安柚原產(chǎn)地溯源技術(shù)研究》，為抓好茶葉農(nóng)殘監(jiān)控，提升質(zhì)量水平提供技術(shù)支撐。如此，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基本品種、快檢品種、基本項(xiàng)目檢測(cè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，縮短檢測(cè)周期，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和升級(jí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

此外，針對(duì)日本等國(guó)家對(duì)茶葉質(zhì)量安全要求的不斷升級(jí)，國(guó)家茶葉檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（福建）積極按進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求，開拓檢測(cè)項(xiàng)目，認(rèn)真檢測(cè)把關(guān)，年檢測(cè)茶葉樣品3000多個(gè)，項(xiàng)目2萬(wàn)多項(xiàng)，不斷破解國(guó)外技術(shù)壁壘，有效保障了出口茶葉質(zhì)量安全，擴(kuò)大了出口。2006年至今，安溪出口烏龍茶通過日本官方檢測(cè)，無(wú)不良反映。其中，日本三井株式會(huì)社等多家世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)安溪烏龍茶均充分認(rèn)可并建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

重品牌 凈市場(chǎng)，擦亮茶鄉(xiāng)形象

為規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)安溪鐵觀音品牌，安溪在落實(shí)茶企主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)管理，引導(dǎo)“認(rèn)標(biāo)”消費(fèi)，強(qiáng)化“用標(biāo)”管理，并持續(xù)開展打假扶優(yōu)活動(dòng)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)品質(zhì)，擦亮安溪茶鄉(xiāng)形象。

首先，強(qiáng)化了對(duì)地理標(biāo)志的監(jiān)管。自2004年7月對(duì)鐵觀音實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，安溪制定了具體管理辦法，明確規(guī)定地理保護(hù)范圍、職能分工、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)志管理等事項(xiàng)，使保護(hù)工作有法可依。通過用標(biāo)審批和規(guī)范管理，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志的監(jiān)管，嚴(yán)禁在范圍以外產(chǎn)品上使用或轉(zhuǎn)讓給他人使用；通過開展從生產(chǎn)環(huán)境、種植、茶青流通、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品銷售整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈的專項(xiàng)整治，有效打擊茶葉生產(chǎn)加工過程摻雜摻假、以次充好和濫用劇毒高殘農(nóng)藥的違法違規(guī)行為，不斷提升全縣茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平；通過督導(dǎo)108家安溪鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)準(zhǔn)用企業(yè)建立全程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全監(jiān)管體系，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的文字標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求,提高了茶產(chǎn)品的附加值；通過加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、質(zhì)量管理規(guī)范上規(guī)模、有實(shí)力、品牌好的企業(yè)的扶持力度，著力保護(hù)安溪鐵觀音這張“福建名片”。

其次，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹品牌標(biāo)桿提茶業(yè)質(zhì)效。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、宣傳培訓(xùn)，不斷提升安溪鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)的市場(chǎng)認(rèn)知度、公信力和號(hào)召力，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)標(biāo)消費(fèi)；通過嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全市場(chǎng)許可準(zhǔn)入門檻，為全縣464家茶葉企業(yè)核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)種植、管理茶園和按標(biāo)準(zhǔn)加工，保證鐵觀音茶葉產(chǎn)品在市場(chǎng)上順暢流通；通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，調(diào)整優(yōu)化茶業(yè)結(jié)構(gòu)，提升茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。截至目前，安溪已建立2個(gè)國(guó)家級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、3個(gè)省級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、2個(gè)茶葉類國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)項(xiàng)目。

安溪縣農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺(tái)，在全國(guó)茶界率先建設(shè)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全過程管控，打造“有身份證”的健康好茶

此外，深入開展打假維權(quán)工作，多次組織人員在全國(guó)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)打假行動(dòng)，對(duì)制、售假冒偽劣安溪鐵觀音等違法行為進(jìn)行查處。通過嚴(yán)格執(zhí)法打假，避免了區(qū)域性質(zhì)量問題和區(qū)域性制假行為的發(fā)生，創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境；通過理順農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制，完善“歸口、準(zhǔn)入、招標(biāo)、同價(jià)、監(jiān)管”的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)新模式，組織開發(fā)建設(shè)“農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺(tái)”，全面推行農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買卡制度，構(gòu)建了農(nóng)資產(chǎn)品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回”的質(zhì)量可追溯體系，使農(nóng)資監(jiān)管取得實(shí)效，茶葉質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保證。

千里之行，積于跬步；萬(wàn)里之船，成于羅盤。接下來(lái)，安溪將繼續(xù)致力“四化”（去冰箱化、莊園化、標(biāo)準(zhǔn)化、地標(biāo)化），打通“七大通道”（新茶向老茶轉(zhuǎn)化的通道、消費(fèi)者購(gòu)買正宗安溪鐵觀音的通道、金融資本進(jìn)入茶山茶園的通道、游客到安溪體驗(yàn)消費(fèi)的通道、連接省直市直機(jī)關(guān)茶杯的通道、安溪鐵觀音“一帶一路”通道以及品牌精準(zhǔn)傳播的通道），全茶發(fā)展、集群共進(jìn)，進(jìn)一步深化機(jī)制改革，激活整合利用社會(huì)資源，充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，向建設(shè)現(xiàn)代茶業(yè)強(qiáng)縣、打造中國(guó)大茶都、培育國(guó)際化大品牌邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。