曹 鵬

高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系研究

曹 鵬

隨著中國社會的發(fā)展，提高人們的生活水平越來越離不開公共管理專業(yè)人員，因此，中國對公共管理專業(yè)人員的需求量日益增大。如何在保質(zhì)的前提下實現(xiàn)公共管理專業(yè)人員的大幅增長，這是現(xiàn)今教育學(xué)者關(guān)心的重要問題。本文立足于高校公共管理專業(yè)課程體系的現(xiàn)狀，對其發(fā)展過程中的優(yōu)勢和缺點進行了剖析，在此基礎(chǔ)之上對如何完善高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，培養(yǎng)個人能力較高的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)人員提出了可行性建議，旨在實現(xiàn)公共管理專業(yè)人才保質(zhì)的前提下大量增長的目標，使公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生能夠更好地為中國的特色社會主義建設(shè)出力，促進中國社會的進一步發(fā)展，促進人民生活水平的提高。

高等教育 公共事業(yè) 管理學(xué) 課程體系

公共事業(yè)管理專業(yè)屬于管理學(xué)大類中的公共管理類。公共事業(yè)管理專業(yè)主要為中國特色社會主義建設(shè)提供從事公務(wù)員行業(yè)以及研究公共政策和公共事務(wù)管理等方面的人才。21世紀以來，中國的經(jīng)濟有了飛速的發(fā)展，國家、政府以及其他公共管理部門的職責(zé)和管理方式也跟隨著時代的變化發(fā)生了巨大的變化。如何適應(yīng)時代的發(fā)展，培養(yǎng)與時俱進、敢于擔當、敢于創(chuàng)新的心的公共事業(yè)管理畢業(yè)人員成為現(xiàn)今高校工作的重中之重。本文將主要對高校公共管理事業(yè)專業(yè)課程體系進行研究。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的現(xiàn)狀

時代在變化，社會在進步，中國的發(fā)展對公共事業(yè)管理專業(yè)人員的需求量越來越大，對公共事業(yè)管理人員的要求也越來越高。因此，立足于中國高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的現(xiàn)狀，對高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系進行分析，從而發(fā)揮其優(yōu)勢，改善其缺點，實現(xiàn)公共事業(yè)管理專業(yè)課程又好又快的發(fā)展。

近年來，中國高校公共事業(yè)管理專業(yè)有了一定的發(fā)展，越來越多的中國高校開始開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，教育部門也對公共事業(yè)管理專業(yè)進行了分類，設(shè)立了較為綜合的公共事業(yè)管理課程，也有不少高校已經(jīng)開始注意到公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐性，打破了原本單一的課堂教學(xué)模式，初步形成了公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，但體系中依舊存在的弊端仍舊不容小覷，其主要體現(xiàn)在以下的幾個方面。

首先，課程設(shè)置的專業(yè)性過分固化。公共事業(yè)管理專業(yè)是一門綜合性的學(xué)科專業(yè)，為國家輸送很多方面的畢業(yè)生。素質(zhì)教育講究“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，同時，公共事業(yè)管理專業(yè)也應(yīng)該為國家的社會主義建設(shè)提供綜合性的人才?？v觀現(xiàn)今高校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系，大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)將公共事業(yè)管理專業(yè)進行了細化，包括法律學(xué)、會計學(xué)等。公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后，其可能主要從事于國家的環(huán)境、衛(wèi)生、文化、法制等各行各業(yè)的公共事務(wù)中，在校期間，公共事業(yè)管理專業(yè)的過分細化，以及課程設(shè)置的專業(yè)性過于固化，一定程度會導(dǎo)致學(xué)生的綜合能力降低，不利于學(xué)生的全面發(fā)展，對畢業(yè)人員的就業(yè)造成一定的阻礙。

其次，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。學(xué)生的創(chuàng)造力能夠讓學(xué)生更好地適應(yīng)社會，適應(yīng)公共管理工作的流程，并在工作過程中能夠?qū)ふ腋玫墓芾矸绞胶凸芾硎侄?。因此，當今社會，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力是教育的重中之重。但是，在中國高校公共事業(yè)管理課程中，缺乏能夠有效培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的課程設(shè)置，沒有找到理想的培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的途徑和方法，這在一定程度上阻礙了高校公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展，不能達到其專業(yè)教育的目的。

第三，學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)困難重重。在中國的傳統(tǒng)教育中，理論課堂模式占據(jù)主體地位，幾乎所有的課程都采用課堂的模式進行教授。公共事業(yè)管理專業(yè)最終向中國社會主義建設(shè)過程提供的是全面的、多方位共同發(fā)展的人才，因此，社會對公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)人員的實踐能力具有極高的要求。隨著中國人民生活水平的提高，越來越多的大學(xué)生是從“溫室”中長大的，沒有足夠的機會參加社會實踐，因此，提供合適的培養(yǎng)學(xué)生時間能力的極為重要。現(xiàn)今社會，很少有企業(yè)能夠意識到公共事業(yè)管理專業(yè)的重要性，也不明確公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)人員適合什么樣的工作，因此，很少有企業(yè)會給公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)機會，在高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系中，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力就顯得困難重重。

最后，教學(xué)資源相對匱乏。盡管近年來中國各高校的公共事業(yè)管理專業(yè)有了一定的發(fā)展，但在其課程體系中存在的教學(xué)資源相對匱乏的問題，還是會阻礙其進一步發(fā)展。教學(xué)資源相對匱乏主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，師資力量不能滿足專業(yè)發(fā)展的需求；另一方面，不同學(xué)校之間不能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，導(dǎo)致部分高校的教學(xué)資源不足，最終使其在專業(yè)學(xué)生教育的過程中存在一定的漏洞。

二、建設(shè)高效公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展

有了一個完善的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，就能夠助力于國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展。完善的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，需要國家政府、學(xué)校以及專業(yè)教師的共同努力，同時在公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)的過程中，要注重公共事業(yè)管理專業(yè)的綜合性、合理性、規(guī)范性、時代性。為了建設(shè)完善的公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，需注意以下幾個方面：

（一）注重課程的專業(yè)性和綜合性

在課程上要注重課程的專業(yè)性和綜合性，在課程設(shè)計過程中要將專業(yè)性課程和綜合性課程實現(xiàn)有機的結(jié)合。比如，對于法律學(xué)專業(yè)的學(xué)生，在課程設(shè)置的過程中，要加強法律專業(yè)學(xué)習(xí)的專業(yè)性，使學(xué)生在畢業(yè)后能夠掌握法律學(xué)的相關(guān)知識和必備技能，讓學(xué)生在畢業(yè)后能夠用法律手段解決問題，將法律學(xué)的相關(guān)知識與自己的實際生活相結(jié)合，帶動更多的人利用法律知識解決實際問題。同時，也應(yīng)注重課程的綜合性，開設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的綜合性，提升學(xué)生的綜合實力，使學(xué)生在畢業(yè)之后能夠更快地適應(yīng)自己的生活和學(xué)習(xí)。

（二）注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是評價一個學(xué)生的主要標準。在中國高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的建設(shè)過程中，要注重開設(shè)有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的課程和活動。例如，可以開設(shè)模擬實際情境的課程，讓學(xué)生自由組織成為一個集體，每個人在集體里邊發(fā)揮一定的作用，教師在集體中發(fā)揮引導(dǎo)作用，以學(xué)生為主體，促進集體的共同進步。這樣一來，學(xué)生可以根據(jù)自己在集體各項工作的進行過程中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)掘自己的潛力，從而在畢業(yè)之后能夠盡快地適應(yīng)自己的工作，滿足社會對公共事業(yè)管理課程專業(yè)人員的要求。為了能夠更好地開設(shè)有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的課程或活動，教師和學(xué)生之間要實現(xiàn)有效溝通，教師要尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體地位，和學(xué)生共同探討模擬實際情境課程的開發(fā)與建設(shè)。同時，在課程體系開發(fā)和建設(shè)的過程中，協(xié)調(diào)課程與課時總量的關(guān)系，提高課堂中的有效信息量能夠有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

（三）政府加大鼓勵力度，給學(xué)生提供實踐基地

前文已經(jīng)提到，不少企業(yè)對公共事業(yè)管理專業(yè)的理解不夠，不知道此專業(yè)的學(xué)生所具備的知識和技能如何，導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生缺少實踐機會，不能有效培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。因此，政府要加大宣傳和鼓勵力度，鼓勵更多的企業(yè)參與到公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的建設(shè)中，為學(xué)生提供更多的實踐基地，在學(xué)習(xí)過程中提高公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的實踐能力。有了實踐基地和時間平臺，學(xué)生的實踐能力會得到進一步提升，進而使其在畢業(yè)之后遇到實際問題時能夠冷靜分析，沉著應(yīng)對。這樣一來，學(xué)生在校期間不僅得到專業(yè)相關(guān)的知識和技能，更能具有一定的實踐經(jīng)驗，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。

（四）與不同高校之間實現(xiàn)資源共享，建設(shè)豐富的課程體系

教學(xué)資源匱乏是現(xiàn)今高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程中存在的一大弊端。要想建設(shè)豐富的課程體系，就需要不同高校之間實現(xiàn)公共事業(yè)管理教育資源的共享。首先，公共事業(yè)管理專業(yè)教師要有終身學(xué)習(xí)的理念，要能夠主動學(xué)習(xí)國內(nèi)外教學(xué)的先進經(jīng)驗。其次，作為國家教育部門，相關(guān)人員要定期組織有關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的會談，給不同高校的專業(yè)教師提供溝通交流的平臺，共同促進各高校公共事業(yè)管理專業(yè)的共同發(fā)展。

三、結(jié)語

高校公共事業(yè)管理專業(yè)是中國社會發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要推動力，在公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系的改革過程中，要注重課程的新穎性，同時也要注重課程開發(fā)過程中對學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，結(jié)合當前社會對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求，調(diào)整高校中公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系，形成完善的課程體系，進而促進高校公共事業(yè)管理專業(yè)的快速發(fā)展，為國家的社會主義建設(shè)提供優(yōu)秀的公共事業(yè)管理專業(yè)人才。

[1]徐小雅．高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展對策[J]．知識經(jīng)濟,2015(6)．

[2]孟毓,姜巖．公共事業(yè)管理專業(yè)建立校外實習(xí)基地的必要性和對策[J]．知識經(jīng)濟,2017(2)．

（作者單位：湖南信息學(xué)院）

曹鵬（1980-），女，湖南常德人，碩士，研究方向：圖書管理。