黃思行

新形勢下高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的思考

黃思行

在去年年底召開的全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記講到這樣一句話，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。這句話高屋建瓴、言簡意賅地告訴我們，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人，這是高校思想政治工作必須牢牢把握的三個根本問題。近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和高等教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，在各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高?；鶎狱h組織建設(shè)取得了顯著成就，但面對國內(nèi)國際以及高校自身改革發(fā)展的新形勢，高?；鶎狱h組織建設(shè)還存在著黨建工作力量相對薄弱、教工黨建機(jī)制相對落后等問題。為了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新時期高校基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全基層黨組織建設(shè)的制度體系，加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)，拓展基層黨建工作陣地，完善黨員教育管理體系，成為高校基層黨組織面對的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)！

新形勢 高校 基層黨組織 建設(shè)

一、高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。近幾年來，高校黨的基層組織建設(shè)有了很大的進(jìn)展，學(xué)生黨員人數(shù)逐年增加，黨員素質(zhì)也有了很大提高，黨的基層組織在團(tuán)結(jié)青年學(xué)生樹立社會主義道德新風(fēng)、帶領(lǐng)廣大學(xué)生出色完成學(xué)習(xí)任務(wù)、開展各種社會活動中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會深刻變化，高?；鶎訉W(xué)生黨組織不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，存在許多問題，急待解決。這些問題主要表現(xiàn)如下：

（一）黨建重視程度依然不足

少數(shù)高?；鶎狱h組織干部有“一好遮百丑”的思想，認(rèn)為只要學(xué)生的學(xué)業(yè)好，畢業(yè)能夠及時就業(yè)，找到一份好工作就是一位優(yōu)秀的學(xué)生，對如何處理好政治與業(yè)務(wù)、集體與個人、學(xué)習(xí)與成才的關(guān)系，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀缺乏引導(dǎo)，而這正是高?；鶎狱h組織必須面對的新情況和新問題。

（二）工作創(chuàng)新活力嚴(yán)重缺乏

隨著近年來高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校數(shù)量越來越多，入黨積極分子人數(shù)迅速增加，黨建工作日益繁重，但思想政治工作卻還停留在原來的規(guī)模上沒有一點(diǎn)創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作隊伍的數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)生基層黨組織面臨著巨大的壓力。

（三）組織力量配置亟待完善

高校政治輔導(dǎo)員以及專職任課教師中黨員占少數(shù)，且他們之中的黨齡和從事黨建工作時間較短的占了很大一部分比例，接受系統(tǒng)黨培訓(xùn)的次數(shù)較少，工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，這些都不利于高校黨建工作的健康發(fā)展。

二、高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中問題的成因

加強(qiáng)高?；鶎狱h建重點(diǎn)在基層黨組織，難點(diǎn)也在基層黨組織。高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題的成因是多方面的，重點(diǎn)有如下幾點(diǎn)，對此進(jìn)行客觀分析，形成解決問題的途徑。

（一）對黨建重要性認(rèn)識不到位

學(xué)生基層黨組織對思想理論建設(shè)不重視，對入黨積極分子為共產(chǎn)主義理想奮斗、全心全意為人民服務(wù)的基本入黨動機(jī)教育不夠，對學(xué)生黨員的思想教育和管理抓得不嚴(yán)。就重慶各大高校來說，由于高校各級黨組織對學(xué)生基層黨組織自身建設(shè)重視程度不夠，導(dǎo)致并沒有專業(yè)的學(xué)生會部門來負(fù)責(zé)學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作。導(dǎo)致一些高校的黨建工作中卻存在重形式、輕實(shí)效；重發(fā)展、輕培養(yǎng)，重“硬件”、輕“軟件”等問題。

（二）對黨務(wù)工作者管理不到位

高校基層黨組織是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，對黨務(wù)工作者考核機(jī)制管理存在一定的難度，部分學(xué)校沒有相關(guān)責(zé)任機(jī)制保障，沒有很好地落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一些高校的黨務(wù)工作大多由承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的年輕教師或輔導(dǎo)員兼任，使得他們黨建工作投入的精力嚴(yán)重不足，缺乏創(chuàng)新工作的內(nèi)在動力。長此以往，黨務(wù)工作者的理論水平得不到提高，角色意識不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（三）黨建與教學(xué)相結(jié)合不到位

基層黨組織建設(shè)和教學(xué)工作的聯(lián)系不密切，大多數(shù)高校對教職工的考核只是在發(fā)表論文篇數(shù)、課題數(shù)等，業(yè)績和教師的職稱、津貼等掛鉤，基層黨組織建設(shè)卻沒有一個具體量化的標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織工作和教學(xué)工作結(jié)合的力度不夠成為基層黨組織建設(shè)力量薄弱的一項(xiàng)重要原因。

三、解決高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中存在問題的對策

高?；鶎狱h組織建設(shè)必須緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，基層黨組織應(yīng)著力培養(yǎng)高質(zhì)量，擁有堅定思想和政治立場的合格大學(xué)生黨員。

（1）做好政治教育宣傳工作，發(fā)揮黨、團(tuán)組織對學(xué)生思想的引領(lǐng)作用。在高校應(yīng)當(dāng)把政治教育作為最先的宣傳標(biāo)語。在政治教育過程中，學(xué)校以及二級學(xué)院要發(fā)揮督導(dǎo)機(jī)制，要對學(xué)生提出希望和要求。通過一系列的思想教育活動，激發(fā)廣大學(xué)生要求進(jìn)步的政治熱情。

（2）抓重點(diǎn)、早培養(yǎng)、早建制。抓重點(diǎn)就是瞄準(zhǔn)一部分表現(xiàn)較為突出的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，在認(rèn)真做好大范圍的大學(xué)生思想教育的同時，對思想基礎(chǔ)較好的學(xué)生干部、三好學(xué)生加強(qiáng)培養(yǎng)，積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨的基本知識及理論，與學(xué)生們共同探討學(xué)習(xí)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)體會，教育、引導(dǎo)他們主動向黨組織靠攏。早培養(yǎng)，就是在新生入學(xué)遞交入黨申請書一至兩個月后，將符合培養(yǎng)條件者轉(zhuǎn)入黨校培訓(xùn)，力爭在大學(xué)一年級就出現(xiàn)學(xué)生新黨員，盡早讓學(xué)生進(jìn)入基層黨組開展思想政治學(xué)習(xí)。早建制是盡早在基層黨支部建立一套完整的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)制度可以是從黨的發(fā)展、黨的建設(shè)出發(fā)，也可以是從馬克思哲學(xué)原理出發(fā)，學(xué)生進(jìn)入黨支部后能夠有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和教育。

（3）必須理順入黨積極分子的教育和培養(yǎng)工作，建立有效的機(jī)制。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在學(xué)生黨建工作和學(xué)生思想政治工作中的重要作用，確立以黨建帶團(tuán)建， 用團(tuán)建助黨建， 黨建團(tuán)建一起抓的工作宗旨，使大學(xué)生黨建工作發(fā)揮更有效的作用。在黨團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，二級學(xué)院（系）的分團(tuán)委書記可以兼任學(xué)生黨支部書記，使工作內(nèi)容互相滲透。在班級干部的選配上，團(tuán)支部書記盡量由黨員兼任，加強(qiáng)班級工作的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。推優(yōu)程序要嚴(yán)格，在確定入黨積極分子的工作中，為保證質(zhì)量，黨支部要堅持嚴(yán)格的推優(yōu)制，即不經(jīng)過團(tuán)組織推薦的團(tuán)員不能確定為人黨積極分子，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)和推薦工作的嚴(yán)肅性和客觀性。

（4）充分發(fā)揮黨員的引導(dǎo)示范作用。教師黨員和學(xué)生黨員的引導(dǎo)示范作用，采取一對一的辦法，入黨積極分子必須由正式黨員介紹才能進(jìn)入黨組織，對于入黨介紹人應(yīng)有明確要求為黨內(nèi)政治立場堅定思想品行好的同志擔(dān)當(dāng)，從一開始就確立黨員與積極分子的聯(lián)系，通過黨員的示范引導(dǎo)，來加強(qiáng)對積極分子的教育和培養(yǎng)。同時，黨總支、黨支部每季度都召開專門會議，分析入黨積極分子培養(yǎng)的情況，及時進(jìn)行接優(yōu)，加強(qiáng)對入黨積極分子及發(fā)展對象的考察的培養(yǎng)，通過讓他們參加各類活動、對其賦以重任、幫助其全面發(fā)展、進(jìn)步。

（5）要采取多種形式，引導(dǎo)黨員和入黨積極分子參加各種社會實(shí)踐活動，成為社會實(shí)踐的組織者和帶頭人，同時積極引導(dǎo)他們參加校園文化活動和學(xué)生社團(tuán)活動，在實(shí)踐中鍛煉成才。

（6）建立健全學(xué)生黨員的考核制度。為提高學(xué)生黨員考核管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，可對學(xué)生黨員實(shí)行量化考核與管理。每一項(xiàng)考核指標(biāo)都采取分值計算，各支部對所在支部學(xué)生黨員進(jìn)行打分并進(jìn)行公布，以此作為考評的重要依據(jù)，通過量化考核可提高學(xué)生黨員們的身份意識和責(zé)任意識，凈化黨員隊伍。

高?；鶎狱h組織的建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫穿在教育教學(xué)、校園管理等方方面面。對于高校政治輔導(dǎo)員的工作，要做到思想上有深度，通過不斷提高馬克思理論素養(yǎng)，堅定理想信念，用真理的魅力影響每一位黨員同志，做一個思想引領(lǐng)者；對于高校思想政治理論課教師，要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈抓好馬克思主義理論教育，堅持不懈弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，以教育教導(dǎo)大學(xué)生樹立高水平的政治覺悟、道德品行為己任；對于高校在校生，要有被教育的責(zé)任意識，更要有自我學(xué)習(xí)的意識，在教育中思考，在教育中收獲、再教育中提高，以追求無上崇高的馬克思主義真理作為一生的學(xué)習(xí)目標(biāo)。對于基層黨組織的建設(shè)，只有力量層層傳遞才能在面對問題時無堅不摧，只有體系環(huán)環(huán)相扣才能保障在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展時萬無一失，只有齊心協(xié)力才能鑄就思想政治教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

[1]高晶．新形勢下高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及對策思考[J]．思想政治工作研究,2012,8(4)：179～181．

[2]楊曉慧．新形勢下加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)論析[J]．思想政治教育研究,2010,26(1)：8～10．

[3]樓成禮,林偉連,趙文波,張子法．高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題及對策[J]．思想教育研究,2003(6)：18～20．

[4]馮英豪．高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題及對策[J]．學(xué)校黨建與思想教育,2009(23)：20～21．

（作者單位：重慶第二師范學(xué)院）