陳苗苗

我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變

陳苗苗

本文以高等教育強(qiáng)國(guó)的基本特征為研究視角，分析建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要意義，探求我國(guó)實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的對(duì)策,切實(shí)推進(jìn)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)。

高等教育大國(guó) 高等教育強(qiáng)國(guó) 轉(zhuǎn)變

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從1998年的9.8%（精英教育階段）提高到2002年的15%，（大眾化教育），到2006年，已經(jīng)達(dá)到了22%。2010年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到了26.5%，在校大學(xué)生的人數(shù)達(dá)到3105萬(wàn)人。從高等教育毛入學(xué)率和在校大學(xué)生的數(shù)字上來(lái)講，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)高等教育大國(guó)。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育發(fā)展水平相比，我國(guó)并非是高等教育強(qiáng)國(guó)。在高等教育大眾化、國(guó)際化的時(shí)代背景下，如何使我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，是高等教育發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。[1]

一、高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵和特征

（一）高等教育強(qiáng)國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵

高等教育強(qiáng)國(guó)是指一個(gè)國(guó)家擁有世界一流的大學(xué)及學(xué)科，具有先進(jìn)的高等教育體系，較高的高等教育普及率，其各層次、各類(lèi)型的學(xué)校還應(yīng)具有較高的教育質(zhì)量。主要體現(xiàn)在思想強(qiáng)國(guó)、學(xué)術(shù)強(qiáng)國(guó)、道德強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)等方面。[2]

（二）高等教育強(qiáng)國(guó)的基本特征

（1）擁有多所世界一流的大學(xué)且一流水平的學(xué)科較多；（2)具有國(guó)際影響力的先進(jìn)教育觀(guān)念且教育體系完善；（3）擁有大批國(guó)際知名的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者且具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的教學(xué)科研成果較多；（4）擁有充足的教育經(jīng)費(fèi)且辦學(xué)質(zhì)量較高。如美國(guó)的高等教育體系是以多樣化、特色優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及質(zhì)量?jī)?yōu)異而著稱(chēng)于世。[3]

二、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要意義

當(dāng)今我國(guó)已提出了“以提高質(zhì)量為核心，加快從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，即是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，那么強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。

（一）建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求

當(dāng)前國(guó)際科技飛速發(fā)展，我國(guó)要選擇走新興工業(yè)化道路，那么就要轉(zhuǎn)變固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠先進(jìn)的科技及創(chuàng)新人才，著重鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，資源節(jié)約及環(huán)境友好相結(jié)合，若想實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，必然離不開(kāi)高等教育。高校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃，培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型人才能夠?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。從我國(guó)目前的基本國(guó)情及國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，我們必然要努力將高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，故建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)正是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。

（二）建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是歷史及高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求

在我國(guó)高等教育不斷擴(kuò)大的形式下，要求提高高等教育的質(zhì)量。但由于發(fā)達(dá)國(guó)家擁有完善的高等教育體系及大批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，促使發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比發(fā)展中國(guó)家要強(qiáng)。所以說(shuō)，只有建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，我國(guó)才能順利實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提升我國(guó)的綜合國(guó)力，進(jìn)而完善我國(guó)高等學(xué)校的辦學(xué)模式，提高我國(guó)的辦學(xué)質(zhì)量，從而縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，故建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)既是歷史發(fā)展的內(nèi)在要求，也是高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求。[4]

三、我國(guó)實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的對(duì)策

（一）加大我國(guó)一流大學(xué)及重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)

由于我國(guó)的基本國(guó)情，加大我國(guó)一流大學(xué)及重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，有利于拉近我國(guó)與高等教育強(qiáng)國(guó)的差距。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，多年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施一批如“211工程”和“985工程”的重點(diǎn)建設(shè)工程，是以學(xué)校、學(xué)科和公共服務(wù)體系為三大重點(diǎn)，只有努力發(fā)展這三大重點(diǎn)，才能有效地保證高等教育建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于我國(guó)在國(guó)際上取得更多的教學(xué)科研成果。目前，我國(guó)已有部分高校人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了很大的提高，創(chuàng)新能力也得到了大幅提升，其辦學(xué)條件及科研成果已達(dá)到或接近高等教育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展水平。這部分一流的大學(xué)所獲得的成果，也將對(duì)我國(guó)高等教育的整體發(fā)展產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用，那么我國(guó)政府更應(yīng)在上面持續(xù)的加大經(jīng)費(fèi)及人力資源方面的投入，這有利于我國(guó)加快建設(shè)成高等教育強(qiáng)國(guó)。[5]

（二）更新舊的教育觀(guān)念及深化教學(xué)改革

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)陳舊的教育觀(guān)念及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致我國(guó)高校在教學(xué)上產(chǎn)生很多問(wèn)題。那么就要打破陳舊教育觀(guān)念的壁壘，學(xué)習(xí)并借鑒外國(guó)先進(jìn)的教育觀(guān)念。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面深化教學(xué)改革：（1）在教學(xué)目的方面，不應(yīng)立足于只是一味地向?qū)W生灌輸大量的知識(shí)，應(yīng)考慮學(xué)生的需求與接受程度，以培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)及創(chuàng)造能力為教學(xué)目的。（2）在教學(xué)模式方面，不應(yīng)制定過(guò)于剛性的教學(xué)計(jì)劃，應(yīng)將統(tǒng)一要求和個(gè)性化的教育相結(jié)合，制定出多樣化的人才培養(yǎng)模式來(lái)因材施教。（3）在教學(xué)內(nèi)容方面，不應(yīng)只是以專(zhuān)業(yè)為中心來(lái)制定單一的課程體系，應(yīng)更新陳舊的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而優(yōu)化課程體系，使學(xué)生能根據(jù)自我的需要來(lái)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容與組建知識(shí)結(jié)構(gòu)。（4）在教學(xué)方法方面，不應(yīng)只是以教師為中心來(lái)進(jìn)行灌輸式的教育，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主觀(guān)能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)能力。（5）在考試方法方面，不應(yīng)只看重考試分?jǐn)?shù)來(lái)斷定學(xué)生是否優(yōu)秀，應(yīng)鼓勵(lì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神及能力，進(jìn)而建立合理化的綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。努力提升我國(guó)高等教育體系的國(guó)際影響力。[6]

（三）加快產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才基地的建設(shè)

教育、科研、生產(chǎn)三者結(jié)合（簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合），是符合高等學(xué)校獨(dú)創(chuàng)的三項(xiàng)功能全面發(fā)揮的趨勢(shì)。三者結(jié)合不僅是高等教育發(fā)展的重要方針，而且已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要策略。要結(jié)合不同學(xué)校、不同學(xué)科、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)事求是地發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，打破體制障礙，以相互交叉和戰(zhàn)略合作的方式，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，更加適應(yīng)國(guó)際人才培養(yǎng)及順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，加大社會(huì)資源對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，高校在開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)社會(huì)發(fā)展方面就需要上一個(gè)新的臺(tái)階。國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、計(jì)劃支持等方式加強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系之中。高校應(yīng)制定科學(xué)合理的計(jì)劃及政策措施，加強(qiáng)科研創(chuàng)新及社會(huì)服務(wù)，從而加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。[7]

（四）拓寬我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道

高等教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要是以政府投入為主，但是我國(guó)政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)主要財(cái)政投入比例僅占25%左右，當(dāng)前我國(guó)高校主要是依靠學(xué)費(fèi)來(lái)維持辦學(xué)。與此同時(shí)，我國(guó)高校的師資力量薄弱。自1995年我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》明確要求財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例應(yīng)達(dá)到4%。但據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例,2002年是3.41%，到2004年卻回降到2.79%，直到2012年才首次達(dá)到4%。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家6%以上的平均水平，甚至沒(méi)能達(dá)到一些發(fā)展中國(guó)家4.6%以上的平均水平，政府對(duì)我國(guó)高等教育的投入不足，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)也非常緊缺，生均教育經(jīng)費(fèi)支出也較低，隨著高等教育規(guī)模的增長(zhǎng)，更加不能滿(mǎn)足對(duì)高等教育質(zhì)量提高的要求。那么政府應(yīng)加大對(duì)我國(guó)高等教育的投入，建立并完善相關(guān)的政策體系，倡導(dǎo)社會(huì)組織及個(gè)人向高等教育進(jìn)行捐資，并努力搭建多元化的高等教育投資體系，從而拓寬高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道，切實(shí)解決好對(duì)高等教育投入不足的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)高校也應(yīng)將辦學(xué)導(dǎo)向進(jìn)行整體優(yōu)化，努力提高我國(guó)高等教育的辦學(xué)質(zhì)量。[8]

面對(duì)高等教育大國(guó)的現(xiàn)狀，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，對(duì)我國(guó)而言是一項(xiàng)必要而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會(huì)及學(xué)校各部門(mén)共同為建成高等教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而奮進(jìn)。特別是高等學(xué)校，應(yīng)全面發(fā)揮在人才培養(yǎng)、發(fā)展科技文化、社會(huì)服務(wù)等方面的作用，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展趨勢(shì)，努力為社會(huì)主義事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

[1]彭?xiàng)鳎摻ㄔO(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本路徑[J]．成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào),2010(2)．

[2]湯廣全．高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵[J]．教育學(xué)術(shù)月刊,2011(1)．

[3]鄔大光,趙婷婷．高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、本質(zhì)與基本特征[J]．中國(guó)高教研究,2010(1)．

[4]李立國(guó),黃海軍．邁向高等教育強(qiáng)國(guó)之路[J]．高教論壇,2010(7)．

[5]周遠(yuǎn)清．建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是歷史發(fā)展的必然[M]．中國(guó)高等教育研究,2009(11)．

[6]楊德廣．高等教育學(xué)概論[M]．上海:華東師范大學(xué)出版社,2010(153)．

[7]楊衛(wèi)．推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,提高高等教育質(zhì)量[J]．中國(guó)高等教育,2009(5)；

[8]柴旭東．建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)與大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇[J]．現(xiàn)代教育科學(xué),2008(6)．

（作者單位：武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院）