梁惠忠

勞動人事爭議仲裁檔案管理工作的革新方式初探

梁惠忠

隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，勞動保障方面的法規(guī)逐漸完善，勞動人事爭議也不斷出現(xiàn)。人事爭議逐年增多導(dǎo)致人事爭議仲裁檔案數(shù)量增加，且形式多樣，對于此類檔案的管理提出了新的要求。而當(dāng)前的檔案管理水平還存在著諸多問題，需要我們認(rèn)真分析現(xiàn)實(shí)情況，針對檔案管理的需要探尋新的解決方案與策略。

人事爭議 仲裁 檔案 管理 探析

檔案管理是行政事業(yè)的重要組成部分，其中人事爭議仲裁檔案又是檔案管理的重要方面。構(gòu)建完善的仲裁檔案管理體系，使勞動人事爭議仲裁有法可依、有法必依，為勞動人事爭議仲裁工作打下良好的基礎(chǔ)，努力使人事爭議得到妥善解決，是我們努力工作的目標(biāo)。本文通過分析仲裁檔案管理工作中存在的問題，對于該工作的革新方式做出了解答。

一、仲裁檔案管理工作中存在的問題

我國當(dāng)前的勞動人事爭議仲裁檔案管理工作存在一定的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，由于地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著差異，導(dǎo)致仲裁檔案管理技術(shù)水平發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的地區(qū)還是紙質(zhì)檔案的保管方式，占用面積較大、工作效率低下。且存在著部分地區(qū)使用了電子檔案，但設(shè)備落后、故障率低，不能完成高效的管理。檔案管理水平參差不齊，使檔案信息資源共享無法實(shí)施，很大程度上阻礙了仲裁檔案管理的發(fā)展進(jìn)程。其次，很多地區(qū)對仲裁檔案管理工作不夠重視，管理質(zhì)量較低，檔案存在損毀、遺失等現(xiàn)象發(fā)生，給仲裁當(dāng)事人造成不良影響，也給當(dāng)事人帶來了損失。再次，檔案借閱程序不夠規(guī)范。檔案的借閱應(yīng)有其專業(yè)的、規(guī)范的程序，這也是保障檔案安全性的有效措施。對于勞動爭議仲裁檔案來講，借閱范圍廣、借閱人數(shù)眾多，如果不能完善借閱程序，勢必會產(chǎn)生檔案丟失、公民身份信息丟失、國家機(jī)密泄露等不良后果，造成不必要的損失。另外，即使采取電子檔案管理辦法進(jìn)行勞動人事仲裁檔案管理，也不是萬無一失的，也有掌握了高科技犯罪手段的不法分子可以潛入檔案管理界面竊取相關(guān)信息，對國家信息、個(gè)人信息安全都會產(chǎn)生不利影響[1]。

二、改善仲裁檔案管理工作的有效路徑

優(yōu)化仲裁檔案管理工作，需要針對當(dāng)前仲裁檔案存在的問題進(jìn)行改善思路的探尋。要增強(qiáng)勞動人事爭議仲裁檔案管理工作的效率，需要從以下幾方面入手：

（一）建立健全仲裁檔案管理制度

要提高勞動爭議仲裁檔案管理的工作效率，首先要建立健全仲裁檔案管理制度，使檔案管理工作有章可循，出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)可以將責(zé)任追究到個(gè)人，使檔案管理工作有秩序地進(jìn)行。檔案管理工作制度應(yīng)以分層責(zé)任制為依托，將工作環(huán)節(jié)細(xì)化，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。制度內(nèi)容應(yīng)包括收納制度、借閱制度、電子版檔案安全管理制度等。避免檔案在管理過程中出現(xiàn)混亂狀態(tài)，確保每一管理步驟都能有序地進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格要求檔案管理工作人員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律，將仲裁檔案管理制度落到實(shí)處[2]。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

檔案管理工作有其獨(dú)有的重要性，作為管理機(jī)關(guān)應(yīng)加大投資力度，確保檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施齊全，從而提高仲裁檔案管理的工作效率及管理效果。對于檔案管理工作，管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予投資相應(yīng)的設(shè)備，包括計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)等。在勞動人事爭議仲裁檔案管理方面逐漸實(shí)現(xiàn)信息化進(jìn)程，使檔案管理科學(xué)、有序地進(jìn)行。在硬件設(shè)施有所保證的情況下提高信息共享化進(jìn)程，使檔案管理工作的管理效率大幅度提高。

（三）加速檔案管理人才培養(yǎng)進(jìn)程

人才是一切事務(wù)得以順利發(fā)展的根本，勞動人事爭議仲裁檔案管理同樣如此。檔案管理專業(yè)性較強(qiáng)，需要從業(yè)人員具有健全的知識結(jié)構(gòu)及檔案管理經(jīng)驗(yàn)。作為管理機(jī)關(guān)應(yīng)有意識地加強(qiáng)檔案管理人才培養(yǎng)力度，使檔案管理工作在專業(yè)的理論指導(dǎo)下得以順利開展。檔案管理工作還需要培養(yǎng)從業(yè)人員的敬業(yè)精神。對于任何工作滿腔熱忱地去完成和消極怠工地完成，其完成效果是截然不同的，仲裁檔案管理工作表面上看枯燥、乏味，很難引起從業(yè)人員的工作積極性。因此，培養(yǎng)從業(yè)人員的敬業(yè)精神至關(guān)重要[3]。

（四）實(shí)現(xiàn)地區(qū)間幫扶、均衡發(fā)展

對于勞動人事爭議仲裁檔案管理，不同的區(qū)域發(fā)展水平出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象。我們要采取措施實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的幫扶，發(fā)展速度較快的地區(qū)帶支和扶持發(fā)展速度較慢的地區(qū)，促使區(qū)間內(nèi)的仲裁檔案管理工作均衡發(fā)展，其同提高檔案管理水平，逐步體現(xiàn)檔案管理的科學(xué)發(fā)展觀。

綜上所述，勞動人事爭議仲裁檔案的管理要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，有關(guān)的管理機(jī)關(guān)就應(yīng)充分認(rèn)識到仲裁檔案管理工作的重要性，加大對其管理的力度，及時(shí)修正管理過程中管理制度的細(xì)節(jié)條款，解決工作中遇到的問題，使檔案管理工作充分發(fā)揮其職能作用，為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]苗雷．基于新形勢下如何強(qiáng)化勞動爭議仲裁工作的檔案管理[J]．科技展望,2017(2):240～241．

[2]張威．做好勞動仲裁檔案規(guī)范化管理工作的幾點(diǎn)舉措[J]．蘭臺縱橫,2016(1):74～75．

[3]鄭成龍．仲裁檔案管理工作中的問題與策略探究[J]．科技展望,2017(2):242～243．

（作者單位：東莞市人力資源局中堂分局）

梁惠忠（1984-），男，廣東東莞人，漢族，中級職稱，本科，研究方向：檔案管理、信息管理等。