閆海平

論當前高職院校學生管理工作中的法律問題

閆海平

從目前來看，大學生的法律意識、自我保護意識逐步增強，而高職院校的學生管理工作要讓日漸清晰，但是學生維護自我權(quán)益的訴求時常得不到滿足，進而還會出現(xiàn)一系列的法律糾紛。本文首先分析了當前高職院校學生管理工作中涉及的法律問題，其次，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，深入探討了高職院校學生管理工作中法律問題的解決思路，其中包括：定期開展增強法律意識的專題講座；強化管理制度，完善管理體系；執(zhí)行程序及管理流程規(guī)范化等，具有一定的參考價值。

高職院校 學生管理 法律問題

一、前言

隨著國家日益重視高等職業(yè)技術(shù)教育，高職院校的數(shù)量和學生人數(shù)日益增加，依法治校已經(jīng)成為了當前高職院校實現(xiàn)法制化管理、科學化管理的關(guān)鍵。在法制化教育背景下，如何既能夠確保學生在綜合能力、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等方面的良好發(fā)展，又能夠?qū)W生與學校和學生在法律層面上的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，這是各個高職院校所面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。從目前來看，大學生的法律意識、自我保護意識逐步增強，而高職院校的學生管理工作要讓日漸清晰，但是學生維護自我權(quán)益的訴求時常得不到滿足，進而還會出現(xiàn)一系列的法律糾紛。本文就當前高職院校學生管理工作中的法律問題進行探討。

二、當前高職院校學生管理工作中涉及的法律問題

（一）由于人身安全而導致的法律問題

學生人身安全是當前高職院校學生管理工作中首要問題，尤其是大一、大二的學生由于安全意識欠缺、社會經(jīng)驗不足等原因而較易出現(xiàn)意外傷害事故，給個人、家庭、社會和學校都會帶來巨大的傷害。與中小學不同，大學的學習生活方式給了學生更大的自由空間和更多的自由支配時間，但危害人身安全的因素也隨之增多，每年都會有大學生由于自然事故、同學矛盾、意外事故等而受到傷害，甚至還有可能死亡。一旦出現(xiàn)人身安全事故，那么學生家庭與高職院校就會在賠償、責任承擔等方面出現(xiàn)較大的法律糾紛。

（二）由于財產(chǎn)安全而導致的法律問題

基于《中華人民共和國憲法》來看，任何人都不得以任何理由來非法占有公民個人合法財產(chǎn)。但是當前高職院校學生管理工作中存在著較多這種情況，例如，有的高職院校收取大量補考費用，有的高職院校擅自挪用或扣發(fā)學生的助學金、獎學金，有的高職院校沒收學生違規(guī)電器后不予歸還等等，這些行為都對學生合法的財產(chǎn)權(quán)造成了嚴重的侵害。與此同時，學生放置在宿舍、教室的財物出現(xiàn)損壞、被盜、丟失等現(xiàn)象，高職院校是否應(yīng)該承擔部分責任，并且賠償部分損失呢？這些事件都是當前高職院校學生管理工作中較為常見的財產(chǎn)類法律問題。

（三）由于違紀處分權(quán)利使用不當而導致的法律問題

我國當前的法律并沒有詳細規(guī)定高等院校的違紀處分措施和內(nèi)容，都是放手到各個學校自行制定規(guī)章制度。高職院校的管理部門在這種情況下，對學生違紀行為就有較大的自由裁量權(quán)，例如，學生考試作弊被發(fā)現(xiàn)之后，有的高職院校是直接開除學籍，有的高職院校是給予警告處分，有的高職院校是學生不能正常畢業(yè)等等。這樣一來，即便是同一類型的違紀事件，不同的高職院校會給出不同的處理結(jié)果，會嚴重影響到學生的合法權(quán)益，甚至還有可能會出現(xiàn)法律糾紛。

（四）由于學生名譽權(quán)、隱私權(quán)而導致的法律問題

名譽權(quán)屬于人格權(quán)的一種，基于《中華人民共和國民法通則》來看，任何公民都合法享有名譽權(quán)，法律嚴格保護每位公民的人格尊嚴，公民的名譽嚴禁用誹謗、侮辱等方式損害。在當前高職院校學生管理工作中，侵犯學生名譽權(quán)的事件屢見不鮮，比如有些高職院校會將考試成績不佳的學生在各個場合進行通報批評，甚至公開辱罵。

而隱私權(quán)也是一種特殊的人格權(quán)，不能被他人非法公開、非法利用、非法侵擾、非法收集、非法知悉，但是很多高職院校都面臨著非法披露學生隱私信息的情況。例如，高職院校在給貧困學生頒發(fā)助學金時，通常都會在公開場所予以公示，以此來達到全體同學監(jiān)督的目的，但是這也是侵犯了貧困生的隱私權(quán)。

三、高職院校學生管理工作中法律問題的解決思路

（一）定期開展增強法律意識的專題講座

為了能夠讓廣大學生能夠合理合法地維護自己的權(quán)益，各個高職院校應(yīng)該定期開展增強法律意識的專題講座，例如云南某高職院校近日就專門聘請了法律專業(yè)人士來開展增強學生法律意識專題講座，講座中，老師介紹了國內(nèi)主要法律的基本情況，為大家普及基本法律常識，以小測試的方法讓同學們看清自己法律意識單薄的一面，增強同學們提高法律意識的迫切感。她還結(jié)合案例做了相關(guān)法律的解釋，并介紹了維護自己權(quán)利的方法，讓同學們學會用法律的手段保護自己。通過此次講座，同學們意識到擁有法律意識的重要性，學到了十分重要的維權(quán)方法，讓同學們在以后的生活中能夠保護自己，讓畢業(yè)生在就業(yè)時更加自信。

（二）強化管理制度，完善管理體系

（1）建立有序、合理的學生工作管理體系。各個高職院校應(yīng)該在結(jié)合本校實際情況的基礎(chǔ)之上，按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)來對學生工作管理體系進行建立健全、合理完善，尤其是要規(guī)范申訴、通知等具體步驟的操作。同時，為了能夠更好地保障廣大學生的合法權(quán)益，各個高職院校在獎懲制度、學籍管理等方面都要建立起有序、合理的學生工作管理體系，確保高職院校學生管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（2）提升高職院?，F(xiàn)有規(guī)章條例的可操作性。雖然《普通高等學校學生管理規(guī)定》等法律法規(guī)對高職院校學生管理工作進行了綱領(lǐng)性的規(guī)定，但規(guī)定不明確，也沒有指明具體點操作方法，因此，各個高職院校在細化學生管理規(guī)定時，需要兼顧保障學生正當權(quán)益和優(yōu)化學校學生管理制度，確保所制定出來的規(guī)章條例具有較強的可操作性，最大限度避免規(guī)章條例變成一紙空文。

（三）執(zhí)行程序及管理流程規(guī)范化

高職院校還應(yīng)該規(guī)范化執(zhí)行程序及管理流程，對管理者權(quán)利使用情況要做到規(guī)范、透明，最大限度地防止出現(xiàn)濫用權(quán)利的現(xiàn)象；與此同時，高職院校還應(yīng)該將保護學生合法權(quán)益與學生管理、學生教育等工作都結(jié)合起來，以此來增強工作中的公平性、可操作性。

此外，高職院校還要常態(tài)化監(jiān)督管理者的工作流程，形成管理流程的良性循環(huán)與閉環(huán)反饋，例如，高職院校在處理學生違紀現(xiàn)象時，要給學生申訴、申辯、陳述的權(quán)利，并且還要建立起學校層面的申訴處理委員會，一旦學生發(fā)覺其合法權(quán)益受到侵害后，可允許他們書面申訴，由申訴處理委員會負責處理。

四、結(jié)語

總之，高職院校學生管理工作務(wù)必要滿足法治化推進與教育體制改革的需要，通過相應(yīng)的措施來將服務(wù)學生與管理學生有機地結(jié)合起來，與時俱進，妥善解決好當前高職院校學生管理工作中的法律問題。

[1]彭美.高校學生管理機制存在的法律問題與對策[J].黑龍江高教研究,2013,21(10).

[2]耿彥君.高校學生管理法制化中的常見問題及其對策[J].河北經(jīng)貿(mào)大學學報(綜合版),2008,18(03):30～32.

[3]韋留柱,徐曉. 高校學生管理法律問題現(xiàn)狀調(diào)查[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報(社會科學版),2012,19(01):181～187.

[4]梁明進.以學生發(fā)展為中心 推進學生管理工作[J].廣東職業(yè)技術(shù)教育與研究. 2011,18(03):109～114.

（作者單位：陜西工運學院）

閆海平（1977-），男，漢族，河北邯鄲人，本科，助教，陜西工運學院學生科負責人，研究方向：法律基礎(chǔ)課教研及學生管理。